深圳室內(nèi)門項目

商業(yè)計劃書

XXX（集團）有限公司

報告說明

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資38964.24萬元，其中：建設(shè)投資

29198.72萬元,占項目總投資的74.94%；建設(shè)期利息645.96萬元，

占項目總投資的1.66歸流動資金9119.56萬元，占項目總投資的

23.40%o

項目正常運營每年營業(yè)收入76300.00萬元，綜合總成本費用

57309.89萬元，凈利潤13925.75萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.92%,財

務(wù)凈現(xiàn)值28134.40萬元，全部投資回收期5.37年。本期項目具有較

強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

室內(nèi)門(interiordoor)是指臥室房間或書房入口的門。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。

目錄

第一章項目基本情況...............................................9

一、項目名稱及投資人..............................................9

二、編制原則.......................................................9

三、編制依據(jù)......................................................10

四、編制范圍及內(nèi)容................................................11

五、項目建設(shè)背景..................................................11

六、項目建設(shè)的可行性.............................................11

七、結(jié)論分析......................................................12

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表................................................14

第二章行業(yè)、市場分析............................................16

第三章項目背景及必要性..........................................18

一、項目背景分析..................................................18

二、項目實施的必要性..............................................18

第四章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃........................................20

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容.......................................20

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng).......................................20

產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表................................................20

第五章選址分析..................................................22

一、項目選址原則..................................................22

二、建設(shè)區(qū)基本情況................................................22

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展..................................................26

四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo).............................................34

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向..................................................37

六、項目選址綜合評價.............................................38

第六章運營管理模式..............................................39

一、公司經(jīng)營宗旨..................................................39

二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé).........................................39

三、各部門職責(zé)及權(quán)限.............................................40

四、財務(wù)會計制度..................................................44

第七章法人治理結(jié)構(gòu)..............................................47

一、股東權(quán)利及義務(wù)................................................47

二、董事..........................................................54

三、高級管理人員..................................................60

四、監(jiān)事..........................................................62

第八章SWOT分析說明............................................64

一、優(yōu)勢分析（S）..................................................................................................64

二、劣勢分析（W）................................................................................................66

三、機會分析（0）.................................................................................................66

四、威脅分析（T）..................................................................................................67

第九章原輔材料供應(yīng)及成品管理....................................71

一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況...................................71

二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理.............................71

第十章工藝技術(shù)分析..............................................73

一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析.............................................73

二、項目技術(shù)工藝分析.............................................76

三、質(zhì)量管理......................................................77

四、項目技術(shù)流程..................................................78

五、設(shè)備選型方案..................................................78

主要設(shè)備購置一覽表................................................79

第H-一章安全生產(chǎn)................................................80

一、編制依據(jù)......................................................80

二、防范措施......................................................82

三、預(yù)期效果評價..................................................85

第十二章項目規(guī)劃進度............................................86

一、項目進度安排..................................................86

項目實施進度計劃一覽表............................................86

二、項目實施保障措施.............................................87

第十三章節(jié)能方案說明............................................88

一、項目節(jié)能概述..................................................88

二、能源消費種類和數(shù)量分析.......................................89

能耗分析一覽表....................................................89

三、項目節(jié)能措施..................................................90

四、節(jié)能綜合評價..................................................91

第十四章環(huán)境保護分析............................................92

一、編制依據(jù)......................................................92

二、環(huán)境影響合理性分析...........................................92

三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析.......................................94

四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析.........................................97

五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析.................................98

六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析.........................................98

七、營運期大氣環(huán)境影響...........................................99

八、營運期水環(huán)境影響.............................................99

九、營運期固廢環(huán)境影響..........................................100

十、營運期噪聲環(huán)境影響..........................................100

十一、環(huán)境管理分析...............................................101

十二、結(jié)論及建議.................................................103

第十五章投資估算...............................................104

一、投資估算的編制說明..........................................104

二、建設(shè)投資估算.................................................104

建設(shè)投資估算表...................................................106

三、建設(shè)期利息...................................................106

建設(shè)期利息估算表.................................................106

四、流動資金.....................................................107

流動資金估算表...................................................108

五、項目總投資...................................................109

總投資及構(gòu)成一覽表...............................................109

六、資金籌措與投資計劃..........................................110

項目投資計劃與資金籌措一覽表....................................110

第十六章項目經(jīng)濟效益...........................................112

一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取......................................112

二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算............................................112

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................112

綜合總成本費用估算表.............................................114

利潤及利潤分配表.................................................116

三、項目盈利能力分析............................................116

項目投資現(xiàn)金流量表...............................................118

四、財務(wù)生存能力分析............................................119

五、償債能力分析.................................................119

借款還本付息計劃表...............................................121

六、經(jīng)濟評價結(jié)論.................................................121

第十七章項目風(fēng)險防范分析.......................................122

一、項目風(fēng)險分析.................................................122

二、項目風(fēng)險對策.................................................124

第十八章項目綜合評價...........................................126

第十九章附表附錄...............................................128

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表...............................................128

建設(shè)投資估算表...................................................129

建設(shè)期利息估算表.................................................130

固定資產(chǎn)投資估算表...............................................131

流動資金估算表...................................................131

總投資及構(gòu)成一覽表...............................................132

項目投資計劃與資金籌措一覽表....................................133

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................134

綜合總成本費用估算表.............................................135

固定資產(chǎn)折舊費估算表.............................................136

無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表....................................136

利潤及利潤分配表.................................................137

項目投資現(xiàn)金流量表...............................................138

借款還本付息計劃表...............................................139

建筑工程投資一覽表...............................................140

項目實施進度計劃一覽表...........................................141

主要設(shè)備購置一覽表...............................................142

能耗分析——覽表...................................................142

第一章項目基本情況

一、項目名稱及投資人

（一）項目名稱

深圳室內(nèi)門項目

（二）項目投資人

XXX（集團）有限公司

（三）建設(shè)地點

本期項目選址位于XX園區(qū)。

二、編制原則

本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可

靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證

諾度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)臉，實現(xiàn)降低成

本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)

濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用

先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制C

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路

線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度

的原則。

3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利

用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高

裝置自動化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l

件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、

消防等有關(guān)規(guī)范。

5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，

設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及

消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明

管理。

三、編制依據(jù)

1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；

2、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

3、《投資項目可行性研究指南》；

4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；

5、其他相關(guān)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容

1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；

2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；

3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；

4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；

5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；

6、對項目實施進度和勞動定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；

8、提出本項目的研究工作結(jié)論。

五、項目建設(shè)背景

在新的歷史時期，深圳必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握戰(zhàn)

略機遇期，堅定不移地走質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路，釋放開放

互動、綠色低碳的巨大潛能，匯聚協(xié)調(diào)均衡、共建共享的強大力量，

在新一輪改革開放中率先突破，在應(yīng)對國際競爭中占得先機，在服務(wù)

發(fā)展大局中主動擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)種好國家改革開放的試驗田、打造創(chuàng)新發(fā)

展的高地、成為包容發(fā)展的示范城市。

六、項目建設(shè)的可行性

（一）長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)

目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游

客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國

家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健

康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。

七、結(jié)論分析

（一）項目選址

本期項目選址位于XX園區(qū)，占地面積約90.00畝。

（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目正常運營后，可形成年產(chǎn)XX套室內(nèi)門的生產(chǎn)能力。

（三）項目實施進度

本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資38964.24萬元，其中：建設(shè)投資29198.72

萬元，占項目總投資的74.94%；建設(shè)期利息645.96萬元，占項目總投

資的1.66%；流動資金9119.56萬元，占項目總投資的23.40%。

（五）資金籌措

項目總投資38964.24萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有

限公司計劃自籌資金（資本金）25781.41萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額13182.83萬

兀O

（六）經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：76300.00萬元。

2、年綜合總成本費用（TC）：57309.89萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：13925.75萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.92%O

5、全部投資回收期（Pt）：5.37年（含建設(shè)期24個月），

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：24086.28萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會效益

綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會

效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的

目標(biāo)。

本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，木會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建

設(shè)具有良好的社會效益。

（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積m260000.00約90.00畝

1.1總建筑面積m2111461.86

1.2基底面積m235400.00

1.3投資強度萬元/畝302.53

2總投資萬元38964.24

2.1建設(shè)投資萬元29198.72

2.1.1工程費用萬元24223.00

2.1.2其他費用萬元4199.67

2.1.3預(yù)備費萬元776.05

2.2建設(shè)期利息萬元645.96

2.3流動資金萬元9119.56

3資金籌措萬元38964.24

3.1自籌資金萬元25781.41

3.2銀行貸款萬元13182.83

4營業(yè)收入萬元76300.00正常運營年份

5總成本費用萬元57309.89，，1，

6利潤總額萬元18567.67

7凈利潤萬元13925.75

8所得稅萬元4641.92“1，

9增值稅萬元3520.28“If

10稅金及附加萬元422.44

11納稅總額萬元8584.64“99

12工業(yè)增加值萬元28079.449f”

13盈虧平衡點萬元24086.28產(chǎn)值

14回收期年5.37

15內(nèi)部收益率27.92%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元28134.40所得稅后

第二章行業(yè)、市場分析

20世紀(jì)末，我國木門一改“木匠上門”的手工制作形象，迅速進

入成品套裝門的規(guī)模化定制生產(chǎn)設(shè)計的模式，木門是建材行業(yè)很重要

的終端產(chǎn)品。近十年來，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐

的加快，整個經(jīng)濟大環(huán)境為木門行業(yè)提供了極大的發(fā)展空間。

新世紀(jì)的第一個十年，中國木門生產(chǎn)以年均25%的增長幅度高速發(fā)

展；進入第二個十年，受國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控的影響，木門生產(chǎn)放緩了腳步,

2011年木門產(chǎn)量L4億多槿、產(chǎn)值880億元，增長速度在極其困難的

結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍然高達16.7%。與其他木制品加工行業(yè)相比，木門生產(chǎn)仍

然高舉創(chuàng)新旗幟，高調(diào)開啟了“十二五”發(fā)展的新篇章。

縱觀整個國內(nèi)的木門行業(yè)，經(jīng)濟發(fā)達的廣東珠三角仍是木門經(jīng)銷

商的首選地，引領(lǐng)著木門行業(yè)的發(fā)展；東北三省則以原本的優(yōu)勢支撐

著許多木門企業(yè)的生存和發(fā)展，而成為行業(yè)中堅力量；華東長三角因后

來經(jīng)濟發(fā)展的比較迅速，而在較短時間內(nèi)戌為木門行業(yè)的后起之秀；

四川重慶地區(qū)因為城市較慢速度，工業(yè)并不發(fā)達，而成為低端木門企

”的集散地。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，木門行業(yè)也漸漸開啟020模式，線下體驗，

線上購買的模式對于建材行業(yè)還是有很長的路要走。線上和線下的信

息的及時傳達和轉(zhuǎn)化，線下售后的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品的后續(xù)安裝保證。

電商的崛起讓不少零售商遭遇強烈的沖擊。對于木門行業(yè)來說，雖然

線下實體店銷售所受到的沖擊還沒有服裝、食品等快消行業(yè)大，但是

也已經(jīng)有所波及。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，消費者對木門這類大件家

具的消費需求十分強烈，企業(yè)若能增強終端活力，也將無懼面對電商

的挑戰(zhàn)。

第三章項目背景及必要性

一、項目背景分析

20世紀(jì)末，我國木門一改“木匠上門”的手工制作形象，迅速進

入成品套裝門的規(guī)?；ㄖ粕a(chǎn)設(shè)計的模式，木門是建材行業(yè)很重要

的終端產(chǎn)品。近十年來，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐

的加快，整個經(jīng)濟大環(huán)境為木門行業(yè)提供了極大的發(fā)展空間。

二、項目實施的必要性

（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)C

（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

第四章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積60000.00m，（折合約90.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積111461.86mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套室內(nèi)門，預(yù)計年營業(yè)收入76300.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表

序號產(chǎn)品（服務(wù)）單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值

名稱

1室內(nèi)門套undefined

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4???套

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合計XX76300.00

第五章選址分析

一、項目選址原則

項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局

要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地

質(zhì)地段（如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等）；公用工程如城市電力、供

排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形

比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生

產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電

線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造戌相互干擾。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

深圳，簡稱深，別稱鵬城，是廣東省副省級市、計劃單列市、超

大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國

際化城市。截至2018年末，全市下轄9個區(qū)，總面積1997.47平方千

米，建成區(qū)面積927.96平方千米，常住人口1302.66萬人，城鎮(zhèn)人口

1302.66萬人，城鎮(zhèn)化率100%,是中國第一個全部城鎮(zhèn)化的城市。深

圳地處中國華南地區(qū)、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣,

西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區(qū)四大

中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐、國際科技產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新中心、中國三大全國性金融中心之一，并全力建設(shè)中國特色社會

主義先行示范區(qū)、綜合性國家科學(xué)中心、全球海洋中心城市。深圳水

陸空鐵口岸俱全，是中國擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流

量最大的口岸城市。深圳之名始見史籍于明朝永樂八年（1410年），

清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年成為中國設(shè)立的第一個經(jīng)

濟特區(qū)，中國改革開放的窗口和新興移民城市，創(chuàng)造了舉世矚目的深

圳速度，被譽為中國硅谷。深圳在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外

貿(mào)出口、海洋運輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，也在中國的制

度創(chuàng)新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命。2019年12月,

位列2019中國城市創(chuàng)意指數(shù)榜第三名。2019年12月，榮登年度中國

城市品牌前10強。

初步核算，2019年本市生產(chǎn)總值2.69萬億元、增長6.7%,提前

完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；轄區(qū)公共財政收入9424億元，其中地

方一般公共預(yù)算收入3773億元、增長6.5乳居民人均可支配收入增長

8.7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長15%左右。全年新登記商事主體

50多萬家、總量超過320萬家，新引進人才28萬人，發(fā)展更具韌性和

活力。今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行

示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康

社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。40年來，一代又一代特區(qū)建設(shè)者

發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，破冰開

局，勇立潮頭，推動深圳從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、

動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成

就，向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景，彰顯了

我國國家制度和治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性。今年經(jīng)濟社會

發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共

預(yù)算收入增長4.5%左右；完成40項民生實事，新增就業(yè)15萬人，城

鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

深刻認識國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境與形勢的重大變化，進一步增強憂患

意識、機遇意識和擔(dān)當(dāng)精神，在搶抓機遇中增強主動，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中

保持定力，在改革創(chuàng)新中釋放活力，再創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）國際環(huán)境

世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，

世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體走勢分化。全球治理體

系深刻變革，國際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構(gòu)，貿(mào)易保護主義強化。

國際分工格局深度調(diào)整，發(fā)達國家加緊實施“再工業(yè)化”，發(fā)展中國

家加速吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國制造業(yè)面臨高端回流和中低端

分流的“雙重擠壓”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以互聯(lián)

網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，信息經(jīng)濟正引領(lǐng)社

會生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強化全球視野和前瞻

思維，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟格局新趨勢，深度融入全球創(chuàng)新鏈，在新的

國際經(jīng)濟坐標(biāo)系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為國家參與全球經(jīng)濟競

爭的重要引擎。

（二）國內(nèi)環(huán)境

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，長期向好的基

本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊。國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)

優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展

方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)

向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動

力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。國家實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)

同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳大灣

區(qū)建設(shè)深入推進，開放共贏、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。深

圳必須增強責(zé)任感和使命感，率先開辟新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新路徑，

大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提升城市發(fā)展能級、實現(xiàn)特區(qū)

更大發(fā)展。

（三）機遇與挑戰(zhàn)

深圳在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，率先進入以質(zhì)量效益為中心

的穩(wěn)定增長階段，經(jīng)濟社會發(fā)展理念新、質(zhì)量高、韌勁足、潛力大，

有能力、有條件率先適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，實現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深

圳作為全國先行發(fā)展的地區(qū)，要向更高發(fā)展階段跨越提升，就必須正

視超常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設(shè)中積累的矛盾和問題：在經(jīng)濟增速放

緩常態(tài)化下，經(jīng)濟不穩(wěn)定性和不確定性加劇，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和保持較

高經(jīng)濟效益難度增大；城市承載能力嚴(yán)重受限，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不

足，人口壓力增大與高端人才短缺并存；快速城市化遺留問題凸顯，

環(huán)境污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板；全面深化改革

進入攻堅期和深水區(qū)，突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動匯聚高端發(fā)展新動能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就

是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、

創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)

展”，加快建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新之城。

——增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，提升源頭創(chuàng)新能力,

重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、

前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新邁進。充

分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構(gòu)、高等院校等建設(shè)產(chǎn)

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共

享、風(fēng)險共擔(dān)的新機制。堅持開放創(chuàng)新，促進國內(nèi)外創(chuàng)新資源與深圳

倉］新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合，推動更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次區(qū)域協(xié)

同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。

——提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，瞄

準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為先

導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、

金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn),

培育壯大新動能、加快發(fā)展新經(jīng)濟、打造產(chǎn)業(yè)新引擎，構(gòu)建世界級產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。

——構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重

發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強化人才激

勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的氛

圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進

并舉，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強人才載體建設(shè)，海納天下英才，

建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。

——營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。推進全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮科技創(chuàng)新

的引領(lǐng)作用，完善創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制，協(xié)調(diào)推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)

新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新。弘揚特區(qū)創(chuàng)新文化，完善

鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，加

強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，構(gòu)建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)

體系。

（二）突出質(zhì)量引領(lǐng)構(gòu)建全面發(fā)展新優(yōu)勢

堅持深圳質(zhì)量深圳標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量作為新常態(tài)下第一追求，更加注

重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信

譽“四位一體”建設(shè)，加快構(gòu)建大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)體系，推動經(jīng)濟、社會、

城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質(zhì)量時代。

——加快實現(xiàn)質(zhì)量型發(fā)展。堅持質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展，始終

保持追求卓越的質(zhì)量自覺，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強經(jīng)濟內(nèi)生動

力，提高供給體系質(zhì)量效率和全要素生產(chǎn)率。推動消費與創(chuàng)新相互滲

透，以新需求牽引新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)創(chuàng)造新供給、激發(fā)

新需求，進一步提升產(chǎn)品價值和技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化再升

級。

——創(chuàng)建國際一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和實施與國際先進水平接

軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，實施更廣泛、更先進、更嚴(yán)格的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)控制，鼓

勵和支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快創(chuàng)建一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際

先進的深圳標(biāo)準(zhǔn)，在若干重點領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。把深圳標(biāo)準(zhǔn)

貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環(huán)

保等領(lǐng)域制定實施更高標(biāo)準(zhǔn)，以領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)搶占發(fā)展先機、贏得競爭

主動。

——樹立城市品牌和信譽。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國際影

響力的深圳品牌，使深圳制造成為產(chǎn)品高端、技術(shù)先進、管理卓越和

服務(wù)優(yōu)質(zhì)的品牌象征C打造誠信深圳，完善信用體系，加強政府監(jiān)管,

強化行業(yè)和企業(yè)自律，健全守信激勵和失信懲戒機制，使深圳品牌、

深圳信譽成為國際市場的通行證。

（三）突出互聯(lián)融合搶占信息經(jīng)濟發(fā)展制高點

主動順應(yīng)全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的新趨勢，全面優(yōu)化重構(gòu)

產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，推動生產(chǎn)生活方式和資源配置方式的深刻

變革，率先邁入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智能化的信息經(jīng)濟時代，

構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢。

——塑造開放共享的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。加快建設(shè)高速、移動、安全、

泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，拓展人機交互、互聯(lián)互通、天地一體的

網(wǎng)絡(luò)空間，完善信息經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵載體。以信息化推動企業(yè)組織扁

平化和無邊界化，加快形成平等、開放、分享的組織結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)

組織全球化、服務(wù)化、平臺化，激發(fā)信息經(jīng)濟發(fā)展活力。

——打造跨界融合的經(jīng)濟新形態(tài)。以提升網(wǎng)絡(luò)承載力、突破核心

技術(shù)、創(chuàng)新智能硬件、深化信息服務(wù)為重點，構(gòu)建縱向垂直整合、結(jié)

構(gòu)優(yōu)化完備的信息通信產(chǎn)業(yè)，形成技術(shù)水平高、滲透力強的信息技術(shù)

產(chǎn)業(yè)體系。把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，促進信息技術(shù)

向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細

轉(zhuǎn)變。推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，培育壯

大分享經(jīng)濟，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動發(fā)展。

——開啟線上線下互動的智慧新生活。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施感知系

統(tǒng)建設(shè)，推進公共資源數(shù)字化和可視化，打造全面感知、萬物互聯(lián)的

智慧深圳。有序推進政務(wù)和公共服務(wù)信息資源開放共享，構(gòu)建全業(yè)務(wù)

覆蓋、全流程辦理的電子政務(wù)平臺和公共服務(wù)云，實現(xiàn)一站式、即時

性的政府云服務(wù)。加快智慧城區(qū)和智慧社區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展移動互聯(lián)、

服務(wù)共享的網(wǎng)絡(luò)消費，促進市民生活方式智慧化。

（四）突出協(xié)調(diào)均衡提升城市發(fā)展質(zhì)量

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。堅持集約發(fā)展，框定總量、限

定容量、盤活存量、做優(yōu)增量，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的

建筑方針，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，改善城市發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化城市空

間布局，強化各區(qū)協(xié)作協(xié)同，實現(xiàn)城市安全、均衡、有序發(fā)展。

一一確保城市安全發(fā)展。堅持安全第一，嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，

把安全貫穿到城市發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意

識和底線思維，健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共

治體系，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，堅決遏制重特大生

產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化水資源、能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，完善

城市生命線安全運行機制。加強社會治安、食品藥品安全、應(yīng)急和防

災(zāi)減災(zāi)等能力建設(shè)，推進公共安全工作精細化、信息化、法治化，不

斷提高城市管理和治理水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險，切實

維護人民生命財產(chǎn)安全。

一一加快實現(xiàn)特區(qū)一體化。加大對原特區(qū)外地區(qū)的投入力度，統(tǒng)

籌提升原特區(qū)外城市功能，以基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)為

切入點，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)城市一體化發(fā)展的重大工程。加快

重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，培育若干新的增長極，以點帶面推動產(chǎn)城融合，

形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體的發(fā)展格局。

——優(yōu)化城市空間布局。堅持“三軸兩帶多中心”的空間發(fā)展策

略，加強城市設(shè)計，推進向多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式結(jié)構(gòu)發(fā)展，實現(xiàn)

緊湊集約、高效綠色發(fā)展。實施東進戰(zhàn)略和中軸提升戰(zhàn)略，打通聯(lián)接

東部、輻射粵東的戰(zhàn)略通道，在保護中科學(xué)開發(fā)東部。統(tǒng)籌開發(fā)陸海

空和地下“四維空間”，以更大力度推進土地整備和城市更新，拓展

城市發(fā)展空間。

——系統(tǒng)推進城市發(fā)展。統(tǒng)籌安排功能定位、文化特色、建設(shè)管

理等事關(guān)城市發(fā)展的重大問題，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜

居適度、生態(tài)空間山清水秀。立足各區(qū)的比較優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)勢互補、

功能互動，形成特色化定位、差異化開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。嚴(yán)查嚴(yán)控

違法建設(shè)，在遏制增量、消化存量上取得決定性成果。

（五）突出綠色低碳提高可持續(xù)發(fā)展能力

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅持綠色富市、綠色惠民，為市

民提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快

建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧共生，給子孫

后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。

——提升城市環(huán)境質(zhì)量。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，

實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理

體系。強化生態(tài)紅線管理，全面推進水、大氣等環(huán)境的綜合治理，深

入開展城市綠色提升行動，不斷增加城市綠量，增進市民綠色福利，

努力建成生態(tài)宜居城市。

——構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)生活方式。將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展

方式轉(zhuǎn)變的重大機遇，充分發(fā)揮控制溫室氣體排放對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的

積極作用，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和

管理制度，完善低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系，實行能源和水資源消耗、

建設(shè)用地、碳排放等總量和強度雙控。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，鼓勵和引

導(dǎo)低碳生活，努力建成綠色低碳之城。

——促進資源集約節(jié)約利用。以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利

用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)

式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再

利用、資源化，構(gòu)建低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的

經(jīng)濟發(fā)展模式，努力建成循環(huán)發(fā)展示范城市。

（六）突出開放共贏打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐

開放是繁榮的必由之路。繼續(xù)發(fā)揮深圳在全國新一輪對外開放中

的引領(lǐng)作用，充分利用國際國內(nèi)兩個資源，以開放合作拓展發(fā)展空間,

促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，推動粵港澳大灣

區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放合作新格局。

——積極參與“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠惠容，堅持共商共建

共享原則，充分發(fā)揮深圳地緣、商緣、人緣優(yōu)勢，以設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易

暢通、民心相通為重點，全面深化與“一帶一路”沿線國家的戰(zhàn)略合

作，成為建設(shè)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支撐。主動參與“信息絲綢之路”

建設(shè)，推進海港、空港、信息港等多港聯(lián)動。積極推進經(jīng)貿(mào)合作，爭

取在重點國別、優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵項目取得突破性進展。

——建設(shè)全球一流灣區(qū)城市。以世界著名灣區(qū)城市為標(biāo)桿，立足

深圳、攜手港澳、協(xié)同珠三角，打造高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)，強化要素配置能

力，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，彰顯城市國際化風(fēng)范。加快粵港澳

大灣區(qū)建設(shè)，提升灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能級，在更大范圍集聚資源、拓展市

場、外溢發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新能力卓越、產(chǎn)業(yè)層級高端、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)

達、輻射功能強大的全球一流灣區(qū)城市。

一一構(gòu)建全方位對外開放戰(zhàn)略平臺。按照“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、

面向世界”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前

海蛇口片區(qū)，加快前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放，進一步推動

貿(mào)易投資便利化，構(gòu)建與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的制度框架，推進

體制機制和法治建設(shè)等方面的創(chuàng)新，打造我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。

一一開創(chuàng)區(qū)域合作新局面。增強中心城市輻射帶動功能，在協(xié)調(diào)

發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，積極推動泛珠三角區(qū)域合作，加快深莞惠和河

源、汕尾“3+2”經(jīng)濟圈建設(shè)，打通與周邊城市戰(zhàn)略通道，加強經(jīng)濟、

社會、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位合作，不斷擴大深圳經(jīng)濟腹地空間。

全面提升深港、深澳合作水平，深化社會、民生、科技、文化、教育、

環(huán)保等領(lǐng)域交流合作，為港澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時期是深圳率先全面建成小康社會，加快建成現(xiàn)代化

國際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時期。主要目標(biāo)任務(wù)是：

——努力建成更具改革開放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟特區(qū)。繼續(xù)發(fā)揮好改

革開放的“窗口”、“試驗田”、排頭兵和示范區(qū)作用，系統(tǒng)推進全

面創(chuàng)新改革試驗，率先在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，

形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。在國家“一帶一路”

和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要的先鋒作用，前海開發(fā)開放取得重大突破，

率先建成要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的開放型

經(jīng)濟體系，形成全方位開放新格局。

——努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實《深圳

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》。率先形成符合

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的體制機制，建成一批具有國際先進水平的重大科

技基礎(chǔ)設(shè)施，掌握一批事關(guān)國家競爭力的核心技術(shù)，聚集一批具有世

界水平的科學(xué)家和研究團隊，擁有一批世界知名科研機構(gòu)和骨干企業(yè)，

科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新

中心。

一一努力建成更具輻射力帶動力的全國經(jīng)濟中心城市。綜合經(jīng)濟

實力顯著提升，發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，成為中國經(jīng)濟“升級版”

的標(biāo)桿。金融中心、國際物流樞紐城市功能顯著增強，成為重要的生

產(chǎn)要素配置中心、信息資源交流中心和高端商務(wù)活動聚集地。灣區(qū)經(jīng)

濟形態(tài)和布局得到強化，成為粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略樞紐城市?，F(xiàn)代產(chǎn)

業(yè)體系核心競爭力進一步提升，高新技術(shù)、金融、物流、文化“四大

支柱”產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主引擎作用更加突出，服

務(wù)業(yè)高端化特征更加明顯，未來產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)

型升級，加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

——努力建成更具競爭力影響力的國際化城市。堅持依托內(nèi)地、

服務(wù)全國、面向世界，更加善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)“兩個大局”，成為代

表國家參與全球競爭合作的先行區(qū)，成為若干領(lǐng)域在亞太乃至全球具

有重要影響力的國際化城市。外貿(mào)進出口總額和對外投資總額繼續(xù)保

持全國領(lǐng)先水平，培育形成一批新的本土跨國企業(yè)，城市生產(chǎn)生活環(huán)

境、管理方式、制度規(guī)則與國際接軌程度顯著提高，引進國際組織實

現(xiàn)重大突破，國際交流活動更趨頻繁。

——努力建成更高質(zhì)量的民生幸福城市。牢固樹立以民為本的執(zhí)

政理念和價值追求，實現(xiàn)全體市民共建共享、包容發(fā)展。全面實現(xiàn)基

本公共服務(wù)均等化，努力讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、

更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療、更舒適的居住

條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更有品質(zhì)的文化服務(wù)，民生保障水平居全

國前列，使群眾對美好生活的向往不斷變戌現(xiàn)實。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）鞏固提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用

推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集聚化、智能化發(fā)展，壯

大互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、文化創(chuàng)意和節(jié)

能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點圍繞生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)影像、基因

技術(shù)、新能源汽車、高端材料、數(shù)字內(nèi)容、高效儲能等領(lǐng)域，統(tǒng)籌布

局技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)重大工程，提升先

法技術(shù)的創(chuàng)新與集成能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快中興通訊新一代

信息通信等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造高端特色產(chǎn)業(yè)群。到

2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3萬億元。

（二）加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

拓展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加大生命健康、航空航天、機器人、可

穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，圍繞生命信息、高端

醫(yī)療、航空電子、無人機、機器人、智能制造成套裝備等重點領(lǐng)域，

組織實施一批發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、價值含量高的重大項目，形

成新的經(jīng)濟增長點。培育壯大藍色經(jīng)濟，實施國家海洋工程裝備應(yīng)用

示范工程，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，優(yōu)

先發(fā)展海洋電子信息、海洋生物、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，組建深圳海洋研

究院，打造全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范市。統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，

積極承接國家軍民融合重大項目，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益

的軍民科技深度融合發(fā)展新格局。緊密跟蹤全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,

超前謀劃一批新的未來產(chǎn)業(yè)。到2020年，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1萬億元。

（三）推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展

積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，增強金融、

現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，提升會計審計、法律服務(wù)等專業(yè)服

務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計和建筑設(shè)計，推動科技服務(wù)和信息

服務(wù)市場化發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在更高水平上有機融合。推動

生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，促進商貿(mào)會展服務(wù)高端化發(fā)展，

旅游服務(wù)多樣化發(fā)展，體育、生命健康和教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，家庭

服務(wù)規(guī)范化職業(yè)化發(fā)展，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建功能完善、

管理規(guī)范、高效高質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)體系。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增

加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達71%左右。

六、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章運營管理模式

一、公司經(jīng)營宗旨

以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術(shù)、開辟

新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服

務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最

大化。

二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé)

(-)目標(biāo)

近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強

企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場

競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。

遠期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思

路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國

內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，

力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競

爭實力的大型企業(yè)集團C

(-)主要職責(zé)

1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管

下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。

2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、室內(nèi)門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，

制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大

經(jīng)營決策。

3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和室內(nèi)門行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要

素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)，增強市場競爭力,

促進區(qū)域內(nèi)室內(nèi)門行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代

企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司

的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。

6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依

照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、各部門職責(zé)及權(quán)限

(-)銷售部職責(zé)說明

1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并

負責(zé)具體落實。

2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展

銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)

期目標(biāo)。

3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展

狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。

4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送

商務(wù)發(fā)展部。

5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，

進行有效的客戶管理。

6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商

務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。

7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資

供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。

8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就

能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并

進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、

質(zhì)量符合要求。

9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運

輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分圻費用

開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。

10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作,

不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。

（二