林場砍伐許可管理辦法一、總則（一）目的為加強林場砍伐管理，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本林場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本林場范圍內(nèi)一切涉及林木砍伐的活動，包括主伐、撫育伐、更新伐、低產(chǎn)林改造等各類砍伐作業(yè)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：砍伐活動必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，嚴(yán)格控制砍伐規(guī)模和強度，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法辦理砍伐許可手續(xù)，嚴(yán)禁非法砍伐行為。3.科學(xué)合理原則：根據(jù)森林資源狀況、生長規(guī)律和經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)制定砍伐計劃，合理確定砍伐區(qū)域、樹種、數(shù)量和方式，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。4.公開公正原則：砍伐許可的申請、審批和監(jiān)督等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、砍伐許可申請（一）申請主體1.本林場內(nèi)部各營林區(qū)、作業(yè)班組等，如需進(jìn)行砍伐作業(yè)，應(yīng)作為申請主體向林場管理部門提出砍伐許可申請。2.因特殊情況需要在本林場范圍內(nèi)進(jìn)行砍伐作業(yè)的外部單位或個人，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序申請砍伐許可。（二）申請材料1.砍伐申請書，應(yīng)詳細(xì)說明砍伐的目的、地點、范圍、樹種、數(shù)量、期限等內(nèi)容。2.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件，包括伐區(qū)位置圖、林相圖、蓄積量計算表、采伐作業(yè)設(shè)計圖等，應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.森林資源保護(hù)措施方案，明確在砍伐作業(yè)過程中采取的水土保持、野生動物保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等具體措施。4.申請人身份證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、法人證書、個人身份證等。5.其他需要提交的材料，如涉及占用林地的，需提供林地使用許可文件等。（三）申請流程1.申請人按照要求準(zhǔn)備齊全申請材料后，向林場管理部門提交書面申請。2.林場管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初步審查，對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的內(nèi)容。3.受理申請后，林場管理部門組織相關(guān)人員對伐區(qū)進(jìn)行實地勘查，核實申請內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。三、砍伐許可審批（一）審批機構(gòu)及職責(zé)1.成立林場砍伐許可審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由林場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括營林、資源、林政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.審批領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對砍伐許可申請進(jìn)行全面審查和決策，確保砍伐活動符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和林場發(fā)展規(guī)劃。（二）審批程序1.實地勘查人員提交勘查報告后，林場管理部門將申請材料和勘查報告一并提交審批領(lǐng)導(dǎo)小組。2.審批領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對申請事項進(jìn)行審議。審議內(nèi)容包括砍伐目的的合理性、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的科學(xué)性、森林資源保護(hù)措施的可行性等。3.根據(jù)審議結(jié)果，審批領(lǐng)導(dǎo)小組作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)砍伐許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批期限林場管理部門應(yīng)在受理申請后的[X]個工作日內(nèi)完成實地勘查，審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到申請材料和勘查報告后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)告知申請人并說明理由，但延長時間不得超過[X]個工作日。四、砍伐作業(yè)管理（一）作業(yè)要求1.獲得砍伐許可證的單位或個人必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的范圍、樹種、數(shù)量、期限等進(jìn)行砍伐作業(yè)，不得擅自變更。2.砍伐作業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的采伐技術(shù)和設(shè)備，提高采伐效率，減少對森林資源的破壞。3.在砍伐作業(yè)過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保作業(yè)人員的人身安全，防止發(fā)生森林火災(zāi)、水土流失等事故。（二）監(jiān)督檢查1.林場管理部門應(yīng)定期對砍伐作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括砍伐范圍、樹種、數(shù)量、作業(yè)進(jìn)度、森林資源保護(hù)措施落實情況等。2.建立舉報制度，鼓勵社會公眾對非法砍伐行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。3.對于違反砍伐許可規(guī)定的行為，林場管理部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷砍伐許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）伐區(qū)驗收1.砍伐作業(yè)完成后，申請人應(yīng)向林場管理部門提交伐區(qū)驗收申請。2.林場管理部門組織相關(guān)人員對伐區(qū)進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括砍伐質(zhì)量、森林資源保護(hù)措施落實情況、伐區(qū)清理情況等。3.驗收合格的，予以出具驗收報告；驗收不合格的，責(zé)令申請人限期整改，整改合格后重新進(jìn)行驗收。五、森林資源保護(hù)與更新（一）保護(hù)措施1.在砍伐作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)伐區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危物種、古樹名木和其他具有特殊保護(hù)價值的植物。對無法避讓的，應(yīng)采取移栽、就地保護(hù)等措施，并報相關(guān)部門備案。2.加強對野生動物棲息地的保護(hù)，避免因砍伐作業(yè)對野生動物的生存環(huán)境造成破壞。在伐區(qū)周圍設(shè)置必要的警示標(biāo)志，防止野生動物受到驚擾。3.做好水土保持工作，采取修建攔沙壩、排水溝、植樹種草等措施，減少水土流失。（二）更新造林1.砍伐作業(yè)完成后，申請人應(yīng)按照森林經(jīng)營方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時進(jìn)行更新造林。更新造林的樹種應(yīng)符合適地適樹原則，確保森林植被的恢復(fù)和生長。2.林場管理部門應(yīng)加強對更新造林工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查更新造林進(jìn)度和質(zhì)量。對未按時完成更新造林任務(wù)或更新造林質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令限期整改。3.建立更新造林檔案，記錄更新造林的地點、樹種、面積、成活率等信息，作為森林資源管理的重要依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）非法砍伐責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐林木的，依照《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，責(zé)令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。2.超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反許可規(guī)定責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照砍伐許可證規(guī)定的范圍、樹種、數(shù)量、期限等進(jìn)行砍伐作業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷砍伐許可證。2.在砍伐作業(yè)過程中，未采取有效的森林資源保護(hù)措施，造成森林資源破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.阻礙林場管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰