昌吉溫室大棚管理辦法總則目的為加強(qiáng)昌吉地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于昌吉地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有溫室大棚的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等自然條件和市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃溫室大棚的布局和發(fā)展規(guī)模。2.質(zhì)量安全原則：嚴(yán)格把控溫室大棚建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.效益優(yōu)先原則：通過加強(qiáng)管理，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。溫室大棚建設(shè)管理規(guī)劃選址1.符合土地利用總體規(guī)劃：溫室大棚建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。2.選擇適宜地塊：優(yōu)先選擇地勢(shì)平坦、光照充足、通風(fēng)良好、水源充足且水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)灌溉要求的地塊建設(shè)溫室大棚。3.避開不利因素：避免在風(fēng)口、低洼易澇、地質(zhì)條件差等不利地段建設(shè)溫室大棚。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理：溫室大棚的結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和種植作物需求進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，確保具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)雪能力。2.配套設(shè)施完善：應(yīng)配備完善的灌溉、施肥、通風(fēng)、遮陽、保溫等設(shè)施，滿足作物生長的需要。3.符合環(huán)保要求：建設(shè)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。建設(shè)審批1.提交申請(qǐng)材料：建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交溫室大棚建設(shè)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、土地使用證明、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.審核批準(zhǔn)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。溫室大棚生產(chǎn)管理種植品種選擇1.因地制宜：根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件和市場(chǎng)需求，選擇適宜種植的品種。2.優(yōu)良品種：優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲的優(yōu)良品種。栽培技術(shù)管理1.制定生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)種植品種和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃，包括種植時(shí)間、種植密度、施肥方案、病蟲害防治計(jì)劃等。2.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：積極推廣溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，提高生產(chǎn)管理水平。3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)：定期組織種植戶參加技術(shù)培訓(xùn)，提高種植戶的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。投入品管理1.肥料管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用肥料，禁止使用未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥和國家明令禁止的肥料。2.農(nóng)藥管理：嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)藥采購、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保農(nóng)藥使用安全。3.其他投入品管理：對(duì)種子、種苗、農(nóng)膜等其他投入品，要嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量安全。病蟲害防治1.預(yù)防為主：加強(qiáng)溫室大棚的環(huán)境管理，保持良好的通風(fēng)透光條件，降低病蟲害發(fā)生幾率。2.綜合防治：采用物理防治、生物防治、化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。3.安全用藥：嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明進(jìn)行用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。溫室大棚經(jīng)營管理市場(chǎng)準(zhǔn)入1.資質(zhì)審核：從事溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核登記后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：進(jìn)入市場(chǎng)銷售的溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品，必須經(jīng)過質(zhì)量檢測(cè)，確保符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。品牌建設(shè)1.培育品牌：鼓勵(lì)溫室大棚種植戶和經(jīng)營企業(yè)培育自主品牌，提高產(chǎn)品附加值。2.品牌保護(hù)：加強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí)，依法維護(hù)品牌權(quán)益。市場(chǎng)營銷1.拓展銷售渠道：積極拓展溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，通過電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、專賣店等多種方式進(jìn)行銷售。2.加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)：及時(shí)為種植戶和經(jīng)營企業(yè)提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營決策。質(zhì)量安全管理質(zhì)量安全檢測(cè)1.定期檢測(cè)：建立健全溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：質(zhì)量安全檢測(cè)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。追溯體系建設(shè)1.建立追溯制度：建立溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。2.追溯平臺(tái)建設(shè)：搭建統(tǒng)一的質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，方便消費(fèi)者查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急處置：發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度降低損失和影響。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理廢棄物處理1.分類收集：對(duì)溫室大棚生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，如殘枝敗葉、農(nóng)藥包裝廢棄物等，應(yīng)進(jìn)行分類收集。2.無害化處理：采用堆肥、沼氣發(fā)酵等無害化處理方式，對(duì)廢棄物進(jìn)行處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。節(jié)能減排1.推廣節(jié)能技術(shù)：在溫室大棚建設(shè)和生產(chǎn)過程中，推廣應(yīng)用節(jié)能燈具、節(jié)水灌溉設(shè)備等節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。2.減少排放：加強(qiáng)溫室大棚通風(fēng)管理，減少有害氣體排放，保護(hù)大氣環(huán)境。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對(duì)溫室大棚建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)情況：檢查溫室大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)審批要求。2.生產(chǎn)管理情況：檢查種植品種選擇、栽培技術(shù)管理、投入品使用、病蟲害防治等生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況。3.經(jīng)營管理情況：檢查市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營銷等經(jīng)營管理情況。4.質(zhì)量安全管理情況：檢查質(zhì)量安全檢測(cè)、追溯體系建設(shè)、應(yīng)急管理等質(zhì)量安全管理措施落實(shí)情況。5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理情況：檢查廢棄物處理、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施落實(shí)情況。檢查方式1.定期檢查：各部門定期對(duì)溫室大棚進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：各部門不定期對(duì)溫室大棚進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違反建設(shè)管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)審批建設(shè)：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)溫室大棚的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的溫室大棚，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以拆除。違反生產(chǎn)管理規(guī)定的責(zé)任1.違規(guī)使用投入品：對(duì)違反投入品管理規(guī)定使用肥料、農(nóng)藥等投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.違反病蟲害防治規(guī)定：對(duì)違反病蟲害防治規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違反經(jīng)營管理規(guī)定的責(zé)任1.無資質(zhì)經(jīng)營：對(duì)無資質(zhì)從事溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，并處以罰款。2.銷售不合格產(chǎn)品：對(duì)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品的，依法責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。違反質(zhì)量安全管理規(guī)定的責(zé)任1.檢測(cè)不合格：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)不合格的，責(zé)令立即停止銷售，召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。2.未建立追溯體系：對(duì)未建立質(zhì)量安全追溯體系的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定