關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變

開(kāi)展方式的思考2021年4月主要內(nèi)容一、交通運(yùn)輸業(yè)的定位二、由“小〞到“大〞的中國(guó)交通運(yùn)輸三、由“大〞邁向“強(qiáng)〞的中國(guó)交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸業(yè)：〔一〕既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè)，也是重要的效勞業(yè)〔二〕促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化〔三〕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、維護(hù)穩(wěn)定、穩(wěn)固國(guó)防〔四〕促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化一、交通運(yùn)輸業(yè)的定位

3〔一〕既是根底產(chǎn)業(yè)、也是重要效勞業(yè)1、根底產(chǎn)業(yè)：根底性、先導(dǎo)性、效勞性2、效勞業(yè)：拉動(dòng)GDP、增加就業(yè)、創(chuàng)造增加值4〔二〕促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化5〔三〕促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、維護(hù)穩(wěn)定、穩(wěn)固國(guó)防6〔四〕促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化1978年中國(guó)進(jìn)出口額居世界27位，2021年上升為第3位，貨物運(yùn)輸量、港口吞吐量是第一位1990年交通運(yùn)輸業(yè)能源消耗占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重為4.6%，2007年上升為7.3%，2021年又上升為7.8%7〔一〕開(kāi)展成就〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)二、由“小〞到“大〞的中國(guó)交通運(yùn)輸8〔一〕中國(guó)交通運(yùn)輸開(kāi)展成就改革開(kāi)放中國(guó)交通運(yùn)輸開(kāi)展“提速〞中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家為新農(nóng)村建設(shè)作出了重大奉獻(xiàn)9〔一〕開(kāi)展成就1、改革開(kāi)放中國(guó)交通運(yùn)輸開(kāi)展“提速〞公路建設(shè)突飛猛進(jìn)10〔一〕開(kāi)展成就1、改革開(kāi)放中國(guó)交通運(yùn)輸開(kāi)展“提速〞港口開(kāi)展日新月異11中國(guó)交通主要指標(biāo)超過(guò)興旺國(guó)家，已居世界前列，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量、綜合國(guó)力上升密切相關(guān)港口集裝箱吞吐量1978年時(shí)占世界總量的比重缺乏1%，到2021年上升為30%，居世界第一，是美國(guó)的2倍還多，印度的17.4倍開(kāi)展分為兩個(gè)階段，一是上世紀(jì)80年代到1998年；二是1998年到現(xiàn)在。從現(xiàn)在起又要進(jìn)入一個(gè)新階段〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家12

我國(guó)綜合運(yùn)輸線路總里程670萬(wàn)公里，比1978年增長(zhǎng)4.5倍，其中公路總里程383萬(wàn)公里，居世界第二位〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家13高速公路6.5萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)

〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家14公路橋隧建設(shè)到達(dá)世界先進(jìn)水平：杭州灣大橋36公里，世界最長(zhǎng)跨海大橋終南山隧道18公里，世界最長(zhǎng)公路隧道〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家15內(nèi)河航道12.3萬(wàn)公里，世界第一；等級(jí)航道6萬(wàn)多公里〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家16年吞吐量1000萬(wàn)噸以上的沿海港口36個(gè)貨物吞吐量超過(guò)億噸港口16個(gè)〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家17鐵路8.6萬(wàn)公里，居世界第二〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家18民航：航線260萬(wàn)公里，比1978年增長(zhǎng)16倍機(jī)場(chǎng)166個(gè)城市軌道：城市軌道交通線網(wǎng)763公里管道：6.2萬(wàn)公里，比1978年增長(zhǎng)6.4倍，居世界第四〔美國(guó)274萬(wàn)，加拿大36.3萬(wàn)，俄羅斯22.6萬(wàn)〕〔一〕開(kāi)展成就2、中國(guó)交通運(yùn)輸增速超過(guò)興旺國(guó)家19〔一〕開(kāi)展成就3、農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著預(yù)計(jì)到2010年，農(nóng)村公路總里程達(dá)到345萬(wàn)公里“通達(dá)”和“通暢”工程主要任務(wù)基本完成20〔一〕開(kāi)展成就3、農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著21〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)22〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)23公路建設(shè)資金來(lái)源情況〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)24水路建設(shè)資金來(lái)源情況〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)25運(yùn)輸市場(chǎng)的開(kāi)放調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界從事運(yùn)輸?shù)姆e極性培育、標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)航運(yùn)市場(chǎng)與國(guó)際接軌〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)26建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)放行業(yè)管理日趨標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度等轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制方面的探索〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)272、超前謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)?關(guān)于劃定國(guó)家干線公路網(wǎng)〔試行〕的通知??國(guó)道主干線系統(tǒng)規(guī)劃??西部開(kāi)發(fā)八條省際公路規(guī)劃??國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃??農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃??全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃??全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃??水上平安監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃?一批區(qū)域開(kāi)展規(guī)劃……〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)28〔二〕主要經(jīng)驗(yàn)29〔一〕根本路徑〔二〕根本認(rèn)識(shí)〔三〕根本思路三、由“大〞邁向“強(qiáng)〞的中國(guó)交通運(yùn)輸30未來(lái)10～15年是中國(guó)交通運(yùn)輸開(kāi)展的重要時(shí)期一是根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)形成的關(guān)鍵時(shí)期二是效勞能力、水平提升的關(guān)鍵時(shí)期三是開(kāi)展綜合運(yùn)輸體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色交通的重要時(shí)期由“大〞到“強(qiáng)〞的路徑就是按科學(xué)開(kāi)展觀要求，加快開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變〔一〕根本路徑31中國(guó)交通運(yùn)輸是否一定要超美？〔二〕根本認(rèn)識(shí)32中國(guó)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式的重點(diǎn)工作：〔三〕根本思路331、加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)多種運(yùn)輸方式規(guī)劃的銜接節(jié)點(diǎn)樞紐銜接〔零距離換乘、無(wú)縫銜接〕有利綜合運(yùn)輸開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快政府職能轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制建設(shè)〔三〕根本思路342、大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展我國(guó)物流本錢(qián)占GDP18%左右興旺國(guó)家一般占11%左右交通運(yùn)輸占物流本錢(qián)的50%以上〔三〕根本思路35〔三〕根本思路364、大力開(kāi)展“綠色交通運(yùn)輸〞集約開(kāi)展綠色開(kāi)展節(jié)約開(kāi)展〔節(jié)地、節(jié)能〕〔三〕根本思