滄州熱計量管理辦法總則目的與依據(jù)為加強滄州市熱計量管理，規(guī)范供熱計量行為，合理利用熱能資源，保障供熱單位和熱用戶的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《城市供熱價格管理暫行辦法》以及國家和地方有關供熱計量的法規(guī)、標準和規(guī)范，結合滄州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內從事供熱經營活動的供熱單位和使用集中供熱的熱用戶，以及與熱計量相關的規(guī)劃、設計、建設、生產、銷售、安裝、使用、維護、管理等活動。管理部門滄州市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市熱計量管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法，對全市熱計量工作進行監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）供熱行政主管部門負責本轄區(qū)內的熱計量管理工作。質量技術監(jiān)督部門負責熱計量器具的計量監(jiān)督管理工作。價格主管部門負責制定和調整供熱價格，監(jiān)督檢查供熱價格執(zhí)行情況?；驹瓌t熱計量管理應當遵循科學合理、公平公正、節(jié)能降耗、保障民生的原則，推廣應用先進的熱計量技術和設備，提高供熱系統(tǒng)的運行效率和管理水平。熱計量設施的建設與安裝規(guī)劃與設計要求新建、改建、擴建的供熱工程，應當按照國家和地方有關熱計量的標準和規(guī)范進行規(guī)劃、設計。建設單位在編制建設工程設計方案時，應當包含熱計量系統(tǒng)的設計內容，并報供熱行政主管部門審查。熱計量系統(tǒng)的設計應當符合建筑節(jié)能要求，滿足供熱計量、溫度調控和水力平衡的需要。采購與安裝規(guī)定熱計量器具和設備應當由建設單位依法組織采購，采購的熱計量器具和設備應當具有產品合格證書和質量檢驗報告，符合國家和地方相關標準和規(guī)范的要求。熱計量器具和設備的安裝應當由具有相應資質的施工單位承擔，安裝過程應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行，確保安裝質量。驗收與交付使用供熱工程竣工后，建設單位應當組織供熱單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行熱計量系統(tǒng)的專項驗收。驗收合格的，方可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。熱計量系統(tǒng)驗收合格后，建設單位應當將熱計量系統(tǒng)的相關資料移交供熱單位存檔。熱計量器具的管理選型與配置供熱單位和熱用戶應當選用符合國家和地方相關標準和規(guī)范要求的熱計量器具。熱計量器具的選型和配置應當根據(jù)供熱系統(tǒng)的類型、規(guī)模、運行方式等因素合理確定，確保熱計量的準確性和可靠性。安裝與使用熱計量器具應當按照規(guī)定的安裝位置、安裝方式和安裝要求進行安裝，安裝完成后應當進行調試和校準。熱用戶應當正確使用熱計量器具，不得擅自拆卸、改裝、損壞熱計量器具。檢定與校準熱計量器具應當依法進行強制檢定，未經檢定或者檢定不合格的，不得使用。供熱單位應當按照規(guī)定的周期將熱計量器具送法定計量檢定機構進行檢定。熱計量器具在使用過程中出現(xiàn)故障或者異常情況時，供熱單位應當及時進行維修和校準。維護與更新供熱單位應當建立熱計量器具的維護管理制度，定期對熱計量器具進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保熱計量器具的正常運行。熱計量器具達到使用年限或者出現(xiàn)損壞無法修復的，供熱單位應當及時進行更新。熱計量收費管理收費原則熱計量收費應當遵循“多退少補、公平合理”的原則，以熱計量數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照供熱價格主管部門核定的熱計量收費標準收取熱費。收費方式供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同，明確熱計量收費方式、收費標準、繳費時間等內容。熱計量收費可以采用按熱量收費、基本熱價與計量熱價相結合的兩部制熱價等方式。費用結算供熱單位應當按照規(guī)定的時間和方式向熱用戶提供熱計量數(shù)據(jù)和熱費結算清單。熱用戶應當按照供用熱合同的約定及時繳納熱費。熱費結算應當以法定計量檢定機構出具的熱計量數(shù)據(jù)為準。爭議處理熱用戶對熱計量數(shù)據(jù)和熱費結算有異議的，可以向供熱單位提出書面質疑。供熱單位應當在接到質疑后的規(guī)定時間內進行核實，并將核實結果書面答復熱用戶。熱用戶對核實結果仍有異議的，可以向供熱行政主管部門或者質量技術監(jiān)督部門申請調解或者仲裁。供熱單位的熱計量管理職責制度建設供熱單位應當建立健全熱計量管理制度，加強熱計量工作的組織領導和管理，明確各部門和崗位的熱計量工作職責。數(shù)據(jù)管理供熱單位應當建立熱計量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對熱計量數(shù)據(jù)進行實時采集、傳輸、存儲和分析，確保熱計量數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。供熱單位應當定期向供熱行政主管部門報送熱計量數(shù)據(jù)和相關統(tǒng)計報表。運行調節(jié)供熱單位應當根據(jù)熱計量數(shù)據(jù)和室外溫度變化情況，及時調整供熱參數(shù)，實現(xiàn)按需供熱，提高供熱系統(tǒng)的運行效率和能源利用效率。服務保障供熱單位應當加強對熱計量系統(tǒng)的運行維護和管理，及時處理熱用戶的投訴和建議，為熱用戶提供優(yōu)質、高效的供熱服務。熱用戶的權利與義務權利熱用戶有權要求供熱單位按照供用熱合同的約定提供供熱服務，有權對熱計量數(shù)據(jù)和熱費結算進行查詢和監(jiān)督。熱用戶發(fā)現(xiàn)熱計量器具出現(xiàn)故障或者異常情況時，有權要求供熱單位及時進行維修和處理。義務熱用戶應當遵守供用熱合同的約定，按時足額繳納熱費，不得擅自改變用熱性質、擴大用熱面積或者增加用熱設備。熱用戶應當配合供熱單位進行熱計量系統(tǒng)的安裝、調試、維護和檢修等工作，不得妨礙供熱單位正常的供熱生產和經營活動。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查供熱行政主管部門和質量技術監(jiān)督部門應當加強對熱計量工作的監(jiān)督檢查，定期對供熱單位和熱用戶的熱計量情況進行檢查和抽查。監(jiān)督檢查的內容包括熱計量系統(tǒng)的建設、運行、維護情況，熱計量器具的選型、安裝、使用、檢定情況，熱計量數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲和分析情況，熱費結算和收費情況等。法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門或者質量技術監(jiān)督部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.建設單位未按照規(guī)定進行熱計量系統(tǒng)設計、采購、安裝、驗收的；2.供熱單位未按照規(guī)定選用、安裝、使用、檢定熱計量器具的；3.供熱單位未按照規(guī)定建立熱計量管理制度、采集和報送熱計量數(shù)據(jù)的；4.供熱單位未按照規(guī)定進行熱