武威畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強武威市畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：畜禽養(yǎng)殖應當與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，嚴格控制養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)本市土地承載能力、環(huán)境容量和市場需求，科學合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。3.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)，加強對畜禽養(yǎng)殖全過程的監(jiān)管，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)。4.保障安全原則：強化畜禽養(yǎng)殖投入品管理和疫病防控，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與布局（一）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域。飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域的周邊地區(qū)。飲用水水源保護區(qū)的準保護區(qū)、河流、湖泊等水域周邊一定范圍內(nèi)。國道、省道、鐵路、高速公路等主要交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)。法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。（二）規(guī)劃要求1.禁養(yǎng)區(qū)：嚴禁新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶。已建成的，由所在地縣級人民政府依法責令限期關(guān)閉或者搬遷。2.限養(yǎng)區(qū)：嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶，要加強污染治理和環(huán)境監(jiān)管，逐步削減養(yǎng)殖總量。3.適養(yǎng)區(qū)：科學規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，引導畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化方向發(fā)展。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，推行集中養(yǎng)殖、集中治污。三、養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與管理（一）建設(shè)條件1.選址要求符合區(qū)域規(guī)劃要求，不得位于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。地勢高燥、通風良好、采光充足、排水便利，距離交通干線、城鎮(zhèn)居民區(qū)、水源地等符合規(guī)定的安全距離。周圍有足夠的土地消納畜禽糞便、污水等廢棄物，且有配套的污染防治設(shè)施和措施。2.設(shè)施設(shè)備要求具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的生產(chǎn)設(shè)施，如畜禽舍、飼料儲存庫、獸醫(yī)室、消毒室等。配備必要的養(yǎng)殖設(shè)備，如自動飲水系統(tǒng)、通風設(shè)備、溫控設(shè)備等。建設(shè)完善的污染防治設(shè)施，如沼氣池、化糞池、污水處理設(shè)施、糞便堆積發(fā)酵池等，確保廢棄物達標排放。（二）審批程序1.申請：新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的單位或個人，應當向所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：項目可行性研究報告。養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃圖。養(yǎng)殖品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式等說明。污染防治方案。2.審核：縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到申請后，應當會同環(huán)保、國土等相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查和審核。對符合條件的，予以受理；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審批：經(jīng)審核合格的，由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門報同級人民政府審批。批準后，申請人方可按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)。（三）登記備案畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建成后，應當向所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)，并提交以下材料：1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）基本情況登記表。2.養(yǎng)殖檔案管理制度。3.動物防疫條件合格證。4.環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告。（四）日常管理1.養(yǎng)殖檔案管理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當建立養(yǎng)殖檔案，如實記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、免疫、消毒、檢疫、病死畜禽無害化處理等情況。養(yǎng)殖檔案應當保存兩年以上，以備查閱。2.投入品管理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當使用符合國家規(guī)定的飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品，不得使用過期、變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品。建立投入品采購、使用記錄制度，記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、使用日期等信息。3.疫病防控畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當建立健全動物防疫制度，配備必要的防疫設(shè)施和人員，做好畜禽疫病的預防、控制和撲滅工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，對畜禽進行免疫接種，建立免疫檔案，加施畜禽標識。發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或者疑似染疫的，應當立即報告當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)，并采取隔離、撲殺等措施，防止疫情擴散。4.環(huán)境保護畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當嚴格按照環(huán)保要求，做好污染防治工作，確保廢棄物達標排放。定期對養(yǎng)殖場所和周邊環(huán)境進行消毒，防止疫病傳播和環(huán)境污染。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等，實現(xiàn)資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。四、養(yǎng)殖戶管理（一）養(yǎng)殖規(guī)模要求養(yǎng)殖戶應當根據(jù)自身養(yǎng)殖能力和環(huán)境承載能力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，避免過度養(yǎng)殖造成環(huán)境污染。一般情況下，養(yǎng)殖數(shù)量較少的養(yǎng)殖戶應當采取有效的污染防治措施，確保養(yǎng)殖活動不對周邊環(huán)境造成明顯影響。（二）養(yǎng)殖設(shè)施要求養(yǎng)殖戶應當具備基本的養(yǎng)殖設(shè)施，如畜禽舍、飼料儲存場所、簡易消毒設(shè)備等，保障畜禽的正常生長和健康。（三）養(yǎng)殖規(guī)范1.遵守國家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，科學飼養(yǎng)畜禽。2.按照規(guī)定做好畜禽免疫、消毒、病死畜禽無害化處理等工作。3.妥善保管養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖過程中的相關(guān)信息。（四）監(jiān)督管理所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對養(yǎng)殖戶的日常監(jiān)督管理，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改?？h級畜牧獸醫(yī)行政主管部門和相關(guān)部門應當提供技術(shù)指導和服務(wù)，幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平和污染防治能力。五、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用（一）基本原則1.減量化原則：通過優(yōu)化養(yǎng)殖工藝、提高飼料轉(zhuǎn)化率等措施，減少畜禽糞便、污水等廢棄物的產(chǎn)生量。2.無害化原則：對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，殺滅其中的病原體，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.資源化原則：采用科學合理的方式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。（二）處理方式1.肥料化利用建設(shè)沼氣池、化糞池等設(shè)施，將畜禽糞便進行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可用于生活能源，沼渣、沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機肥料還田。采用堆肥技術(shù)，將畜禽糞便與秸稈、木屑等有機物料混合堆肥，制成有機肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.能源化利用利用畜禽糞便、污水等廢棄物進行生物質(zhì)發(fā)電、生產(chǎn)生物天然氣等，實現(xiàn)能源的有效利用。推廣太陽能、風能等清潔能源在畜禽養(yǎng)殖中的應用，減少傳統(tǒng)能源的消耗。3.無害化處理對病死畜禽，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售。對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水，應當進行預處理，達標后排放或用于農(nóng)田灌溉等。（三）保障措施1.政策支持：縣級以上人民政府應當加大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用的政策支持力度，設(shè)立專項資金，對建設(shè)污染防治設(shè)施、開展廢棄物綜合利用的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶給予補貼。2.技術(shù)指導：畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用技術(shù)的研究和推廣，為養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導和服務(wù)。3.監(jiān)督考核：建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用監(jiān)督考核機制，將其納入對各級政府和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容，確保各項措施落到實處。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)管理，制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。負責畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶的登記備案和動物防疫條件審查。負責畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，指導畜禽疫病防控工作。2.環(huán)境保護部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和標準。對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。3.國土資源部門負責畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃和管理，保障養(yǎng)殖用地需求。對違法占用土地建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的行為進行查處。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級人民政府及其相關(guān)部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖活動的日常監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與管理情況、養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)范執(zhí)行情況、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。（三）投訴舉報建立健全畜禽養(yǎng)殖投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖違法違規(guī)行為，均可向當?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門投訴舉報。接到投訴舉報后，應當及時受理并依法處理。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)審批擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除或者關(guān)閉；拒不拆除或者關(guān)閉的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并可處1萬元以上5萬元以下罰款。2.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未辦理登記備案手續(xù)的：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.違反養(yǎng)殖檔案管理規(guī)定的：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。4.使用違禁投入品的：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令立即停止使用，沒收違禁投入品和違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。5.未按照規(guī)定進行疫病防控的：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。6.畜禽養(yǎng)殖廢棄物未按照規(guī)定處理與利用，造成環(huán)境污染的：由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期治理，并處5萬元以上50萬元以下