出國建寺院管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對出國建寺院活動的管理，規(guī)范相關行為，維護國家利益、宗教和睦與社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我國境內(nèi)宗教團體、宗教院校、宗教活動場所及其他組織和個人以任何形式在境外投資、承建、參與建設寺院等宗教設施的活動?；驹瓌t出國建寺院活動應當遵循獨立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則，不得違反中國的法律法規(guī)和外交政策，不得損害國家主權、安全和社會公共利益，不得破壞宗教和睦與社會和諧。出國建寺院申請與審批申請主體資格1.申請出國建寺院的主體應當是經(jīng)政府宗教事務部門依法登記的宗教團體、宗教院校、宗教活動場所。其他任何組織和個人不得擅自申請出國建寺院。2.申請主體應當具備相應的經(jīng)濟實力、專業(yè)技術能力和管理經(jīng)驗，能夠確保出國建寺院項目的順利實施和后續(xù)管理。申請材料1.申請書，內(nèi)容包括出國建寺院的目的、地點、規(guī)模、資金來源、建設計劃、管理方案等。2.宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的登記證書副本。3.項目可行性研究報告，包括項目背景、建設必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。4.資金來源證明，如銀行存款證明、捐贈協(xié)議等。5.擬參與建設的專業(yè)技術人員名單及資質(zhì)證明。6.與境外相關方簽訂的合作意向書或協(xié)議（如有）。7.其他需要提供的材料。審批程序1.申請主體將申請材料報所在地省級人民政府宗教事務部門。2.省級人民政府宗教事務部門收到申請材料后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審合格的，報國家宗教事務局審批；初審不合格的，應當書面通知申請主體并說明理由。3.國家宗教事務局收到省級人民政府宗教事務部門報送的申請材料后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，予以批準；審核不通過的，應當書面通知申請主體并說明理由。審批決定的有效期經(jīng)批準的出國建寺院申請，其審批決定的有效期為自批準之日起[X]年。申請主體應當在有效期內(nèi)完成出國建寺院項目的相關工作。如因特殊原因需要延長有效期的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后方可延長。出國建寺院項目實施項目設計與規(guī)劃1.出國建寺院項目應當符合我國宗教建筑的傳統(tǒng)風格和文化特色，同時尊重當?shù)氐慕ㄖL格和文化習俗。2.項目設計方案應當由具備相應資質(zhì)的設計單位編制，并經(jīng)申請主體組織專家論證后報原審批機關備案。3.項目規(guī)劃應當充分考慮當?shù)氐淖诮绦枨?、社會環(huán)境和安全因素，確保項目的合理性和可行性。項目建設與施工1.出國建寺院項目應當依法辦理相關建設手續(xù)，遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和建設管理規(guī)定。2.項目建設應當由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔，并按照設計方案和施工規(guī)范進行施工。3.申請主體應當加強對項目建設的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。項目資金管理1.出國建寺院項目資金應當?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.申請主體應當建立健全項目資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和審計。3.項目資金的來源應當合法合規(guī)，接受社會監(jiān)督。項目設備與物資采購1.出國建寺院項目所需的設備和物資應當按照相關規(guī)定進行采購，確保質(zhì)量和安全。2.采購過程應當公開透明，接受監(jiān)督。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和宗教敏感信息的設備和物資，應當采取相應的保密措施。出國建寺院項目的運營與管理寺院日常管理1.出國建寺院應當按照我國宗教團體的管理模式和規(guī)章制度進行運營管理，確保宗教活動的正常開展。2.寺院應當配備必要的管理人員和宗教教職人員，明確職責分工，加強對寺院的日常管理。3.寺院應當建立健全安全管理制度，加強對人員、場所和設施的安全防范，確保寺院的安全穩(wěn)定。宗教活動管理1.出國建寺院應當依法開展宗教活動，不得從事違反我國法律法規(guī)和宗教政策的活動。2.宗教活動應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進行，尊重當?shù)氐淖诮绦叛龊臀幕曀住?.寺院應當加強對宗教活動的管理，規(guī)范宗教活動的程序和內(nèi)容，確保宗教活動的健康有序開展。人員管理1.出國建寺院的宗教教職人員應當按照我國宗教教職人員管理的有關規(guī)定進行選派和管理。2.宗教教職人員應當遵守我國法律法規(guī)和宗教團體的規(guī)章制度，認真履行職責，維護宗教和睦與社會和諧。3.寺院應當加強對宗教教職人員的培訓和考核，提高其宗教素養(yǎng)和管理能力。財務管理1.出國建寺院應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算和財務管理。2.寺院應當按照當?shù)胤煞ㄒ?guī)和財務制度的要求，定期編制財務報告，接受社會監(jiān)督。3.寺院的財務收支應當公開透明，確保資金使用合理合法。資產(chǎn)管理1.出國建寺院的資產(chǎn)應當依法進行登記和管理，明確產(chǎn)權歸屬。2.寺院應當加強對資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的安全完整。3.寺院資產(chǎn)的處置應當按照相關規(guī)定進行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。出國建寺院項目的監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體與職責1.國家宗教事務局負責對全國出國建寺院項目進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。2.省級人民政府宗教事務部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)出國建寺院項目進行日常監(jiān)督檢查。3.宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的上級主管部門應當加強對所屬單位出國建寺院項目的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.出國建寺院項目是否按照批準的內(nèi)容和要求實施，包括項目建設進度、質(zhì)量、資金使用等情況。2.出國建寺院項目的運營管理是否符合我國宗教政策和當?shù)胤煞ㄒ?guī)，包括宗教活動開展、人員管理、財務管理、資產(chǎn)管理等情況。3.出國建寺院項目是否存在違反我國法律法規(guī)和外交政策，損害國家主權、安全和社會公共利益的行為。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門應當定期對出國建寺院項目進行檢查，了解項目實施和運營管理情況。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門可以對出國建寺院項目進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項檢查。針對出國建寺院項目中存在的突出問題或群眾反映強烈的問題，國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門可以組織專項檢查，深入調(diào)查核實并依法處理。問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應當及時下達整改通知書，要求申請主體限期整改。2.申請主體應當按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，并將整改情況及時報告監(jiān)督檢查部門。3.監(jiān)督檢查部門應當對申請主體的整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對于整改不力或拒不整改的，監(jiān)督檢查部門應當依法依規(guī)進行處理。出國建寺院項目的終止與變更項目終止1.出國建寺院項目在實施過程中，因不可抗力、政策調(diào)整、合作方違約等原因無法繼續(xù)實施的，可以申請終止項目。2.申請終止項目的主體應當向原審批機關提交書面申請，說明終止項目的原因和相關情況。3.原審批機關收到申請后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核同意的，予以批準終止項目；審核不同意的，應當書面通知申請主體并說明理由。項目變更1.出國建寺院項目在實施過程中，因特殊情況需要變更項目內(nèi)容、規(guī)模、地點等的，應當向原審批機關提交書面申請，說明變更的原因和相關情況。2.申請變更項目的主體應當同時提交變更后的項目可行性研究報告、設計方案等相關材料。3.原審批機關收到申請后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，予以批準變更項目；審核不通過的，應當書面通知申請主體并說明理由。法律責任違反本辦法的處理1.對于違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自出國建寺院的，由宗教事務部門會同有關部門依法予以取締，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對于違反本辦法規(guī)定，在出國建寺院項目實施過程中存在違規(guī)行為的，由宗教事務部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對于違反本辦法規(guī)定，在出國建寺院項目運營管理過程中存在違規(guī)行為的，由宗教事務部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷相關宗教活動場所的登記證書。對相關責任人員的處理1.對于在出國建寺院項目中負