水利信用體系管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強水利行業(yè)信用體系建設，規(guī)范水利建設市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》《水利建設市場主體信用信息管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設、運行管理、水資源利用等活動的各類企事業(yè)單位、社會組織以及個人（以下統(tǒng)稱信用主體）的信用信息管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展信用體系建設與管理工作。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，確保信用信息的真實性、準確性和公正性。3.動態(tài)管理原則：對信用主體的信用狀況進行實時監(jiān)測和動態(tài)更新，及時反映其信用變化情況。4.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，信用信息應依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。（四）信用信息定義本辦法所稱水利信用信息，是指水利行業(yè)各相關部門、單位及社會組織在履行職責、開展業(yè)務過程中，形成或獲取的能夠反映信用主體信用狀況的各類信息。二、信用信息采集（一）采集主體1.各級水行政主管部門及其所屬的具有行政管理職能的單位。2.水利工程建設項目法人（建設單位）、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測單位等參建單位。3.與水利行業(yè)相關的其他社會組織。（二）采集內(nèi)容1.基本信息包括信用主體的注冊登記信息、資質(zhì)等級、人員情況等。2.業(yè)績信息涵蓋水利工程建設項目的中標情況、合同履行情況、工程質(zhì)量評定結果等。3.良好行為信息如獲得的水利行業(yè)相關獎項、榮譽稱號，以及在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的突出表現(xiàn)。4.不良行為信息涉及違法違規(guī)行為、拖欠工程款或農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故等方面的信息。5.其他信息法律法規(guī)規(guī)定應采集的其他信用信息。（三）采集方式1.主動申報信用主體應按照規(guī)定定期向相關部門主動申報自身的信用信息，確保信息的及時、準確。2.信息共享通過與其他部門建立信息共享機制，獲取信用主體在其他領域的信用信息，實現(xiàn)信用信息的全面覆蓋。3.日常監(jiān)管記錄各級水行政主管部門及其所屬單位在日常監(jiān)督管理過程中，對信用主體的行為進行記錄，作為信用信息采集的重要來源。（四）采集程序1.信息提供方應按照要求填寫信用信息采集表，確保信息內(nèi)容完整、準確，并加蓋單位公章。2.采集主體對收到的信用信息進行審核，核實信息的真實性和有效性。3.對于審核通過的信用信息，采集主體應及時進行錄入和存儲，納入水利信用信息數(shù)據(jù)庫。三、信用信息評價（一）評價指標體系1.根據(jù)水利行業(yè)特點和管理要求，建立科學合理的信用信息評價指標體系，包括基本指標、加分指標和扣分指標。2.基本指標主要反映信用主體的基本信用狀況，如資質(zhì)條件、市場行為等。3.加分指標用于鼓勵信用主體積極履行社會責任、參與行業(yè)發(fā)展等方面的良好表現(xiàn)。4.扣分指標針對信用主體的違法違規(guī)行為、不良業(yè)績等進行扣分。（二）評價方法1.采用定量與定性相結合的評價方法，對信用主體的信用信息進行綜合分析和評價。2.根據(jù)信用信息評價指標體系，對各項指標進行量化打分，計算信用得分。3.結合信用主體的信用等級劃分標準，確定其信用等級。（三）評價周期信用信息評價周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。（四）評價結果公示1.信用評價結果經(jīng)審核確認后，在水利行業(yè)相關網(wǎng)站上進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，任何單位和個人對評價結果有異議的，可向采集主體提出書面異議申請，并提供相關證明材料。3.采集主體應在收到異議申請后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給異議申請人。四、信用等級劃分（一）等級劃分標準水利信用等級分為AAA、AA、A、B、C五個等級，具體劃分標準如下：1.AAA級：信用得分在[X]分以上，信用狀況良好，在水利行業(yè)中具有較高的信譽和競爭力。2.AA級：信用得分在[X][X]分之間，信用狀況較好，能夠較好地履行社會責任和行業(yè)義務。3.A級：信用得分在[X][X]分之間，信用狀況一般，基本能夠滿足行業(yè)管理要求。4.B級：信用得分在[X][X]分之間，信用狀況較差，存在一定的信用風險。5.C級：信用得分在[X]分以下，信用狀況差，嚴重違反法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范。（二）等級動態(tài)調(diào)整1.信用主體的信用等級實行動態(tài)管理，根據(jù)其信用信息變化情況適時調(diào)整。2.在評價周期內(nèi)，信用主體出現(xiàn)新的不良行為信息或良好行為信息的，應及時更新其信用信息，并重新計算信用得分和調(diào)整信用等級。3.對于信用等級下降的信用主體，采集主體應及時發(fā)出預警通知，督促其整改，加強信用管理。五、信用信息應用（一）在水利工程建設領域的應用1.招標投標招標人可根據(jù)信用等級要求，對投標人進行資格審查，優(yōu)先選擇信用等級高的投標人。2.合同簽訂在合同簽訂過程中，可根據(jù)信用等級對信用主體的履約能力進行評估，合理確定合同條款。3.工程監(jiān)管加強對信用等級低的信用主體的工程監(jiān)管力度，增加檢查頻次，確保工程質(zhì)量和安全。（二）在水利項目資金安排方面的應用1.對于信用等級高的信用主體，在水利項目資金安排上給予適當傾斜，優(yōu)先支持其申報各類水利項目。2.對信用等級低的信用主體，減少或限制其獲得水利項目資金的機會。（三）在市場準入與退出機制中的應用1.將信用等級作為水利市場準入的重要參考依據(jù)，對信用等級低的信用主體限制其進入某些水利市場領域。2.建立水利市場退出機制，對于嚴重失信的信用主體，依法依規(guī)清出水利市場。（四）與其他部門信用信息共享及聯(lián)合獎懲1.加強與其他部門的信用信息共享，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同應用。2.對守信主體給予聯(lián)合激勵，如在行政審批、公共服務等方面提供便利；對失信主體實施聯(lián)合懲戒，如限制其市場準入、融資信貸、評優(yōu)評先等。六、信用信息公開與查詢（一）公開內(nèi)容1.信用主體的基本信息、信用等級、良好行為信息和不良行為信息等。2.信用信息評價指標體系、評價方法、評價周期等相關信息。3.信用信息公開的渠道、方式和程序等。（二）公開方式1.通過水利行業(yè)官方網(wǎng)站設立信用信息專欄，向社會公開信用信息。2.利用政務新媒體平臺，及時推送信用信息公開內(nèi)容，方便公眾查詢。3.在水利工程建設項目現(xiàn)場、公共資源交易場所等顯著位置公示相關信用信息。（三）查詢服務1.建立信用信息查詢系統(tǒng)，為社會公眾提供便捷的信用信息查詢服務。2.信用主體可通過查詢系統(tǒng)查詢自身的信用信息，也可根據(jù)需要查詢其他信用主體的相關信息。3.其他部門、單位和社會組織因工作需要查詢水利信用信息的，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。七、異議處理與投訴舉報（一）異議處理1.信用主體對自身信用信息存在異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)向采集主體提出書面異議申請，并提供相關證明材料。2.采集主體應在收到異議申請后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給異議申請人。3.如異議成立，采集主體應及時更正信用信息；如異議不成立，應向異議申請人說明理由。（二）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)信用主體存在違法違規(guī)行為或其他失信行為的，均可向采集主體進行投訴舉報。2.投訴舉報人應提供真實有效的證據(jù)材料，并明確投訴舉報事項。3.采集主體應在收到投訴舉報后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體各級水行政主管部門負責對水利信用體系建設與管理工作進行監(jiān)督指導，確保信用信息管理辦法的有效實施。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息采集、評價、應用等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和準確性。2.信用信息公開與查詢服務的及時性和有效性。3.異議處理與投訴舉報工作的落實