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文檔簡(jiǎn)介

武漢躉船管理辦法細(xì)則一、總則(一)目的為加強(qiáng)武漢躉船的安全管理,保障水上交通安全,保護(hù)水域環(huán)境,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法細(xì)則。(二)適用范圍本辦法細(xì)則適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)躉船的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等活動(dòng)及其相關(guān)管理。(三)基本原則躉船管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法管理、規(guī)范有序的原則,確保躉船使用安全和水域環(huán)境安全。(四)管理職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)躉船管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),審批躉船的設(shè)置、遷移、報(bào)廢等事項(xiàng)。2.海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)躉船水上交通安全監(jiān)督管理,對(duì)躉船的航行、停泊、作業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,查處違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好躉船管理的相關(guān)工作。如水利部門(mén)負(fù)責(zé)涉及水域水利設(shè)施安全方面的監(jiān)督管理;環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)躉船污染防治的監(jiān)督管理等。二、躉船規(guī)劃(一)規(guī)劃編制1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和水域功能區(qū)劃,編制躉船設(shè)置規(guī)劃。2.躉船設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確躉船的布局、數(shù)量、類(lèi)型、使用期限等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。(二)規(guī)劃實(shí)施1.躉船設(shè)置應(yīng)符合躉船設(shè)置規(guī)劃要求,不得擅自改變規(guī)劃確定的躉船布局和用途。2.在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,因公共利益、城市建設(shè)等需要調(diào)整躉船設(shè)置規(guī)劃的,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。三、躉船建設(shè)(一)建設(shè)許可1.建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建躉船前,應(yīng)向交通運(yùn)輸部門(mén)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,包括躉船設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)方案、安全評(píng)估報(bào)告等。2.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。經(jīng)審查符合要求的,予以批準(zhǔn);不符合要求的,書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.躉船的設(shè)計(jì)、建造應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保結(jié)構(gòu)安全、性能良好。2.躉船應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備,如消防設(shè)備、救生設(shè)備、系船設(shè)施等,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)建設(shè)監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)方案進(jìn)行躉船建設(shè),不得擅自變更。2.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)躉船建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位整改。建設(shè)單位整改后仍不符合要求的,交通運(yùn)輸部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停止建設(shè)。四、躉船使用(一)使用登記1.躉船建成后,建設(shè)單位應(yīng)在投入使用前向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶登記手續(xù),領(lǐng)取船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)等相關(guān)證書(shū)。2.躉船使用單位應(yīng)在躉船投入使用后[X]個(gè)工作日內(nèi),將躉船的相關(guān)信息報(bào)送交通運(yùn)輸部門(mén)備案,包括躉船的名稱(chēng)、用途、位置、所有人、使用人等。(二)使用安全1.躉船使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)躉船的日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保躉船處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.躉船使用單位應(yīng)按照規(guī)定配備足夠的船員,并確保船員具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。船員應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全操作規(guī)程,不得違規(guī)操作。3.躉船應(yīng)按照規(guī)定的用途使用,不得擅自改變用途。如需變更用途的,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。(三)停泊管理1.躉船應(yīng)在劃定的停泊區(qū)域內(nèi)停泊,不得擅自移泊。確需移泊的,應(yīng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)后方可移泊。2.躉船停泊應(yīng)保持良好的系船狀態(tài),系船設(shè)施應(yīng)牢固可靠。在大風(fēng)、暴雨、洪水等惡劣天氣條件下,躉船使用單位應(yīng)采取有效的防范措施,確保躉船安全。(四)作業(yè)管理1.躉船進(jìn)行裝卸、過(guò)駁等作業(yè)時(shí),應(yīng)制定作業(yè)方案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。作業(yè)方案應(yīng)包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全保障措施等。2.躉船作業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,采取有效的防污染措施,防止貨物泄漏、油污等污染水域環(huán)境。3.在躉船作業(yè)區(qū)域周?chē)鷳?yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,確保過(guò)往船舶和人員安全。五、躉船維護(hù)(一)維護(hù)計(jì)劃1.躉船使用單位應(yīng)制定躉船年度維護(hù)計(jì)劃,明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)躉船的使用年限、技術(shù)狀況、運(yùn)行環(huán)境等因素制定,確保躉船的結(jié)構(gòu)安全和性能良好。(二)維護(hù)實(shí)施1.躉船使用單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作,確保維護(hù)質(zhì)量。維護(hù)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。2.在維護(hù)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)躉船存在安全隱患或損壞的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。修復(fù)或更換后的躉船應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。(三)維護(hù)監(jiān)督1.交通運(yùn)輸部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)躉船維護(hù)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令使用單位整改。2.躉船使用單位應(yīng)定期向交通運(yùn)輸部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告躉船維護(hù)情況,接受監(jiān)督檢查。六、躉船報(bào)廢(一)報(bào)廢條件1.躉船達(dá)到規(guī)定的使用年限,或因技術(shù)狀況嚴(yán)重惡化、安全性能不符合要求等原因,無(wú)法繼續(xù)使用的,應(yīng)予以報(bào)廢。2.躉船因自然災(zāi)害、事故等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后仍不符合安全要求的,應(yīng)予以報(bào)廢。(二)報(bào)廢程序1.躉船使用單位應(yīng)在躉船報(bào)廢前向交通運(yùn)輸部門(mén)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,包括躉船報(bào)廢原因說(shuō)明、技術(shù)鑒定報(bào)告等。2.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。經(jīng)審查符合報(bào)廢條件的,予以批準(zhǔn);不符合報(bào)廢條件的,書(shū)面通知使用單位并說(shuō)明理由。3.躉船報(bào)廢后,使用單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行拆解或處置,防止污染環(huán)境。拆解或處置情況應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸部門(mén)備案。七、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.躉船使用單位應(yīng)制定躉船應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)躉船的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型制定,并定期進(jìn)行演練和修訂,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急處置1.躉船發(fā)生事故或緊急情況時(shí),使用單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置,最大限度地減少事故損失和影響。3.躉船使用單位應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、監(jiān)督檢查(一)檢查內(nèi)容1.交通運(yùn)輸部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)躉船的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括躉船的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、使用是否安全、維護(hù)是否到位、報(bào)廢是否按程序進(jìn)行等。(二)檢查方式1.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。2.交通運(yùn)輸部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。(三)問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,交通運(yùn)輸部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改期限屆

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