吉林省參業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強吉林省參業(yè)管理，規(guī)范人參種植、加工、經(jīng)營等活動，保障人參質(zhì)量安全，促進參業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)人參種植、養(yǎng)殖、采收、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，把保障人參質(zhì)量安全放在首位，貫穿參業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2.科學規(guī)范原則：運用科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，規(guī)范參業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高管理水平。3.綠色發(fā)展原則：鼓勵采用綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥使用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)參業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)開展監(jiān)督管理工作，確保參業(yè)活動合法合規(guī)。二、種植養(yǎng)殖管理（一）種植養(yǎng)殖基地選擇1.環(huán)境要求人參種植養(yǎng)殖基地應選擇在生態(tài)環(huán)境良好、遠離污染源、地勢高燥、排水良好、通風透光的區(qū)域?；赝寥缿蠂乙?guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標準，灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，空氣質(zhì)量應符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準。2.規(guī)劃布局種植養(yǎng)殖基地應進行科學規(guī)劃布局，合理劃分種植養(yǎng)殖區(qū)、緩沖區(qū)、隔離帶等功能區(qū)域，防止不同區(qū)域之間的交叉污染。（二）品種選擇與種子種苗管理1.品種選擇鼓勵選用經(jīng)審定或認定的優(yōu)良人參品種，確保人參品質(zhì)和產(chǎn)量。禁止使用未經(jīng)審定或認定的品種。2.種子種苗來源種子種苗應從具有資質(zhì)的生產(chǎn)單位或科研機構(gòu)購買，確保種子種苗質(zhì)量。購買種子種苗時，應索取質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件。3.種子種苗檢疫嚴格執(zhí)行種子種苗檢疫制度，防止檢疫性有害生物傳播擴散。調(diào)運種子種苗時，應依法辦理植物檢疫證書。（三）種植養(yǎng)殖過程管理1.栽培技術(shù)規(guī)范按照國家和地方有關(guān)人參栽培技術(shù)規(guī)范進行種植養(yǎng)殖，合理控制種植密度、施肥量、灌溉量等，確保人參生長環(huán)境適宜。2.農(nóng)藥化肥使用嚴格按照農(nóng)藥管理條例和肥料登記管理辦法的規(guī)定，科學合理使用農(nóng)藥化肥。禁止使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴格控制農(nóng)藥化肥使用劑量和安全間隔期。3.病蟲害防治堅持預防為主、綜合防治的方針，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少化學農(nóng)藥使用。確需使用化學農(nóng)藥的，應選擇高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，并按照規(guī)定的使用方法和劑量進行使用。4.田間檔案記錄建立完善的田間檔案，詳細記錄人參種植養(yǎng)殖品種、面積、施肥、用藥、采收等信息，確?？勺匪?。田間檔案應保存至少2年。三、采收管理（一）采收標準人參采收應符合國家和地方有關(guān)采收標準，達到適宜的生長年限和質(zhì)量要求。一般情況下，人參生長5年以上方可采收。（二）采收方法采用科學合理的采收方法，避免損傷人參。采收過程中應保持人參完整，防止泥土、雜物等污染人參。（三）采收記錄采收時應做好記錄，包括采收日期、地塊、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，記錄應真實、準確、完整。四、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)從事人參加工的企業(yè)應取得食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，具備與加工規(guī)模相適應的加工場所、設(shè)備、人員等條件。（二）加工工藝規(guī)范嚴格按照國家和地方有關(guān)人參加工工藝規(guī)范進行加工，確保加工過程符合衛(wèi)生要求。加工過程中應采取有效措施防止人參受到污染，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）添加劑使用加工人參產(chǎn)品時，如需使用食品添加劑，應符合食品安全國家標準的規(guī)定，并嚴格控制使用范圍和使用量。禁止超范圍、超劑量使用食品添加劑。（四）包裝標識人參產(chǎn)品包裝應符合食品安全國家標準和相關(guān)規(guī)定，標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件等信息。使用的包裝材料應符合食品安全要求，無毒、無害、無污染。五、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資質(zhì)從事人參經(jīng)營的單位和個人應取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，依法從事經(jīng)營活動。（二）進貨查驗記錄建立進貨查驗記錄制度，如實記錄人參的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進貨查驗記錄應保存至少2年。（三）銷售管理1.銷售場所要求人參銷售場所應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，有必要的冷藏、保鮮等設(shè)施，防止人參變質(zhì)。2.銷售記錄建立銷售記錄制度，記錄人參的銷售日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、購買者名稱及聯(lián)系方式等信息。銷售記錄應保存至少2年。3.產(chǎn)品追溯經(jīng)營者應建立產(chǎn)品追溯體系，確保能夠追溯人參的來源和流向，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。六、質(zhì)量安全監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責參業(yè)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，監(jiān)督種植養(yǎng)殖過程中的農(nóng)藥化肥使用、病蟲害防治等工作。2.市場監(jiān)督管理部門負責參業(yè)加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，查處加工、經(jīng)營過程中的違法行為，監(jiān)督檢查產(chǎn)品包裝標識、進貨查驗記錄等制度執(zhí)行情況。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好參業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（二）質(zhì)量檢測1.檢測機構(gòu)建立健全參業(yè)質(zhì)量檢測體系，加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)。鼓勵社會第三方檢測機構(gòu)參與參業(yè)質(zhì)量檢測工作，提高檢測能力和水平。2.檢測標準與方法嚴格按照國家和地方有關(guān)質(zhì)量檢測標準和方法進行檢測，確保檢測結(jié)果準確可靠。3.檢測頻率與范圍定期對人參種植養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、經(jīng)營市場等進行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍覆蓋人參全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。（三）不合格產(chǎn)品處理對檢測出的不合格人參產(chǎn)品，應立即采取封存、召回等措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場。依法對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者進行查處，查明原因，督促整改，消除質(zhì)量安全隱患。七、品牌保護與發(fā)展（一）品牌建設(shè)鼓勵企業(yè)加強人參品牌建設(shè)，培育具有吉林特色的人參知名品牌。支持企業(yè)開展品牌宣傳推廣活動，提高吉林人參品牌知名度和市場競爭力。（二）品牌保護加強吉林人參品牌保護，嚴厲打擊假冒偽劣、侵權(quán)盜用等違法行為。建立品牌保護協(xié)作機制，加強部門間信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，維護品牌形象和市場秩序。（三）標準化生產(chǎn)與認證推動人參標準化生產(chǎn)，制定完善人參生產(chǎn)技術(shù)標準