濟(jì)南市殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《山東省殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門市民政部門是本市殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作?？h（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作?；鹪峁芾砘鹪釁^(qū)域本市市轄區(qū)（不含濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)）為實(shí)行火葬的區(qū)域，其他縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城鎮(zhèn)和人口稠密、交通方便的區(qū)域，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。暫不具備實(shí)行火葬條件的地區(qū)，由縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定土葬改革區(qū)的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。遺體處理在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，公民死亡后，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。遺體應(yīng)當(dāng)自死亡之日起7日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)。患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。遺體運(yùn)輸遺體的運(yùn)送、存放、火化等殯儀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場(chǎng)等殯儀服務(wù)單位承辦。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。骨灰處理骨灰可以由死者親屬保存，也可以寄存在骨灰堂或者葬于公墓。提倡和鼓勵(lì)采用樹葬、花葬、草坪葬等不占或者少占土地的方式安葬骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。土葬管理土葬區(qū)域規(guī)定在土葬改革區(qū)內(nèi)，提倡遺體深埋、不留墳頭。對(duì)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持，他人不得干涉。特殊情況土葬尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ哪沟芈裨帷?duì)自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。宗教教職人員和信教公民在死亡后，按照宗教習(xí)俗舉行喪葬儀式的，應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，或者在宗教事務(wù)部門和民政部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行。土葬用地管理土葬改革區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地，按照不占或者少占耕地的原則，利用荒山瘠地建立公墓或者公益性墓地。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)埋葬遺體。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃建設(shè)市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，根據(jù)本市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和殯葬需要，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。公墓管理公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)的公共墓地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會(huì)興辦和管理。經(jīng)營性公墓是為公民提供骨灰或者遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地，由殯葬事業(yè)單位興辦。禁止在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)埂＝菇ㄔ旎蛘呋謴?fù)宗族墓地。殯儀服務(wù)單位管理殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂等殯儀服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。喪事活動(dòng)管理文明辦喪辦理喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在街道、公路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等。封建迷信活動(dòng)禁止禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行看風(fēng)水、做道場(chǎng)、燒紙?jiān)确饨孕呕顒?dòng)。喪事用品管理禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。監(jiān)督檢查部門職責(zé)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和查處違反殯葬管理規(guī)定的行為。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。執(zhí)法要求殯葬管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。法律責(zé)任違規(guī)火葬與土葬責(zé)任違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。非法經(jīng)營殯儀服務(wù)責(zé)任未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)的，由民政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。喪事活動(dòng)違規(guī)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，在街道、公路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等，或者進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予處罰。喪事用品違規(guī)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品，或者在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。管理部門責(zé)任民政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽