印花業(yè)印刷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)印花業(yè)印刷管理，規(guī)范印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障印刷品質(zhì)量，維護(hù)印刷市場(chǎng)秩序，促進(jìn)印花業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事印花業(yè)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱印刷經(jīng)營(yíng)者）。（三）基本原則印花業(yè)印刷管理應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量第一、安全環(huán)保的原則。印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。二、印刷企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務(wù)范圍；3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且不在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)；4.有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金；5.有必要的印刷設(shè)備、設(shè)施和適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍要求的組織機(jī)構(gòu)和人員；6.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證。（二）審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地出版行政部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、資金證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.受理：出版行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說(shuō)明理由。3.審核：出版行政部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核。4.決定：經(jīng)審核符合條件的，出版行政部門作出批準(zhǔn)決定，頒發(fā)印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說(shuō)明理由。（三）變更與注銷1.印刷經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)備案。2.印刷經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設(shè)立新的印刷經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.印刷經(jīng)營(yíng)者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。三、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）承接印刷品1.印刷經(jīng)營(yíng)者承接印刷品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向委托印刷單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱委托印刷單位）收取預(yù)付款或者定金，并如實(shí)記錄委托印刷單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、印刷品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、印數(shù)、交貨日期等。2.印刷經(jīng)營(yíng)者不得盜印他人的印刷品，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的出版物，不得將委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。（二）印刷品質(zhì)量控制1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立印刷品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)印刷品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的印刷品，不得出廠。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量、交貨日期等要求，完成印刷品的印刷任務(wù)。印刷品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有國(guó)家禁止印刷的內(nèi)容。（三）印刷品標(biāo)識(shí)與包裝1.印刷品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明印刷企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式、印刷品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、印數(shù)、交貨日期等。2.印刷品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止印刷品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中受到損壞。（四）印刷品交付與運(yùn)輸1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的交貨日期，將印刷品交付給委托印刷單位。交付印刷品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托印刷單位提供印刷品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、印刷品清單等相關(guān)資料。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選擇具備合法資質(zhì)的運(yùn)輸單位，確保印刷品在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止印刷品在運(yùn)輸過(guò)程中受到損壞、污染或者丟失。四、原材料與設(shè)備管理（一）原材料采購(gòu)1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，建立原材料采購(gòu)管理制度，如實(shí)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.印刷經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)國(guó)家禁止進(jìn)口的原材料，不得采購(gòu)來(lái)源不明或者質(zhì)量不合格的原材料。（二）原材料檢驗(yàn)與儲(chǔ)存1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原材料，不得投入使用。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立原材料儲(chǔ)存管理制度，按照原材料的種類、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行分類儲(chǔ)存，防止原材料受到污染、損壞或者變質(zhì)。（三）設(shè)備管理1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。3.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)（一）安全生產(chǎn)管理1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。3.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（二）環(huán)境保護(hù)管理1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度，采取有效措施，減少印刷過(guò)程中的污染物排放，保護(hù)環(huán)境。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的污染防治設(shè)施和設(shè)備，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)印刷過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄或者排放。六、人員管理（一）從業(yè)人員資質(zhì)1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的從業(yè)人員，包括印刷技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、安全生產(chǎn)管理人員等。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）勞動(dòng)合同與勞動(dòng)保護(hù)1.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)條件，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.出版行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)印花業(yè)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)印刷經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查。2.出版行政部門在檢查過(guò)程中，可以依法查閱、復(fù)制印刷經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)文件、資料，檢查印刷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備，詢問(wèn)有關(guān)人員。印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）年度核驗(yàn)1.出版行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)印刷經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)內(nèi)容包括印刷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、印刷品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面。2.印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照出版行政部門的要求，提交年度核驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)材料。經(jīng)核驗(yàn)合格的，出版行政部門在印刷經(jīng)營(yíng)許可證上加蓋年度核驗(yàn)章；經(jīng)核驗(yàn)不合格的，出版行政部門責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷其印刷經(jīng)營(yíng)許可證。（三）違法行為查處1.印刷經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由出版行政部門或者其他有關(guān)部門依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例