河北合作辦學(xué)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范河北地區(qū)合作辦學(xué)活動，加強(qiáng)對合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)，由我省教育機(jī)構(gòu)與國（境）外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的各級各類教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目（以下簡稱合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目）。基本原則合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，貫徹國家的教育方針，符合我省教育發(fā)展規(guī)劃和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的各類人才。合作辦學(xué)各方應(yīng)平等互利、誠實(shí)守信，依法履行各自的權(quán)利和義務(wù)。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.舉辦者資格我省合作辦學(xué)的中方舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具有良好的信用狀況，無違法違規(guī)記錄，并具備相應(yīng)的辦學(xué)條件和能力。國（境）外合作方應(yīng)當(dāng)是具有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和良好聲譽(yù)的教育機(jī)構(gòu)，所在國家（地區(qū)）具有完善的教育法律和質(zhì)量保障體系。2.辦學(xué)資金合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，能夠滿足教育教學(xué)活動的正常開展。辦學(xué)資金應(yīng)足額存入經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的銀行賬戶，?？顚Ｓ谩?.辦學(xué)場所具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立、安全的辦學(xué)場所，教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.師資隊(duì)伍配備數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，其中專任教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格和教育教學(xué)能力。5.教學(xué)計劃與課程設(shè)置教學(xué)計劃和課程設(shè)置應(yīng)符合我國教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)要求，體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，不得違反我國法律法規(guī)和社會公德。設(shè)立程序1.申請籌備合作辦學(xué)的中方舉辦者向擬設(shè)立合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所在地的縣級以上教育行政部門提出籌備申請，并提交下列材料：申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；合作辦學(xué)協(xié)議，明確合作各方的權(quán)利和義務(wù)；中方舉辦者的法人資格證明文件；國（境）外合作方的合法開業(yè)證明、資信證明文件和教育資質(zhì)證明文件；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校章程草案。2.審批籌備教育行政部門自受理籌備申請之日起三十日內(nèi)，作出是否同意籌備的決定。同意籌備的，發(fā)給籌備批準(zhǔn)書；不同意籌備的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.申請正式設(shè)立經(jīng)批準(zhǔn)籌備的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌備之日起三年內(nèi)提出正式設(shè)立申請。申請正式設(shè)立時，應(yīng)提交下列材料：正式設(shè)立申請書；籌備情況報告；學(xué)校章程；首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；校長、教師、財會人員的資格證明文件。4.審批正式設(shè)立教育行政部門自受理正式設(shè)立申請之日起三個月內(nèi)，以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。變更1.變更事項(xiàng)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目變更名稱、層次、類別、舉辦者、辦學(xué)地址、法定代表人等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.變更程序合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目提出變更申請時，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、合作辦學(xué)協(xié)議修改文本、相關(guān)證明文件等材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起三十日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)變更的決定。終止1.終止情形合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.終止程序合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財務(wù)清算，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交清算報告。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理清算報告之日起三十日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)終止的決定。終止后，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。教育教學(xué)管理教學(xué)計劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計劃制定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。教學(xué)計劃應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容。2.課程設(shè)置要求課程設(shè)置應(yīng)符合我國教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。應(yīng)開足開齊國家規(guī)定的各類課程，并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置特色課程。3.教材選用教材選用應(yīng)遵循國家和我省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材或經(jīng)省級教育行政部門審定通過的教材。如選用境外教材，應(yīng)報省級教育行政部門備案，并確保教材內(nèi)容符合我國法律法規(guī)和社會公德。師資隊(duì)伍建設(shè)1.教師招聘與任用合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，公開招聘教師。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格和教育教學(xué)能力，招聘過程應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則。教師任用應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。2.教師培訓(xùn)與發(fā)展合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)重視教師培訓(xùn)與發(fā)展，為教師提供定期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等機(jī)會，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵教師參加國內(nèi)外教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)和課題研究，支持教師開展教育教學(xué)創(chuàng)新活動。教學(xué)質(zhì)量管理1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對教學(xué)計劃執(zhí)行情況、教學(xué)過程、教學(xué)效果等進(jìn)行檢查和評估。通過課堂教學(xué)觀察、學(xué)生評教、教師自評、教學(xué)督導(dǎo)等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。2.考試與評價合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施課程考試和學(xué)業(yè)評價。考試內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求，注重考查學(xué)生的知識掌握程度和能力水平。建立科學(xué)合理的學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價體系，綜合考慮學(xué)生的平時成績、考試成績、實(shí)踐能力等因素，全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。財務(wù)管理與資產(chǎn)管理財務(wù)管理1.財務(wù)制度建立合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)報告等內(nèi)容。2.經(jīng)費(fèi)來源與使用合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源主要包括學(xué)費(fèi)收入、政府資助、社會捐贈等。經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明、高效。定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與管理合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)進(jìn)行登記和管理。資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)處置合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目如需處置資產(chǎn)，應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)審批手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。招生與學(xué)生管理招生1.招生計劃與廣告合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，編制招生計劃，并報審批機(jī)關(guān)備案。招生計劃應(yīng)明確招生專業(yè)、招生人數(shù)、招生范圍等內(nèi)容。招生廣告和簡章應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容或欺騙性信息。招生廣告和簡章應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案。2.招生錄取合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施招生錄取工作。招生錄取應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照招生計劃和錄取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。錄取結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，并通知被錄取學(xué)生。學(xué)生管理1.學(xué)籍管理合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)、注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等情況進(jìn)行規(guī)范管理。為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，妥善保管學(xué)生的學(xué)籍信息和相關(guān)材料。2.學(xué)生權(quán)益保障合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。關(guān)心學(xué)生的身心健康，加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育和品德教育。建立健全學(xué)生申訴處理機(jī)制，及時處理學(xué)生的申訴和投訴，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。監(jiān)督與評估監(jiān)督管理1.教育行政部門監(jiān)督縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。教育行政部門應(yīng)定期對合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，及時公開辦學(xué)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。評估1.評估機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)教育行政部門應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行定期評估。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、財務(wù)管理、學(xué)生管理等方