徐州公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房消費(fèi)，推動徐州房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。（三）基本原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；擬訂住房公積金的具體繳存比例；確定住房公積金的最高貸款額度；審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審議住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；其他有關(guān)住房公積金管理的重大事項(xiàng)。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。其職責(zé)包括：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；負(fù)責(zé)住房公積金的核算；審批住房公積金的提取、使用；負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項(xiàng)。三、繳存（一）繳存范圍1.下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：國家機(jī)關(guān)；國有企業(yè)；城鎮(zhèn)集體企業(yè)；外商投資企業(yè)；城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；事業(yè)單位；民辦非企業(yè)單位；社會團(tuán)體。2.在職職工是指與單位建立勞動關(guān)系的職工。包括：與單位簽訂勞動合同的職工；勞動人事代理職工；勞務(wù)派遣職工；外籍職工；其他形式的用工。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例不得低于5%，不得高于12%。單位可在規(guī)定的繳存比例幅度內(nèi)，自主確定本單位的住房公積金繳存比例。同一單位只能確定一個(gè)繳存比例。（四）繳存方式1.單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。3.職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。（五）緩繳與降低比例單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的；2.因不可抗力造成嚴(yán)重虧損，無法正常繳存住房公積金的；3.經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的。單位申請降低住房公積金繳存比例的，應(yīng)符合以下條件：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的；2.職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的。單位申請緩繳或者降低住房公積金繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。單位緩繳住房公積金的期限一般不超過一年；情況特殊的，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過兩年。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；7.與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的；8.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；9.遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；10.進(jìn)城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的；11.在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時(shí)達(dá)到國家法定退休年齡的；12.死亡或者被宣告死亡的；13.其他符合國家、省、市規(guī)定的情形。（二）提取額度1.購買自住住房的，職工及其配偶可提取購房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，提取金額合計(jì)不超過購房總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取建造、翻建、大修自住住房行為發(fā)生當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，提取金額合計(jì)不超過建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。3.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，提取金額合計(jì)不超過當(dāng)年償還的貸款本息總額。提前償還購房貸款本息的，職工及其配偶可提取提前還款當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，提取金額合計(jì)不超過提前償還的貸款本息總額。4.支付房租的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，提取金額合計(jì)不超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租總額。5.離休、退休的，職工可提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷住房公積金賬戶。6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，職工可提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷住房公積金賬戶。7.出境定居的，職工可提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷住房公積金賬戶。8.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷住房公積金賬戶。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取申請，單位對職工提供的證明材料進(jìn)行初審，初審合格后出具《徐州住房公積金提取申請審批表》。2.職工持《徐州住房公積金提取申請審批表》及相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理提取審核手續(xù)。3.住房公積金管理中心對職工提交的證明材料進(jìn)行審核，審核通過后，將提取金額劃入職工本人銀行儲蓄賬戶。五、貸款（一）貸款對象1.具有完全民事行為能力的自然人；2.購買、建造、翻建、大修自住住房的；3.連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的；4.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；5.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；6.符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。（二）貸款額度住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、房價(jià)成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個(gè)條件來確定，按四個(gè)條件算出的最小值就是借款人的最高可貸額度。具體計(jì)算公式為：1.按照還貸能力計(jì)算的貸款額度：職工本人貸款額度的計(jì)算公式為：[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)借款人現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。夫妻雙方貸款額度的計(jì)算公式為：[（夫妻雙方月工資總額+夫妻雙方所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)夫妻雙方現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。其中還貸能力系數(shù)為40%。月工資總額=公積金月繳額÷（單位繳存比例+個(gè)人繳存比例）。2.按照房屋價(jià)格計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為：貸款額度=房屋價(jià)格×貸款成數(shù)其中貸款成數(shù)根據(jù)購建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定：購買商品住房、限價(jià)商品住房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用房或私產(chǎn)住房。職工家庭（包括職工、配偶及未成年子女，下同）貸款購買首套住房（包括商品住房、限價(jià)商品住房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房或私產(chǎn)住房），貸款額度不超過所購房屋價(jià)格的80%；購買二套及以上住房的，貸款額度不超過所購房屋價(jià)格的70%。購買公有現(xiàn)住房的，貸款額度不超過所購房屋價(jià)格的70%；在農(nóng)村集體土地上建造、翻建、大修自有住房的，貸款額度不超過其所需費(fèi)用的70%。3.按照住房公積金賬戶余額計(jì)算的貸款額度：職工申請住房公積金貸款的，貸款額度不得高于職工申請貸款時(shí)住房公積金賬戶余額（同時(shí)使用配偶住房公積金申請公積金貸款，為職工及配偶住房公積金賬戶余額之和）的15倍，住房公積金賬戶余額不足2萬的按2萬計(jì)算。4.按照貸款最高限額計(jì)算的貸款額度：使用本人住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額40萬元；同時(shí)使用配偶住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額60萬元。使用本人住房公積金申請住房公積金貸款，且申請貸款時(shí)本人正常繳存補(bǔ)充住房公積金的，貸款最高限額50萬元；同時(shí)使用配偶住房公積金申請住房公積金貸款，且申請貸款時(shí)本人或其配偶正常繳存補(bǔ)充住房公積金的，貸款最高限額70萬元。（三）貸款期限住房公積金貸款期限最長不超過30年，且貸款期限與借款人年齡之和不超過法定退休年齡后5年。借款人申請貸款時(shí)年齡在40周歲（含）以下的，貸款期限最長不超過30年；借款人申請貸款時(shí)年齡在40周歲以上的，貸款期限每增加1歲，貸款期限縮短1年，最長不超過25年。（四）貸款利率住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。（五）貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料。2.住房公積金管理中心對借款人提交的證明材料進(jìn)行審核，審核通過后，與借款人簽訂借款合同。3.借款人持借款合同到受托銀行辦理貸款手續(xù)，受托銀行將貸款資金劃入售房單位或借款人指定的賬戶。（六）貸款償還1.借款人應(yīng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息。2.貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行到期一次還本付息；貸款期限在1年以上的，可采用等額本息還款法或等額本金還款法。3.借款人提前償還貸款本息的，應(yīng)提前向住房公積金管理中心提出申請，并經(jīng)住房公積金管理中心同意后，到受托銀行辦理提前還款手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，確保住房公積金管理規(guī)范、安全。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向住房公積金管理委員會報(bào)告。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的保值增值。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并按照財(cái)政部門的要求提供有關(guān)資料。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受職工和社會公眾的投訴舉報(bào)，并及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回騙取的住房公積金，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批