承裝許可證管理辦法一、總則（一）目的為了加強承裝（修、試）電力設施許可證的管理，規(guī)范承裝、承修、承試電力設施行為，維護承裝、承修、承試電力設施市場秩序，保障電力安全供應，根據(jù)《電力供應與使用條例》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設施活動的單位。（三）基本原則1.依法許可原則承裝（修、試）電力設施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理等活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.公正公平原則國家能源局及其派出機構應當按照公正、公平的原則，對申請單位進行審查和許可，不得偏袒任何一方。3.屬地管理原則承裝（修、試）電力設施許可證的管理，實行屬地化管理。國家能源局及其派出機構負責本行政區(qū)域內(nèi)承裝（修、試）電力設施許可證的管理工作。二、許可證分類與分級（一）許可證分類承裝（修、試）電力設施許可證分為承裝、承修、承試三個類別。1.承裝類許可證：可以從事電力設施的安裝活動。2.承修類許可證：可以從事電力設施的維修活動。3.承試類許可證：可以從事電力設施的試驗活動。（二）許可證分級承裝（修、試）電力設施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。1.一級許可證：可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。2.二級許可證：可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。3.三級許可證：可以從事110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。4.四級許可證：可以從事35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。5.五級許可證：可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。三、申請與受理（一）申請條件申請承裝（修、試）電力設施許可證的單位，應當具備下列條件：1.具有法人資格；2.具有與申請的許可證類別和等級相適應的注冊資本；3.具有與申請的許可證類別和等級相適應的專業(yè)技術人員；4.具有與申請的許可證類別和等級相適應的設施、設備和經(jīng)營場所；5.具有完善的安全生產(chǎn)管理制度；6.具有健全的技術檔案管理制度。（二）申請材料申請承裝（修、試）電力設施許可證的單位，應當向國家能源局及其派出機構提交下列申請材料：1.承裝（修、試）電力設施許可證申請表；2.法人證明材料；3.注冊資本證明材料；4.專業(yè)技術人員證明材料；5.設施、設備和經(jīng)營場所證明材料；6.安全生產(chǎn)管理制度；7.技術檔案管理制度。（三）受理程序國家能源局及其派出機構收到申請材料后，應當按照下列規(guī)定進行受理：1.申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理通知書；2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；3.申請事項不屬于本機關職權范圍或者無需取得行政許可的，應當即時告知申請單位不予受理，并出具不予受理通知書。四、審查與決定（一）審查內(nèi)容國家能源局及其派出機構應當對申請單位提交的申請材料進行審查，審查內(nèi)容包括：1.申請單位是否具備本辦法規(guī)定的申請條件；2.申請材料是否齊全、符合法定形式；3.申請單位的設施、設備和經(jīng)營場所是否符合要求；4.申請單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術檔案管理制度是否健全。（二）實地核查國家能源局及其派出機構可以對申請單位進行實地核查，實地核查內(nèi)容包括：1.申請單位的設施、設備和經(jīng)營場所是否真實存在；2.申請單位的專業(yè)技術人員是否具備相應的資格和能力；3.申請單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術檔案管理制度是否有效執(zhí)行。（三）決定程序國家能源局及其派出機構應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。國家能源局及其派出機構作出許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)承裝（修、試）電力設施許可證；作出不予許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請單位，并說明理由。五、許可證變更與延續(xù)（一）變更承裝（修、試）電力設施許可證的持證單位需要變更許可證登記事項的，應當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交下列材料：1.承裝（修、試）電力設施許可證變更申請表；2.變更后的證明材料。原發(fā)證機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。（二）延續(xù)承裝（修、試）電力設施許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提交下列材料：1.承裝（修、試）電力設施許可證延續(xù)申請表；2.本辦法規(guī)定的申請條件證明材料。原發(fā)證機關應當自收到延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年；不予延續(xù)的，書面通知申請單位并說明理由。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查國家能源局及其派出機構應當對承裝（修、試）電力設施許可證持證單位進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.持證單位是否持續(xù)具備本辦法規(guī)定的許可條件；2.持證單位是否按照許可的類別和等級從事承裝、承修、承試電力設施活動；3.持證單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術檔案管理制度是否有效執(zhí)行。（二）定期檢驗國家能源局及其派出機構可以對承裝（修、試）電力設施許可證持證單位進行定期檢驗，定期檢驗內(nèi)容包括：1.持證單位的設施、設備和經(jīng)營場所是否符合要求；2.持證單位的專業(yè)技術人員是否具備相應的資格和能力；3.持證單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術檔案管理制度是否健全。（三）違規(guī)處理承裝（修、試）電力設施許可證持證單位有下列情形之一的，國家能源局及其派出機構應當依法給予行政處罰：1.未取得許可證從事承裝、承修、承試電力設施活動的；2.超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施活動的；3.涂改、倒賣、出租、出借許可證的；4.不具備本辦法規(guī)定的許可條件，違法從事承裝、承修、承試電力設施活動的。七、罰則（一）無證經(jīng)營處罰未取得承裝（修、試）電力設施許可證，從事承裝、承修、承試電力設施活動的，由國家能源局及其派出機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。（二）超范圍經(jīng)營處罰超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施活動的，由國家能源局及其派出機構責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（三）許可證違規(guī)處罰涂改、倒賣、出租、出借承裝（修、試）電力設施許可證的，由國家能源局及其派出機構責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（四）其他違規(guī)處罰承裝（修、試）電力設施許可證持證單位不具備本辦法