新直播廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)直播廣告管理，規(guī)范直播廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)直播廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用直播形式發(fā)布廣告的活動(dòng)。（三）基本原則直播廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、健康、有益的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。直播廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、直播廣告活動(dòng)主體規(guī)范（一）廣告主1.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)直播廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。廣告主委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布直播廣告的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂書面委托合同，并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.廣告主應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營(yíng)資格，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與所推銷的商品或者服務(wù)相適應(yīng)。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。3.廣告主在直播廣告中推銷的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得推銷國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)，不得推銷假冒偽劣商品或者服務(wù)。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者1.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廣告經(jīng)營(yíng)者從事直播廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有與廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.廣告經(jīng)營(yíng)者接受廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布直播廣告的，應(yīng)當(dāng)與廣告主簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照廣告主的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布直播廣告，不得擅自改變廣告內(nèi)容。3.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度，對(duì)直播廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告內(nèi)容，不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事廣告發(fā)布活動(dòng)。廣告發(fā)布者利用互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地省級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布直播廣告。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告內(nèi)容，不得發(fā)布。3.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告發(fā)布審查制度，對(duì)直播廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)審查的內(nèi)容、結(jié)果進(jìn)行記錄并存檔備查。廣告發(fā)布者發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并及時(shí)通知廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者采取措施予以糾正。（四）直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者1.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)活動(dòng)。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地省級(jí)以上互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)備案手續(xù)。2.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全直播廣告管理制度，對(duì)直播廣告活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直播廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告內(nèi)容，不得發(fā)布。3.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全直播廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)直播廣告活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)直播廣告內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并及時(shí)通知廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者采取措施予以糾正。4.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全直播廣告投訴處理制度，及時(shí)處理消費(fèi)者對(duì)直播廣告的投訴和舉報(bào)。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴和舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。三、直播廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.直播廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、健康、有益，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。直播廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.直播廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與所推銷的商品或者服務(wù)相符合，不得夸大產(chǎn)品功效、性能等。直播廣告中涉及商品或者服務(wù)的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白，并不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.直播廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字，不得含有錯(cuò)別字、語病、歧義等。直播廣告中涉及商品或者服務(wù)的名稱、商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的證明文件。（二）禁止性規(guī)定1.直播廣告不得含有下列內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚的；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的；含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.直播廣告不得含有下列情形：使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”“第一品牌”等極限用語；損害未成年人和殘疾人的身心健康；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中，含有表示功效、安全性的斷言或者保證；利用廣告代言人作推薦、證明；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用患者、醫(yī)生、專家的名義或者形象作推薦、證明；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。3.直播廣告不得含有下列推銷行為：推銷禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)；推銷假冒偽劣商品或者服務(wù)；以次充好、以假充真；虛構(gòu)商品或者服務(wù)的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等；隱瞞商品或者服務(wù)的瑕疵、缺陷等重要信息；欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他推銷行為。（三）特殊商品和服務(wù)廣告規(guī)范1.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告直播廣告中推銷醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。直播廣告中推銷醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的，不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。直播廣告中推銷醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。2.保健食品廣告直播廣告中推銷保健食品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。直播廣告中推銷保健食品的，不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。直播廣告中推銷保健食品的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。3.化妝品廣告直播廣告中推銷化妝品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。直播廣告中推銷化妝品的，不得含有下列內(nèi)容：對(duì)產(chǎn)品性能、功效等進(jìn)行虛假夸大的內(nèi)容；含有醫(yī)療作用的內(nèi)容；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。4.教育培訓(xùn)廣告直播廣告中推銷教育培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。直播廣告中推銷教育培訓(xùn)服務(wù)的，不得含有下列內(nèi)容：對(duì)教育教學(xué)效果進(jìn)行虛假夸大的內(nèi)容；含有保證升學(xué)、通過考試等承諾的內(nèi)容；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。5.房地產(chǎn)廣告直播廣告中推銷房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。直播廣告中推銷房地產(chǎn)的，不得含有下列內(nèi)容：對(duì)房屋質(zhì)量、性能等進(jìn)行虛假夸大的內(nèi)容；含有升值或者投資回報(bào)的承諾；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。四、直播廣告活動(dòng)規(guī)范（一）直播廣告的發(fā)布程序1.廣告主委托廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作直播廣告的，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的證明文件，證明其具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和商品或者服務(wù)的合法來源。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照廣告主的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作直播廣告。2.廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作完成直播廣告后，應(yīng)當(dāng)將廣告內(nèi)容提交給廣告發(fā)布者進(jìn)行審查。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。廣告發(fā)布者審查通過的，應(yīng)當(dāng)在直播平臺(tái)上發(fā)布廣告；審查不通過的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者采取措施予以糾正。3.廣告發(fā)布者在直播平臺(tái)上發(fā)布直播廣告的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在廣告中顯著標(biāo)明廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的名稱和地址。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的廣告內(nèi)容，不得發(fā)布。（二）直播廣告的監(jiān)測(cè)和檢查1.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全直播廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)直播廣告活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)直播廣告內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并及時(shí)通知廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者采取措施予以糾正。2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直播廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。工商行政管理部門可以采取下列措施：對(duì)涉嫌違法的直播廣告活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供與直播廣告活動(dòng)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等；對(duì)涉嫌違法的直播廣告內(nèi)容進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。（三）直播廣告的投訴和舉報(bào)處理1.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)直播廣告內(nèi)容進(jìn)行投訴和舉報(bào)。消費(fèi)者可以通過直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、工商行政管理部門等渠道進(jìn)行投訴和舉報(bào)。2.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、工商行政管理部門等收到消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、工商行政管理部門等應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。五、法律責(zé)任（一）廣告主的法律責(zé)任1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的直播廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。2.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布禁止性內(nèi)容的直播廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的法律責(zé)任1.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假或者引人誤解的直播廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。2.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，發(fā)布禁止性內(nèi)容的直播廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。（三）直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，對(duì)直播廣告內(nèi)容未進(jìn)行審核或者未采取措施制止違法廣告發(fā)布的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以由有關(guān)部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，為違法廣告提供便利條件的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元