選煤廠作業(yè)許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)選煤廠作業(yè)安全管理，規(guī)范作業(yè)許可行為，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于選煤廠內(nèi)所有危險(xiǎn)作業(yè)活動，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保作業(yè)過程中人員和設(shè)備的安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防措施，提前消除或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.分級管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分級審批和管理。4.誰審批、誰負(fù)責(zé)原則：審批人對作業(yè)許可的安全性負(fù)責(zé)。二、作業(yè)許可管理職責(zé)（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)作業(yè)許可管理制度的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。2.對作業(yè)許可申請進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場安全條件確認(rèn)。3.監(jiān)督作業(yè)過程中的安全措施落實(shí)情況，及時(shí)糾正違規(guī)行為。4.定期對作業(yè)許可管理情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)建議。（二）作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)許可申請的提出，組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底。2.落實(shí)作業(yè)許可審批意見中的安全措施，確保作業(yè)安全進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.配合安全管理部門進(jìn)行作業(yè)許可管理工作的相關(guān)檢查。（三）審批人員職責(zé)1.認(rèn)真審查作業(yè)許可申請，核實(shí)作業(yè)內(nèi)容、安全措施等信息。2.根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，做出準(zhǔn)確的審批決定，對審批結(jié)果負(fù)責(zé)。3.對作業(yè)過程進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。（四）作業(yè)人員職責(zé)1.了解作業(yè)許可的要求和安全措施，熟悉作業(yè)流程。2.嚴(yán)格按照作業(yè)許可和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，拒絕違章指揮。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，采取措施消除隱患或暫停作業(yè)。三、作業(yè)許可申請與審批（一）作業(yè)申請1.作業(yè)部門在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)填寫《作業(yè)許可申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確動火部位、動火方式、動火時(shí)間，并附上動火作業(yè)安全分析報(bào)告。3.申請受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)提供受限空間檢測報(bào)告，明確空間內(nèi)氣體成分、氧含量等情況。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.作業(yè)部門應(yīng)組織對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的危險(xiǎn)有害因素，評估風(fēng)險(xiǎn)等級。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全措施，措施應(yīng)具有針對性和可操作性。3.安全管理部門對風(fēng)險(xiǎn)評估和安全措施進(jìn)行審核，確保其符合要求。（三）審批流程1.一級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如重大動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等）由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、分管安全領(lǐng)導(dǎo)逐級審批。2.二級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。3.三級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批。4.審批人應(yīng)在收到申請后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，對不符合要求的申請予以退回，并說明理由。（四）許可證發(fā)放1.經(jīng)審批同意的作業(yè)許可申請，由安全管理部門發(fā)放《作業(yè)許可證》。2.《作業(yè)許可證》應(yīng)編號管理，注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施、審批意見等信息。3.作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶《作業(yè)許可證》，以備檢查。四、作業(yè)前安全措施落實(shí)（一）安全培訓(xùn)與交底1.作業(yè)部門在作業(yè)前應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)許可要求、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。2.安全管理部門應(yīng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，確保培訓(xùn)效果。3.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全措施和應(yīng)急處置要求。（二）現(xiàn)場安全條件確認(rèn)1.作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全條件確認(rèn)，確保安全措施已落實(shí)到位。2.確認(rèn)內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)、照明、消防等情況，以及安全警示標(biāo)志的設(shè)置等。3.對受限空間作業(yè)，應(yīng)再次檢測空間內(nèi)氣體成分、氧含量等，確保符合安全要求。（三）安全防護(hù)用品配備1.根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，為作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防毒面具等。2.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，不得擅自拆除或損壞。五、作業(yè)過程安全監(jiān)督（一）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.對危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，提醒作業(yè)人員注意安全。3.當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即要求作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）安全檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查作業(yè)許可的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求作業(yè)部門限期整改。3.作業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，消除安全隱患后，方可繼續(xù)作業(yè)。（三）應(yīng)急處置1.作業(yè)部門應(yīng)制定作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各人員的職責(zé)。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能。3.當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告。六、作業(yè)許可延期與變更（一）作業(yè)許可延期1.作業(yè)許可有效期屆滿，作業(yè)仍未完成的，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在有效期屆滿前[X]小時(shí)向?qū)徟块T提出延期申請。2.延期申請應(yīng)說明延期理由、延期時(shí)間等，經(jīng)審批部門審核同意后，方可延期。3.延期次數(shù)一般不超過[X]次，每次延期時(shí)間不得超過原許可期限。（二）作業(yè)許可變更1.作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等發(fā)生變更，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)徟块T提出變更申請。2.變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更內(nèi)容，經(jīng)審批部門重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和審批后，方可實(shí)施變更。3.變更后的作業(yè)許可應(yīng)重新發(fā)放，作業(yè)人員應(yīng)按照新的許可要求進(jìn)行作業(yè)。七、作業(yè)結(jié)束與許可證關(guān)閉（一）作業(yè)結(jié)束1.作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)設(shè)備設(shè)施原狀。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離作業(yè)人員。（二）許可證關(guān)閉1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《作業(yè)許可證》上填寫作業(yè)結(jié)束時(shí)間，并簽字確認(rèn)。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全后，在《作業(yè)許可證》上簽字。3.安全管理部門對作業(yè)許可進(jìn)行關(guān)閉存檔，保存期限不少于[X]年。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)制定作業(yè)許可管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)許可管理制度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全措施制定、應(yīng)急處置等。（二）培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等多種方式進(jìn)行。2.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)課程、安全手冊等方式加深對作業(yè)許可管理的理解。（三）培訓(xùn)效果評估1.安全管理部門應(yīng)定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，可通過考試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行。2.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對作業(yè)許可管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)許可申請、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，要求責(zé)任部門限期整改。（二）考核1.建立作業(yè)許可管理考核機(jī)制，對作