濟(jì)南高溫輻射管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)南地區(qū)高溫輻射作業(yè)的安全管理，保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)存在高溫輻射作業(yè)的各類用人單位及其作業(yè)場(chǎng)所。高溫輻射作業(yè)是指在高溫環(huán)境或伴有輻射源的環(huán)境下進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于冶金、化工、建材、電力、機(jī)械制造等行業(yè)。（三）基本原則高溫輻射作業(yè)管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。用人單位應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，降低高溫輻射對(duì)勞動(dòng)者的危害；勞動(dòng)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《防暑降溫措施管理辦法》4.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、高溫輻射作業(yè)的定義與分類（一）高溫作業(yè)定義高溫作業(yè)是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，其工作地點(diǎn)平均WBGT指數(shù)等于或大于25℃的作業(yè)。WBGT指數(shù)是綜合評(píng)價(jià)人體接觸作業(yè)環(huán)境熱負(fù)荷的一個(gè)基本參量，單位為℃。（二）輻射作業(yè)定義輻射作業(yè)是指存在電離輻射或非電離輻射源的作業(yè)活動(dòng)。電離輻射包括X射線、γ射線、α射線、β射線、中子射線等；非電離輻射包括紫外線、紅外線、微波、激光等。（三）高溫輻射作業(yè)分類1.高溫強(qiáng)輻射作業(yè)工作地點(diǎn)氣溫在30℃以上或工作地點(diǎn)氣溫高于夏季室外氣溫2℃以上，并有較強(qiáng)的輻射熱作業(yè)，如冶金工業(yè)的煉鋼、煉鐵、軋鋼車間，機(jī)械制造工業(yè)的鑄造、鍛造、熱處理車間等。2.高溫高濕作業(yè)氣象條件特點(diǎn)是氣溫高、濕度大，熱輻射強(qiáng)度不大。相對(duì)濕度大于80%的高溫作業(yè)，如印染、繅絲、造紙等工業(yè)中液體加熱或蒸煮時(shí)，車間氣溫可達(dá)35℃以上，相對(duì)濕度常高達(dá)90%以上。3.夏季露天作業(yè)夏季從事農(nóng)田勞動(dòng)、建筑施工、搬運(yùn)等露天作業(yè)，受太陽(yáng)輻射和地面及周圍物體的熱輻射作用，再加上露天作業(yè)時(shí)空氣對(duì)流速度較大，使得人體散熱加快。4.伴有輻射源的高溫作業(yè)在高溫作業(yè)環(huán)境中同時(shí)存在電離輻射或非電離輻射源，如在放射性物質(zhì)儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所，以及使用激光、微波等設(shè)備的作業(yè)環(huán)境中。三、用人單位的責(zé)任與義務(wù)（一）組織管理1.用人單位應(yīng)建立健全高溫輻射作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門和人員在高溫輻射作業(yè)管理中的職責(zé)。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)高溫輻射作業(yè)的日常管理工作。3.制定高溫輻射作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）作業(yè)環(huán)境管理1.用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。2.對(duì)檢測(cè)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，確保作業(yè)場(chǎng)所的高溫輻射等職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.改善作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、隔熱等條件，合理設(shè)計(jì)工藝流程，避免勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間暴露在高溫輻射環(huán)境中。（三）防護(hù)設(shè)備與用品管理1.為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高溫輻射防護(hù)設(shè)備和用品，如隔熱服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防暑降溫藥品等，并督促勞動(dòng)者正確佩戴和使用。2.定期對(duì)防護(hù)設(shè)備和用品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能良好。3.建立防護(hù)設(shè)備和用品的發(fā)放、使用記錄檔案。（四）健康監(jiān)護(hù)1.組織從事高溫輻射作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保存。2.對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)確診為職業(yè)病的勞動(dòng)者給予相應(yīng)的治療、康復(fù)和賠償。（五）教育培訓(xùn)1.對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行高溫輻射作業(yè)安全操作規(guī)程、職業(yè)病防治知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)應(yīng)包括高溫輻射作業(yè)的危害、防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員、勞動(dòng)者參加相關(guān)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能。（六）工資待遇1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向從事高溫輻射作業(yè)的勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按照《防暑降溫措施管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2.在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，適當(dāng)調(diào)整高溫時(shí)段作業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度和作業(yè)時(shí)間，增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。四、勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所高溫輻射危害因素的種類、危害程度、防護(hù)措施等情況。2.有權(quán)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高溫輻射防護(hù)設(shè)備和用品。3.有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。4.有權(quán)對(duì)用人單位的高溫輻射作業(yè)安全管理工作提出意見(jiàn)和建議。5.發(fā)現(xiàn)用人單位違反本辦法或其他有關(guān)法律法規(guī)，危及自身生命健康安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)或撤離作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（二）義務(wù)1.遵守用人單位的高溫輻射作業(yè)安全操作規(guī)程和職業(yè)病防治規(guī)章制度。2.正確佩戴和使用高溫輻射防護(hù)設(shè)備和用品。3.積極參加用人單位組織的高溫輻射作業(yè)安全培訓(xùn)和職業(yè)健康檢查。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)告用人單位有關(guān)人員。五、高溫輻射作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)措施（一）隔熱措施1.采用隔熱材料對(duì)高溫設(shè)備和管道進(jìn)行包扎、覆蓋，減少熱輻射散發(fā)。隔熱材料應(yīng)具有良好的隔熱性能、防火性能和耐腐蝕性。2.在高溫作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置隔熱操作室、休息室等，室內(nèi)應(yīng)安裝空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備，保持室內(nèi)溫度適宜。3.對(duì)高溫作業(yè)場(chǎng)所的地面、墻壁等進(jìn)行隔熱處理，可采用鋪設(shè)隔熱地磚、涂抹隔熱涂料等方式。（二）通風(fēng)措施1.合理設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng)，確保作業(yè)場(chǎng)所的空氣流通。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)包括自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)，自然通風(fēng)應(yīng)充分利用建筑物的門窗、通風(fēng)口等進(jìn)行，機(jī)械通風(fēng)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)和需求選擇合適的通風(fēng)設(shè)備。2.在高溫作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置局部通風(fēng)裝置，如通風(fēng)柜、排氣扇等，及時(shí)排除局部區(qū)域的高溫有害氣體。3.定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和清理，確保其正常運(yùn)行。（三）降溫措施1.對(duì)于高溫強(qiáng)輻射作業(yè)場(chǎng)所，可采用噴霧降溫、空調(diào)降溫等方式。噴霧降溫可通過(guò)向作業(yè)場(chǎng)所噴灑水霧，吸收熱量，降低空氣溫度；空調(diào)降溫可根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的面積和需求安裝合適數(shù)量和功率的空調(diào)設(shè)備。2.在高溫高濕作業(yè)場(chǎng)所，可采用除濕機(jī)等設(shè)備降低空氣濕度，改善作業(yè)環(huán)境。3.為勞動(dòng)者提供清涼飲料和防暑降溫藥品，如綠豆湯、藿香正氣水等。（四）輻射防護(hù)措施1.對(duì)于存在電離輻射的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如屏蔽墻、防護(hù)門、防護(hù)窗等，防止輻射泄漏。2.為接觸電離輻射的勞動(dòng)者配備個(gè)人劑量計(jì)、鉛防護(hù)服等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢測(cè)和更換。3.對(duì)于存在非電離輻射的作業(yè)場(chǎng)所，如使用激光、微波等設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)采取有效的屏蔽、吸收、反射等措施，減少輻射對(duì)勞動(dòng)者的危害。同時(shí)，為勞動(dòng)者配備相應(yīng)的防護(hù)眼鏡、耳塞等防護(hù)用品。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位高溫輻射作業(yè)安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)用人單位高溫輻射作業(yè)的相關(guān)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位高溫輻射作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)情況。2.作業(yè)場(chǎng)所高溫輻射等職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)情況。3.高溫輻射防護(hù)設(shè)備和用品的配備、使用、維護(hù)情況。4.勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。5.高溫津貼的發(fā)放情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，了解其高溫輻射作業(yè)安全管理工作情況。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)高溫季節(jié)等特殊時(shí)期，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查用人單位的防暑降溫措施、輻射防護(hù)措施等落實(shí)情況。3.不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對(duì)用人單位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（四）處罰措施1.用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；未為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高溫輻射防護(hù)設(shè)備和用品的；未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的；未按照規(guī)定對(duì)防護(hù)設(shè)備和用品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新的；未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，安排懷孕女職工和未成年工在高溫輻射作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。3.勞動(dòng)者違反本辦法規(guī)定，不服從管理，違反高溫輻射作業(yè)安全操作規(guī)程的，由用人單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定用人單位應(yīng)根據(jù)本單位高溫輻射作業(yè)的特點(diǎn)，制定高溫輻射作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練用人單位應(yīng)定期組織高溫輻射作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、中毒、中暑等事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。（三）應(yīng)急