河北區(qū)供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河北區(qū)供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保障供熱安全和穩(wěn)定，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，結(jié)合河北區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理等相關(guān)活動。管理部門河北區(qū)供熱管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責，做好供熱管理的相關(guān)工作。基本原則供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃區(qū)供熱管理部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制河北區(qū)供熱專項規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后實施。供熱專項規(guī)劃應當包括熱源建設(shè)、熱網(wǎng)布局、供熱能力、節(jié)能措施等內(nèi)容。供熱工程建設(shè)新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。供熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。供熱設(shè)施配套建設(shè)新建、改建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位應當按照供熱專項規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)供熱設(shè)施。供熱設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。供熱設(shè)施驗收供熱工程竣工后，建設(shè)單位應當組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設(shè)單位應當在供熱工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收資料報區(qū)供熱管理部門備案。供熱經(jīng)營與服務供熱經(jīng)營許可從事供熱經(jīng)營活動，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。申請供熱經(jīng)營許可證，應當符合下列條件：1.有穩(wěn)定、安全的熱源；2.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的供熱設(shè)施和資金；3.有健全的管理制度和服務規(guī)范；4.有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。供熱經(jīng)營企業(yè)的義務供熱經(jīng)營企業(yè)應當履行下列義務：1.按照供熱專項規(guī)劃和供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定，提供安全、穩(wěn)定、持續(xù)的供熱服務；2.按照國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范，對供熱設(shè)施進行維護、管理和更新改造，確保供熱設(shè)施安全運行；3.建立健全供熱服務質(zhì)量管理制度，規(guī)范服務行為，提高服務水平；4.按照規(guī)定向用戶公開供熱服務信息，包括供熱時間、供熱質(zhì)量標準、收費標準、報修電話等；5.及時處理用戶的投訴和報修，確保用戶的合法權(quán)益得到保障；6.按照規(guī)定向區(qū)供熱管理部門報送供熱統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息。供熱服務標準供熱經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范，向用戶提供供熱服務。在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）的溫度應當不低于18℃。非居民用戶的供熱溫度由供用熱雙方在合同中約定。供熱收費供熱價格由價格主管部門按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序制定。供熱經(jīng)營企業(yè)應當按照價格主管部門核定的供熱價格收取熱費，并向用戶開具發(fā)票。用戶應當按照規(guī)定的時間和方式繳納熱費。供熱設(shè)施維護與管理供熱經(jīng)營企業(yè)負責供熱設(shè)施的維護、管理和更新改造。供熱設(shè)施的保修期按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保修期內(nèi)，供熱設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題，由建設(shè)單位負責維修。供熱應急保障區(qū)供熱管理部門應當制定供熱應急預案，建立應急保障體系，提高應對供熱突發(fā)事件的能力。供熱經(jīng)營企業(yè)應當制定本企業(yè)的供熱應急預案，并定期組織演練。在供熱期內(nèi)，供熱經(jīng)營企業(yè)應當配備應急搶修隊伍和應急物資，確保供熱設(shè)施的安全運行。用熱管理用戶的權(quán)利與義務用戶享有下列權(quán)利：1.按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標準獲得供熱服務；2.對供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱服務質(zhì)量進行監(jiān)督和評價；3.向供熱經(jīng)營企業(yè)查詢供熱收費標準和熱費繳納情況；4.對供熱經(jīng)營企業(yè)的違法行為進行投訴和舉報。用戶應當履行下列義務：1.按照規(guī)定的時間和方式繳納熱費；2.按照供熱經(jīng)營企業(yè)的要求，配合供熱設(shè)施的維護、管理和更新改造；3.不得擅自改動供熱設(shè)施，不得排放和取用供熱系統(tǒng)中的熱水；4.不得實施影響供熱設(shè)施安全運行的其他行為。暫停用熱與恢復用熱用戶需要暫停用熱或者恢復用熱的，應當在供熱期開始30日前向供熱經(jīng)營企業(yè)提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。供熱經(jīng)營企業(yè)應當在接到用戶申請后的5個工作日內(nèi)作出答復。供熱計量與節(jié)能鼓勵供熱經(jīng)營企業(yè)和用戶采用供熱計量技術(shù)和節(jié)能措施。實行供熱計量收費的，供熱經(jīng)營企業(yè)應當按照供熱計量裝置的讀數(shù)收取熱費。用戶應當按照規(guī)定安裝和使用供熱計量裝置，并配合供熱經(jīng)營企業(yè)進行供熱計量數(shù)據(jù)采集。供熱設(shè)施保護供熱設(shè)施保護范圍供熱設(shè)施保護范圍包括熱源廠、換熱站、供熱管網(wǎng)、閥門井、計量裝置等供熱設(shè)施及其附屬設(shè)施。禁止行為在供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.挖坑、掘土、打樁、頂進作業(yè)；3.堆放垃圾、雜物或者排放污水；4.利用供熱管道和支架懸掛物體；5.其他危害供熱設(shè)施安全的行為。施工安全因工程建設(shè)需要，在供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工的，建設(shè)單位應當與供熱經(jīng)營企業(yè)協(xié)商制定供熱設(shè)施保護方案，并采取相應的安全保護措施。施工過程中，建設(shè)單位應當派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保供熱設(shè)施的安全。監(jiān)督管理供熱管理部門的職責區(qū)供熱管理部門應當加強對供熱經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全供熱服務質(zhì)量考核評價制度，定期對供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱服務質(zhì)量進行考核評價，并向社會公布考核評價結(jié)果。投訴與舉報處理區(qū)供熱管理部門應當設(shè)立投訴舉報電話，接受用戶的投訴和舉報。對用戶的投訴和舉報，區(qū)供熱管理部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。供熱質(zhì)量檢測區(qū)供熱管理部門應當定期對供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱質(zhì)量進行檢測，確保供熱質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范。供熱經(jīng)營企業(yè)應當配合供熱管理部門的檢測工作。法律責任供熱經(jīng)營企業(yè)的法律責任供熱經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)供熱管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；2.未按照供熱專項規(guī)劃和供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定，提供安全、穩(wěn)定、持續(xù)的供熱服務的；3.未按照規(guī)定向用戶公開供熱服務信息的；4.未及時處理用戶的投訴和報修的；5.未按照規(guī)定向區(qū)供熱管理部門報送供熱統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的。供熱經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)供熱管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款：1.未按照國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范，對供熱設(shè)施進行維護、管理和更新改造，導致供熱設(shè)施安全運行存在隱患的；2.未按照規(guī)定制定本企業(yè)的供熱應急預案，并定期組織演練的；3.未在供熱期內(nèi)配備應急搶修隊伍和應急物資，影響供熱設(shè)施安全運行的。用戶的法律責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)供熱管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款：1.未按照規(guī)定的時間和方式繳納熱費的；2.擅自改動供熱設(shè)施，排放和取用供熱系統(tǒng)中的熱水的；3.實施影響供熱設(shè)施安全運行的其他行為的。其他單位和個人的法律責任其他單位和個人