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文檔簡介

易地搬遷房管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)易地搬遷房的管理,保障易地搬遷群眾的合法權(quán)益,確保易地搬遷房的合理使用和安全維護(hù),根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府組織實施的易地搬遷房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及相關(guān)監(jiān)督活動。(三)基本原則1.以人為本原則充分考慮易地搬遷群眾的實際需求和生活便利,確保搬遷群眾能夠搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范易地搬遷房管理的各項程序和行為。3.公平公正原則在易地搬遷房的分配、使用等環(huán)節(jié),堅持公平、公正、公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理,提高管理效率和服務(wù)水平。二、規(guī)劃與建設(shè)管理(一)規(guī)劃編制1.易地搬遷房規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,充分考慮搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)配套等需求。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求搬遷群眾、相關(guān)部門及社會各界的意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。(二)建設(shè)項目審批1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序,辦理項目立項、用地、規(guī)劃、施工許可等相關(guān)手續(xù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全規(guī)范,確保易地搬遷房建設(shè)質(zhì)量。(三)工程質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量責(zé)任。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對易地搬遷房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。(四)竣工驗收1.易地搬遷房建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.驗收合格后方可交付使用,并按規(guī)定辦理備案手續(xù)。三、分配管理(一)分配對象符合易地搬遷政策規(guī)定的建檔立卡貧困人口、同步搬遷人口等。(二)分配條件1.具有當(dāng)?shù)貞艏蚍袭?dāng)?shù)匾椎匕徇w相關(guān)政策規(guī)定的人員。2.無自有住房或住房條件惡劣,需要易地搬遷安置的。3.遵守相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約。(三)分配程序1.發(fā)布公告由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門發(fā)布易地搬遷房分配公告,明確分配對象、條件、房源、程序等信息。2.申請報名符合條件的搬遷群眾向所在村(社區(qū))提出申請,填寫申請表,并提交相關(guān)證明材料。3.資格審核村(社區(qū))對申請對象進(jìn)行初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行復(fù)審,縣級相關(guān)部門進(jìn)行終審,確定分配對象名單。4.公開搖號或抽簽通過公開搖號或抽簽的方式確定搬遷群眾的具體房源。5.結(jié)果公示將分配結(jié)果在搬遷群眾所在村(社區(qū))進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。6.簽訂協(xié)議公示無異議后,搬遷群眾與相關(guān)部門簽訂易地搬遷房安置協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。(四)分配房源管理1.易地搬遷房房源應(yīng)優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口等重點對象的安置需求。2.房源信息應(yīng)及時更新和公開,確保分配過程的透明。四、使用管理(一)使用規(guī)定1.搬遷群眾應(yīng)按照安置協(xié)議約定的用途使用易地搬遷房,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.不得將易地搬遷房出租、出借或轉(zhuǎn)讓給他人。(二)日常維護(hù)1.搬遷群眾應(yīng)承擔(dān)易地搬遷房的日常維護(hù)責(zé)任,保持房屋整潔、完好。2.相關(guān)部門應(yīng)定期對易地搬遷房進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(三)物業(yè)服務(wù)1.根據(jù)實際情況,可引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對易地搬遷房小區(qū)進(jìn)行管理,提供環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設(shè)施維修等服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,不足部分由搬遷群眾合理分擔(dān)。五、產(chǎn)權(quán)管理(一)產(chǎn)權(quán)登記1.易地搬遷房建成后,應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2.產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,為搬遷群眾頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。(二)產(chǎn)權(quán)處置1.搬遷群眾擁有易地搬遷房的完整產(chǎn)權(quán),可依法進(jìn)行處置,但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.在規(guī)定期限內(nèi),原則上不得進(jìn)行交易,確需交易的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用。六、配套設(shè)施管理(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)易地搬遷房小區(qū)周邊道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保搬遷群眾生活便利。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與易地搬遷房建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。(二)公共服務(wù)設(shè)施配套1.配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施,滿足搬遷群眾基本公共服務(wù)需求。2.公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局,方便群眾使用,并明確管理責(zé)任主體。(三)設(shè)施維護(hù)管理1.相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對配套設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度,定期進(jìn)行檢查、維修和更新,保障設(shè)施安全和使用功能。七、資金管理(一)資金來源易地搬遷房建設(shè)資金主要來源于中央和地方財政專項扶貧資金、易地扶貧搬遷專項貸款、地方政府債券等。(二)資金使用1.資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,主要用于易地搬遷房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面。2.建立健全資金管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全、規(guī)范、高效使用。(三)資金監(jiān)督1.財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對易地搬遷房資金的監(jiān)督檢查,防止資金挪用、截留等違規(guī)行為。2.定期對資金使用情況進(jìn)行審計和公示,接受社會監(jiān)督。八、檔案管理(一)檔案內(nèi)容易地搬遷房管理檔案應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、分配安置、產(chǎn)權(quán)登記、配套設(shè)施建設(shè)、資金管理等方面的文件資料。(二)檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對各類文件資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.建立健全檔案管理制度,明確檔案管理責(zé)任,確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。(三)檔案利用1.規(guī)范檔案查閱、借閱程序,為易地搬遷房管理工作提供信息支持。2.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),提高檔案管理和利用效率。九、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督主體1.縣級以上政府應(yīng)加強(qiáng)對易地搬遷房管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對易地搬遷房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督內(nèi)容1.易地搬遷房建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況。2.分配對象資格審核、分配程序執(zhí)行情況。3.房屋使用、維護(hù)、產(chǎn)權(quán)管理情況。4.配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理情況。5.資金使用管理情況。6.檔案管理情況。(三)違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和

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