商務(wù)局密碼電報(bào)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局密碼電報(bào)管理，確保密碼電報(bào)的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞和妥善保管，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局機(jī)關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位在工作中涉及的密碼電報(bào)的接收、登記、傳閱、保管、歸檔、清退和銷毀等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則密碼電報(bào)涉及國家秘密，必須嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，確保秘密不泄露。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則要準(zhǔn)確理解密碼電報(bào)內(nèi)容，及時(shí)處理，不得延誤，確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.規(guī)范管理原則對密碼電報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格程序。二、接收與登記（一）接收1.設(shè)立專門的密碼電報(bào)接收崗位，配備責(zé)任心強(qiáng)、保密意識(shí)高的人員負(fù)責(zé)接收工作。2.密碼電報(bào)由機(jī)要通信部門或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)后，接收人員要認(rèn)真核對電報(bào)數(shù)量、編號(hào)、密級(jí)等信息，確認(rèn)無誤后在送達(dá)回執(zhí)上簽字。3.接收人員不得擅自將密碼電報(bào)帶出辦公場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸密碼電報(bào)。（二）登記1.對接收的密碼電報(bào)，要立即進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括：電報(bào)編號(hào)、來文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期、密級(jí)、標(biāo)題、主送單位、份數(shù)、附件、收文時(shí)間、處理情況等。2.登記要使用統(tǒng)一的密碼電報(bào)登記簿，做到字跡清晰、準(zhǔn)確無誤，不得隨意涂改。3.登記完畢后，要及時(shí)將密碼電報(bào)送局辦公室機(jī)要人員進(jìn)行分發(fā)。三、傳閱與辦理（一）傳閱1.局辦公室機(jī)要人員根據(jù)電報(bào)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)分工，確定傳閱范圍，填寫《密碼電報(bào)傳閱單》，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室傳閱。2.傳閱時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和順序進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍或橫傳。3.傳閱人員要在《密碼電報(bào)傳閱單》上簽字，注明傳閱時(shí)間，確保密碼電報(bào)在傳閱過程中的安全和及時(shí)流轉(zhuǎn)。4.傳閱過程中，如發(fā)現(xiàn)密碼電報(bào)有損壞、缺頁等情況，要及時(shí)報(bào)告局辦公室機(jī)要人員，并采取相應(yīng)措施。（二）辦理1.承辦科室和人員要按照密碼電報(bào)要求，認(rèn)真研究辦理意見，及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng)。2.辦理過程中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露電報(bào)內(nèi)容。如需復(fù)印、摘錄電報(bào)內(nèi)容，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行登記和保管。3.對需要回復(fù)的密碼電報(bào)，承辦科室要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)起草復(fù)電文稿，經(jīng)審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，由機(jī)要人員按規(guī)定渠道發(fā)送。4.辦理完畢的密碼電報(bào)，承辦人員要及時(shí)將辦理情況反饋給局辦公室機(jī)要人員，并將相關(guān)材料整理歸檔。四、保管與存儲(chǔ)（一）保管1.設(shè)立專門的密碼電報(bào)保險(xiǎn)柜，用于存放密碼電報(bào)。保險(xiǎn)柜要符合保密要求，具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.密碼電報(bào)要分類存放，按照密級(jí)、年度、類別等進(jìn)行整理，便于查找和管理。3.非機(jī)要人員不得進(jìn)入密碼電報(bào)保管場所，嚴(yán)禁在保管場所內(nèi)吸煙、使用明火或存放易燃、易爆物品。4.定期對密碼電報(bào)保管情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。（二）存儲(chǔ)1.密碼電報(bào)存儲(chǔ)介質(zhì)要采用符合保密要求的存儲(chǔ)設(shè)備，如加密硬盤、光盤等。2.存儲(chǔ)密碼電報(bào)的介質(zhì)要進(jìn)行標(biāo)識(shí)，注明密級(jí)、年度、類別等信息，并妥善保管。3.對存儲(chǔ)的密碼電報(bào)要定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。備份介質(zhì)要與原存儲(chǔ)介質(zhì)分開存放，并異地保存。五、歸檔與清退（一）歸檔1.辦理完畢的密碼電報(bào)，承辦科室要及時(shí)將電報(bào)原件、附件、辦理過程中形成的相關(guān)材料等整理齊全，移交局辦公室機(jī)要人員進(jìn)行歸檔。2.歸檔的密碼電報(bào)要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，編制檔案目錄，便于查閱和利用。3.檔案管理人員要對歸檔的密碼電報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核對，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）清退1.根據(jù)上級(jí)要求或工作需要，對已不需要留存的密碼電報(bào)要及時(shí)進(jìn)行清退。2.清退密碼電報(bào)時(shí)，要填寫《密碼電報(bào)清退清單》，注明電報(bào)編號(hào)、來文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期、密級(jí)、標(biāo)題、份數(shù)等信息，經(jīng)雙方核對無誤后簽字確認(rèn)。3.清退的密碼電報(bào)要按照規(guī)定的渠道和方式及時(shí)退還上級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門，嚴(yán)禁私自留存或銷毀。六、銷毀（一）銷毀范圍1.已超過保密期限、不需要繼續(xù)保存的密碼電報(bào)。2.因工作失誤、不再使用或其他原因需要銷毀的密碼電報(bào)。（二）銷毀程序1.對擬銷毀的密碼電報(bào)，由局辦公室機(jī)要人員提出銷毀意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.銷毀密碼電報(bào)要采用符合保密要求的方式進(jìn)行，如粉碎、焚燒等。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)作為廢品出售或隨意丟棄。3.銷毀過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量、監(jiān)銷人員等信息，并由監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。4.銷毀記錄要妥善保存，以備查考。七、保密與安全（一）保密要求1.接觸密碼電報(bào)的人員要嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，自覺履行保密義務(wù)，不得泄露密碼電報(bào)內(nèi)容。2.在密碼電報(bào)的處理過程中，要采取必要的保密措施，如加密傳輸、專人傳遞等，防止密碼電報(bào)在傳遞過程中失密。3.嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)、普通電話、傳真機(jī)等非保密通信渠道中傳輸密碼電報(bào)內(nèi)容。（二）安全管理1.加強(qiáng)對密碼電報(bào)保管場所和存儲(chǔ)設(shè)備的安全管理，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等。2.定期對密碼電報(bào)保管場所和存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.如發(fā)生密碼電報(bào)丟失、被盜、泄露等事件，要立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，要配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立商務(wù)局密碼電報(bào)管理監(jiān)督小組，由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括機(jī)要人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。2.監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對本局密碼電報(bào)管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）檢查內(nèi)容1.密碼電報(bào)管理制度的執(zhí)行情況，包括接收、登記、傳閱、保管、歸檔、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。2.保密措施的落實(shí)情況，如保密制度的執(zhí)行、人員的保密教育、通信設(shè)備的使用等。3.安全管理情況，如保管場所和存儲(chǔ)設(shè)備的安全防范措施、安全檢查記錄等。（三）結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)科室和人員限期整改。2.對違反密碼電報(bào)管理制度的行為，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.定期對密碼電報(bào)管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善管理制度和工作流程，提高管理水平。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度密碼電報(bào)管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括密碼電報(bào)管理法律法規(guī)、保密知識(shí)、操作技能等，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織密碼電報(bào)管理培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課或組織內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。2.培訓(xùn)要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬操作等方式，提高培訓(xùn)效果。3.對新上崗的人員要進(jìn)行專門的密碼電報(bào)管理培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）教育宣傳1.加強(qiáng)對密碼電報(bào)管理保密知識(shí)