汽車回收利用管理辦法一、總則（一）目的為加強汽車回收利用管理，規(guī)范汽車回收利用行為，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，保護環(huán)境，保障人身健康和財產(chǎn)安全，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事汽車回收拆解及相關再利用活動的企業(yè)和個人。汽車包括各類乘用車、商用車等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展汽車回收利用活動。2.環(huán)保優(yōu)先原則：將環(huán)境保護放在首位，確保汽車回收拆解及再利用過程中不對環(huán)境造成污染。3.資源循環(huán)利用原則：最大程度地實現(xiàn)汽車零部件、材料等資源的回收再利用，提高資源利用效率。4.規(guī)范有序原則：建立健全規(guī)范的管理流程和市場秩序，保障汽車回收利用行業(yè)健康發(fā)展。二、回收拆解企業(yè)資質管理（一）設立條件1.場地要求：具有符合環(huán)保要求的專門拆解場地，面積應滿足拆解業(yè)務需求，且地面應進行防滲漏處理。拆解場地應劃分為拆解作業(yè)區(qū)、存儲區(qū)、辦公區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應設置明顯的隔離設施。2.設備設施：配備必要的拆解設備，如拆解工具、吊裝設備、安全防護設備等，且設備應定期維護和更新，確保其正常運行和安全性能。3.人員要求：擁有具備專業(yè)知識和技能的管理人員、技術人員和操作人員。管理人員應熟悉汽車回收拆解業(yè)務流程和相關法律法規(guī)；技術人員應具備汽車拆解、環(huán)保等方面的專業(yè)知識；操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握拆解操作技能。4.環(huán)保設施：建有完善的環(huán)保設施，包括廢氣處理設備、廢水處理設備、噪聲控制設備等，確保拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物達標排放。5.資金要求：具備與業(yè)務規(guī)模相適應的資金實力，能夠保證企業(yè)正常運營和環(huán)保設施的建設、維護等。（二）申請與審批1.申請材料：企業(yè)申請汽車回收拆解資質時，應提交以下材料：申請書；企業(yè)章程；場地證明；設備清單及證明材料；人員資質證明；環(huán)保設施建設及運行情況說明；資金證明等。2.審批流程：申請人將申請材料提交至所在地縣級以上商務主管部門。商務主管部門收到申請后，應在規(guī)定時間內進行初審，初審合格后報省級商務主管部門。省級商務主管部門組織相關部門進行現(xiàn)場核查和評審，符合條件的予以批準，并頒發(fā)資質證書。（三）資質變更與注銷1.資質變更：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應在變更后規(guī)定時間內，向原審批機關申請辦理資質變更手續(xù)。申請時需提交相關證明材料，經(jīng)審批機關審核同意后，換發(fā)資質證書。2.資質注銷：企業(yè)終止汽車回收拆解業(yè)務的，應在終止前向原審批機關提出注銷申請，并提交相關證明材料。審批機關在核實情況后，注銷其資質證書。三、汽車回收管理（一）回收渠道1.報廢汽車回收：報廢汽車應按照國家規(guī)定的報廢標準進行回收。報廢汽車回收企業(yè)應通過正規(guī)渠道接收報廢汽車，不得收購來源不明或非法拼裝的車輛。2.事故車輛回收：對于因交通事故等原因造成嚴重損壞無法正常使用的車輛，回收企業(yè)應按照相關規(guī)定進行回收處理。3.老舊汽車淘汰更新回收：鼓勵老舊汽車提前淘汰更新，回收企業(yè)應積極配合相關部門做好老舊汽車的回收工作，促進汽車產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排。（二）回收登記1.回收企業(yè)在接收汽車時，應如實進行登記，記錄車輛的品牌、型號、車架號、發(fā)動機號、回收時間、來源等信息。登記信息應妥善保存，保存期限不得少于規(guī)定年限。2.對于報廢汽車，回收企業(yè)還應按照規(guī)定向公安機關交通管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并提交相關證明材料。（三）運輸要求1.回收的汽車應采用專門的運輸車輛進行運輸，運輸車輛應具備良好的密封性和安全性，防止在運輸過程中發(fā)生泄漏、遺撒等情況。2.運輸過程中，應采取必要的防護措施，確保車輛及所載物品的安全。運輸車輛應按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意更改。四、拆解作業(yè)管理（一）拆解流程1.回收的汽車進入拆解場地后，應首先進行預處理，包括拆除電池、燃油箱、輪胎等易燃易爆部件，并妥善存放。2.按照從外到內、從上到下的順序進行拆解，依次拆除車身覆蓋件、發(fā)動機、變速器、車架等主要部件。拆解過程中應使用合適的工具和設備，確保拆解質量和安全。3.對拆解后的零部件進行分類整理，可再利用的零部件應進行清洗、修復和檢測，符合質量標準的可作為再利用產(chǎn)品進行銷售或用于其他用途；不可再利用的零部件和材料應按照環(huán)保要求進行妥善處理。（二）安全規(guī)范1.拆解作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護用品，如安全帽、手套、護目鏡等。2.在拆解易燃易爆部件時，應采取防火、防爆等安全措施，確保作業(yè)安全。拆解現(xiàn)場應配備滅火器材等應急救援設備，并定期進行檢查和維護。3.對拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物，如廢油、廢電池、廢鉛酸蓄電池等，應按照危險廢物管理規(guī)定進行單獨收集、存放和處置，防止污染環(huán)境。（三）質量控制1.回收企業(yè)應建立健全質量控制體系，對拆解后的零部件和材料進行質量檢驗和檢測。檢驗檢測應按照相關標準和規(guī)范進行，確保產(chǎn)品質量符合要求。2.對于再利用的零部件，應標明其來源、質量狀況等信息，并提供相應的質量保證。五、再利用管理（一）零部件再制造1.鼓勵回收企業(yè)開展零部件再制造業(yè)務，提高零部件的再利用價值。再制造零部件應符合國家相關標準和質量要求，并在產(chǎn)品上標明“再制造”字樣。2.再制造企業(yè)應建立完善的再制造工藝流程和質量控制體系，采用先進的技術和設備，確保再制造產(chǎn)品的質量和性能。（二）材料回收利用1.對拆解后的金屬材料、塑料、橡膠等材料應進行分類回收，采用合適的工藝進行處理，實現(xiàn)材料的回收利用。2.回收利用的材料應符合相關標準和用途要求，可用于生產(chǎn)新的汽車零部件或其他產(chǎn)品。（三）再利用產(chǎn)品銷售1.再利用產(chǎn)品應在市場上公開銷售，銷售價格應合理公正。銷售時應向購買者提供產(chǎn)品質量保證和使用說明等資料。2.回收企業(yè)應建立再利用產(chǎn)品銷售臺賬，記錄產(chǎn)品的銷售數(shù)量、流向等信息，銷售臺賬應保存規(guī)定年限。六、環(huán)境保護管理（一）污染防治措施1.廢氣污染防治：拆解場地應安裝有效的廢氣收集和處理設備，對拆解過程中產(chǎn)生的廢氣進行凈化處理，確保廢氣達標排放。廢氣排放應符合國家大氣污染物排放標準。2.廢水污染防治：建有完善的廢水收集和處理系統(tǒng)，對拆解過程中產(chǎn)生的含油廢水、清洗廢水等進行分類處理，達標后排放。廢水排放應符合國家水污染物排放標準。3.噪聲污染防治：合理布局拆解設備，采取有效的隔音、減振措施，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。噪聲排放應符合國家噪聲排放標準。4.固體廢棄物污染防治：對拆解過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，應按照分類收集、存放、處置的原則進行管理。危險廢物應委托有資質的單位進行處置，一般固體廢棄物可進行綜合利用或無害化處理。（二）環(huán)境監(jiān)測1.回收企業(yè)應定期委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構對拆解場地的廢氣、廢水、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，確保污染物達標排放。2.環(huán)境監(jiān)測機構應按照國家相關標準和規(guī)范進行監(jiān)測，并出具真實、準確的監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應報送當?shù)丨h(huán)保部門備案。（三）環(huán)境應急管理1.回收企業(yè)應制定環(huán)境應急預案，明確可能發(fā)生的環(huán)境事故類型、應急處置措施、應急救援隊伍等內容。2.定期組織環(huán)境應急演練，提高企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事故的能力。一旦發(fā)生環(huán)境事故，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告當?shù)丨h(huán)保部門。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.商務主管部門：負責汽車回收拆解企業(yè)資質的審批和管理，監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營活動，規(guī)范市場秩序。2.環(huán)保部門：負責對汽車回收拆解企業(yè)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)污染防治措施的落實情況，依法查處環(huán)境違法行為。3.公安機關交通管理部門：負責報廢汽車的注銷登記工作，打擊非法拼裝、倒賣報廢汽車等違法行為。4.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好汽車回收利用管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關部門應定期對汽車回收拆解企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)資質情況、回收拆解作業(yè)規(guī)范、環(huán)境保護措施、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令企業(yè)限期整改；對違法違規(guī)行為，應依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對汽車回收利用企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應依法予以嚴肅處理。八、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.未取得資質證書擅自從事汽車回收拆解業(yè)務的，由商務主管部門予以取締，沒收違法所得，并處規(guī)定金額的罰款。2.回收拆解企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：未按照規(guī)定進行回收登記的；未按照規(guī)定拆解作業(yè)的；未按照規(guī)定處理危險廢物的等。3.回收拆解企業(yè)違反環(huán)保、安全等法律法規(guī)的，由環(huán)保、安全等部門依法