總承包安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司總承包項(xiàng)目的安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司作為總承包方承接的各類工程項(xiàng)目，包括建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好安全管理工作。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）總承包單位職責(zé)1.對(duì)項(xiàng)目的安全管理全面負(fù)責(zé)，建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程。2.確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，與各分包單位簽訂安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。3.配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。4.組織安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全投入的有效實(shí)施。6.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包單位之間的安全管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（二）分包單位職責(zé)1.服從總承包單位的安全管理，遵守總承包單位制定的安全管理制度和操作規(guī)程。2.建立健全本單位的安全管理體系，配備相應(yīng)的安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全管理工作。3.對(duì)本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.編制本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全投入的有效實(shí)施。5.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，并向總承包單位報(bào)告。6.制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保施工安全。（三）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和安全管理制度，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.配備足夠的安全管理人員，支持安全管理人員的工作，及時(shí)解決安全管理工作中存在的問題。4.組織安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。6.組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建單位之間的安全管理工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作有序進(jìn)行。（四）安全管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全管理制度。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。3.參與編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督安全投入的有效實(shí)施。4.組織安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)記錄和檔案管理。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與應(yīng)急演練。7.督促各分包單位落實(shí)安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)各分包單位之間的安全管理工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和員工的安全管理職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期檢查：每周組織一次全面的安全檢查，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。2.不定期檢查：根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行不定期的安全檢查。3.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)日期間的施工安全。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.入職培訓(xùn)：新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)：每月組織一次全體員工的安全培訓(xùn)教育，每季度組織一次安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。4.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）安全技術(shù)措施制度1.施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)專家論證后實(shí)施。2.安全技術(shù)措施要具有針對(duì)性、可操作性和有效性，要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整和完善。3.安全技術(shù)措施實(shí)施前，要向施工人員進(jìn)行交底，確保施工人員了解安全技術(shù)措施的要求和注意事項(xiàng)。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全管理制度和操作規(guī)程的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰；對(duì)造成安全事故的，依法追究責(zé)任。四、安全管理措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)要保持整潔，物料堆放整齊，通道暢通無阻。4.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專門的吸煙區(qū)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火。（二）人員安全管理1.所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。2.特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。3.對(duì)員工進(jìn)行定期的身體檢查，確保員工身體健康，符合崗位要求。4.加強(qiáng)對(duì)員工的心理健康教育，關(guān)注員工的工作和生活狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決員工的心理問題。（三）設(shè)備安全管理1.機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。2.設(shè)備操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。3.對(duì)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其靈敏可靠。4.對(duì)老舊設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更新改造，確保設(shè)備的安全性能符合要求。（四）消防安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)要制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，配備必要的消防器材和設(shè)施。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)要嚴(yán)格審批，采取相應(yīng)的防火措施，確保動(dòng)火安全。3.定期組織消防安全檢查和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品的管理，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，采取防火、防爆、防潮等措施。（五）文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)要做到文明施工，保護(hù)環(huán)境，減少施工噪聲、粉塵等污染。2.合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物要及時(shí)清理，分類存放，妥善處理。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的保護(hù)，不得隨意破壞周邊的綠化和公共設(shè)施。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全檢查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.安全檢查要采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行。3.安全檢查要填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保隱患得到及時(shí)消除。3.隱患排查治理要做到閉環(huán)管理，對(duì)整改情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。六、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮中心，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，安全管理人員、各分包單位負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。（二）應(yīng)急救援職責(zé)分工1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理人員，同時(shí)采取自救互救措施。2.項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援人