對(duì)政府管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范政府管理行為，提高政府行政效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體政府部門名稱]及其所屬機(jī)構(gòu)在履行行政管理職能過程中的各項(xiàng)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：政府管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保行政行為的合法性和正當(dāng)性。2.公正公平原則：對(duì)待所有管理對(duì)象一視同仁，不偏袒、不歧視，保障公平競爭環(huán)境。3.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，方便管理對(duì)象辦事，降低辦事成本。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確政府部門及工作人員的職責(zé)與權(quán)力，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。二、管理職責(zé)（一）部門職責(zé)劃分1.[部門A]職責(zé)：負(fù)責(zé)[具體管理領(lǐng)域1]的政策制定、規(guī)劃編制、審批管理等工作。2.[部門B]職責(zé)：承擔(dān)[具體管理領(lǐng)域2]的日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、投訴處理等職責(zé)。3.[部門C]職責(zé)：負(fù)責(zé)[具體管理領(lǐng)域3]的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等工作。（二）工作人員職責(zé)1.崗位責(zé)任：明確各崗位工作人員的具體職責(zé)，包括但不限于政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督檢查等。2.工作紀(jì)律：工作人員應(yīng)遵守工作時(shí)間，不得遲到早退；嚴(yán)格遵守工作流程，不得擅自簡化或跳過環(huán)節(jié)；保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。三、管理流程（一）行政審批流程1.申請(qǐng)受理：管理對(duì)象向政府部門提交行政審批申請(qǐng)，工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需補(bǔ)充或更正的材料。2.審查審核：相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，可通過書面審查、實(shí)地核查、專家評(píng)審等方式進(jìn)行。審核過程中應(yīng)形成詳細(xì)的審查記錄，明確審查意見。3.審批決定：根據(jù)審查審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或要求進(jìn)一步補(bǔ)充材料的決定。批準(zhǔn)的頒發(fā)相關(guān)許可證或文件，不予批準(zhǔn)的書面說明理由。4.送達(dá)告知：將審批結(jié)果及時(shí)送達(dá)管理對(duì)象，并告知其享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。（二）日常監(jiān)管流程1.監(jiān)管計(jì)劃制定：根據(jù)管理領(lǐng)域的特點(diǎn)和要求，制定年度或季度監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和時(shí)間安排。2.現(xiàn)場檢查：按照監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查人員不得少于兩人，并出示有效證件。檢查過程中應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題的下達(dá)整改通知書。3.整改跟蹤：督促管理對(duì)象按照整改通知書要求進(jìn)行整改，定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至問題整改完畢。4.結(jié)果處理：根據(jù)監(jiān)管情況，對(duì)管理對(duì)象作出相應(yīng)的處理，如責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷許可證等，并將處理結(jié)果記錄在案。（三）公共服務(wù)流程1.服務(wù)需求收集：通過多種渠道收集管理對(duì)象的公共服務(wù)需求，如設(shè)立服務(wù)熱線、在線調(diào)查問卷、現(xiàn)場咨詢等。2.服務(wù)方案制定：根據(jù)收集到的需求，制定針對(duì)性的公共服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和責(zé)任部門。3.服務(wù)提供與反饋：按照服務(wù)方案為管理對(duì)象提供公共服務(wù)，并及時(shí)收集管理對(duì)象的反饋意見，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。四、信息公開（一）公開內(nèi)容1.政策法規(guī)：及時(shí)公開國家和地方有關(guān)政府管理的政策法規(guī)、規(guī)范性文件。2.行政審批信息：包括審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批條件、審批流程、審批結(jié)果等。3.監(jiān)管信息：監(jiān)管計(jì)劃、檢查結(jié)果、處理情況等。4.公共服務(wù)信息：服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、辦理結(jié)果等。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：設(shè)立專門的信息公開欄目，將各類信息在網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布，方便管理對(duì)象查詢。2.政務(wù)新媒體：通過微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，及時(shí)推送重要信息，提高信息傳播的覆蓋面和時(shí)效性。3.政務(wù)服務(wù)大廳：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開欄、電子顯示屏等，公開辦事流程、辦理結(jié)果等信息。4.新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于涉及重大政策調(diào)整、公眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾進(jìn)行解讀和說明。（三）公開程序1.信息收集整理：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集本部門應(yīng)公開的信息，并進(jìn)行整理和審核。2.信息發(fā)布審核：信息公開前，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字，重要信息還需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.信息發(fā)布：審核通過的信息按照規(guī)定的公開方式及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，并做好記錄。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：負(fù)責(zé)對(duì)政府部門及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違紀(jì)行為。2.法制部門監(jiān)督：對(duì)政府部門制定的規(guī)范性文件、作出的行政決策、實(shí)施的行政行為等進(jìn)行合法性審查，糾正違法或不當(dāng)行為。3.上級(jí)部門監(jiān)督：上級(jí)政府部門對(duì)下級(jí)政府部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，聽取意見和建議，落實(shí)人大的決議和決定。2.政協(xié)監(jiān)督：積極配合政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議，改進(jìn)工作。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過舉報(bào)、投訴、建議等方式對(duì)政府管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處理和反饋社會(huì)公眾的意見。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)政府管理的目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，包括工作業(yè)績、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等方面。2.考核方式：采取日常考核與年度考核相結(jié)合的方式，日?？己送ㄟ^定期檢查、不定期抽查、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行，年度考核在日?？己说幕A(chǔ)上，綜合評(píng)價(jià)各部門和工作人員的工作表現(xiàn)。3.考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與部門和工作人員的績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵(lì)各部門和工作人員積極履行職責(zé)，提高工作水平。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反法律法規(guī)：政府部門及其工作人員在管理活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的。2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊：工作人員故意濫用職權(quán)、不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致管理混亂、損害管理對(duì)象合法權(quán)益的。3.違反工作紀(jì)律：違反工作時(shí)間、工作流程、保密規(guī)定等工作紀(jì)律，造成不良影響的。4.未履行信息公開義務(wù)：未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息，影響管理對(duì)象知情權(quán)的。（二）責(zé)任追究方式1.行政處分：對(duì)違反規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。2.法律責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)濟(jì)賠償：因政府部門及其工作人員的過錯(cuò)給管理對(duì)象造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.線索發(fā)現(xiàn)：通過內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、群眾舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究線索。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。3.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)任程度。4.責(zé)任追究決定：按照規(guī)定的程