韶關漁船管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強韶關市漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在韶關市行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、漁業(yè)資源增殖保護等活動的各類漁船及其船員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對漁船進行全面、規(guī)范的管理。2.安全第一原則：把保障漁船安全生產(chǎn)放在首位，強化安全監(jiān)管，預防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。3.保護資源原則：合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，加強資源保護，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.便民服務原則：在嚴格管理的同時，為漁民提供便捷、高效的服務，維護漁民合法權(quán)益。二、漁船登記與檢驗（一）登記管理1.登記主體：凡在韶關市從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當按照本辦法規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請漁船登記。2.登記內(nèi)容：包括漁船的基本情況（船名、船號、船籍港、船舶種類、建造年份、主機功率、總長、總噸位、凈噸位等）、船舶所有人、經(jīng)營人、船員配備等信息。3.登記程序：申請人提交登記申請材料，包括申請書、船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗證書、船舶國籍證書等相關證明文件。漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放漁船登記證書，并在漁船顯著位置標注船名、船號、船籍港等信息。登記事項發(fā)生變更的，船舶所有人應當在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關證明文件向原登記機關申請辦理變更登記。漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應當辦理過戶登記手續(xù)。船舶滅失或者報廢的，應當辦理注銷登記。（二）檢驗管理1.檢驗類型：分為初次檢驗、年度檢驗、中間檢驗、臨時檢驗等。2.檢驗機構(gòu)：由具有相應資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)負責實施漁船檢驗工作。3.檢驗內(nèi)容：包括漁船的結(jié)構(gòu)安全、消防救生設備、航行設備、信號設備、防污染設備等是否符合國家和行業(yè)標準。4.檢驗程序：漁船所有人或者經(jīng)營人應當按照規(guī)定向漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)申請檢驗，并提交相關申請材料。檢驗機構(gòu)受理申請后，安排檢驗人員對漁船進行現(xiàn)場檢驗。檢驗合格的，發(fā)放漁船檢驗證書；檢驗不合格的，漁船所有人或者經(jīng)營人應當按照檢驗機構(gòu)提出的整改意見進行整改，整改合格后重新申請檢驗。三、漁船船員管理（一）船員配備1.各類漁船應當按照規(guī)定配備足額合格的船員。具體船員配備標準根據(jù)漁船的類型、主機功率、航行區(qū)域等因素確定。2.漁業(yè)捕撈船的船員應當持有漁業(yè)船員證書，其他漁業(yè)輔助船的船員應當具備相應的專業(yè)技能和知識。（二）船員培訓與考試1.漁業(yè)行政主管部門應當組織開展?jié)O船船員培訓工作，提高船員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。2.船員培訓分為基本安全培訓、職務船員適任培訓等。培訓結(jié)束后，船員應當參加相應的考試，考試合格的，由漁業(yè)行政主管部門頒發(fā)漁業(yè)船員證書。（三）船員證書管理1.漁業(yè)船員證書實行定期審驗制度，審驗合格的證書繼續(xù)有效，審驗不合格的證書予以注銷。2.船員證書遺失或者損壞的，應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)。3.船員證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用。違反規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰。四、漁船航行與作業(yè)管理（一）航行管理1.漁船應當按照規(guī)定懸掛國旗、標明船名、船號、船籍港等信息，保持船舶標識清晰。2.漁船應當按照規(guī)定配備航行設備，并確保設備正常運行。在航行過程中，應當嚴格遵守航行規(guī)則，正確使用航行設備，保持正規(guī)瞭望，謹慎駕駛。3.禁止?jié)O船超載、超速、超航區(qū)航行。在惡劣天氣條件下，應當停止航行，就近選擇安全地點避風。（二）作業(yè)管理1.漁業(yè)捕撈船應當按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限等進行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方式和作業(yè)場所。2.漁業(yè)養(yǎng)殖船應當按照養(yǎng)殖證規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等進行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得擅自擴大養(yǎng)殖區(qū)域或者改變養(yǎng)殖品種。3.漁船在作業(yè)過程中，應當采取有效措施保護漁業(yè)資源，不得使用禁用漁具、漁法進行捕撈。五、漁船安全管理（一）安全責任1.漁船所有人、經(jīng)營人是漁船安全生產(chǎn)的第一責任人，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強對漁船的安全管理，確保漁船和船員的安全。2.漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，督促漁船所有人、經(jīng)營人落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。（二）安全設施配備1.漁船應當按照規(guī)定配備消防、救生、通訊、導航等安全設施設備，并確保設施設備完好有效。2.漁業(yè)行政主管部門應當定期組織對漁船安全設施設備進行檢查，對不符合要求的，責令限期整改。（三）安全檢查與隱患排查1.漁業(yè)行政主管部門應當定期組織開展?jié)O船安全檢查和隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令漁船所有人、經(jīng)營人立即整改。2.漁船所有人、經(jīng)營人應當積極配合漁業(yè)行政主管部門的安全檢查和隱患排查工作，如實提供相關情況和資料。（四）事故應急處置1.漁業(yè)行政主管部門應當制定漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系，提高應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力。2.漁船發(fā)生事故后，船員應當立即采取自救互救措施，并及時向漁業(yè)行政主管部門和海事部門報告。漁業(yè)行政主管部門和海事部門應當按照應急預案的要求，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、漁業(yè)資源保護與增殖（一）資源保護措施1.嚴格執(zhí)行國家和地方漁業(yè)資源保護法律法規(guī)，禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈作業(yè)。2.控制漁業(yè)捕撈強度，嚴格實行捕撈許可制度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況合理確定捕撈限額。3.加強對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，防止?jié)O業(yè)水域污染。（二）增殖放流1.漁業(yè)行政主管部門應當制定漁業(yè)資源增殖放流規(guī)劃，組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。2.增殖放流的苗種應當符合國家和地方相關標準，放流活動應當在適宜的水域進行，并做好記錄和監(jiān)測工作。七、漁業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督（一）執(zhí)法主體與職責1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)是漁業(yè)行政執(zhí)法的主體，負責對漁船管理相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.漁政執(zhí)法人員應當具備相應的執(zhí)法資格和條件，嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法。（二）執(zhí)法檢查1.漁業(yè)行政主管部門應當定期組織開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法檢查，對漁船的登記、檢驗、船員配備、航行作業(yè)、安全管理等情況進行檢查。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，可以依法登臨漁船進行檢查，查閱、復制有關資料，詢問有關人員，收集證據(jù)。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，漁業(yè)行政主管部門應當依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收漁具、吊銷捕撈許可證等。2.對涉嫌犯罪的違法行為，應當依法移送司法機關追究刑事責任。（四）監(jiān)督與投訴舉報1.漁業(yè)行政主管部門應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的