法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障法院審判執(zhí)行等核心業(yè)務(wù)工作的順利進(jìn)行，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。3.預(yù)算控制原則。實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。4.績效導(dǎo)向原則。注重經(jīng)費(fèi)使用效益，建立健全績效評價(jià)機(jī)制，提高資金使用效率。5.公開透明原則。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)和年度工作計(jì)劃，按照法院整體工作目標(biāo)，提出本部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合法院財(cái)力狀況和事業(yè)發(fā)展需求，編制法院年度業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.預(yù)算草案經(jīng)法院院長辦公會審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見后，報(bào)法院院長辦公會審議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和效益性。3.各部門應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供預(yù)算執(zhí)行情況的相關(guān)資料。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理1.財(cái)政撥款收入應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的用途和要求使用，確保?？顚Ｓ?。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)按照上級主管部門的規(guī)定和要求使用，不得挪作他用。3.事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收入合法合規(guī)。4.經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行管理，加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.附屬單位上繳收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。6.其他收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來源合法、真實(shí)、有效。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支收入。3.收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（二）支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、保障工作需要的原則進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作需要，合理安排支出項(xiàng)目，確保業(yè)務(wù)工作的順利開展。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金專款專用。（三）支出審批1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合法合規(guī)。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出由院長辦公會審議批準(zhǔn)。3.審批人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)科目進(jìn)行核算，不得隨意變更會計(jì)科目。3.支出票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷原則1.真實(shí)性原則。報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得虛假報(bào)銷。2.合理性原則。報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合法院業(yè)務(wù)工作需要和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。3.完整性原則。報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)齊全、完整，包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等。4.及時(shí)性原則。報(bào)銷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)銷費(fèi)用，不得拖延報(bào)銷時(shí)間。（二）報(bào)銷流程1.報(bào)銷人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、清單等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審核，并簽署審核意見。3.分管院領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷憑證進(jìn)行審批，并簽署審批意見。4.財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。（三）報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.會議費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照法院制定的會議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。3.培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照法院制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。4.其他費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定和法院財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。（四）報(bào)銷監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對報(bào)銷情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決報(bào)銷中存在的問題。2.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)銷情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保報(bào)銷的真實(shí)性、合法性和效益性。3.各部門應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供報(bào)銷情況的相關(guān)資料。六、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理制度（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。3.各部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行登記。4.固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入預(yù)算管理。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（二）無形資產(chǎn)管理制度1.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立無形資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對無形資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。3.各部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進(jìn)行登記。4.無形資產(chǎn)取得應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入預(yù)算管理。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）流動(dòng)資產(chǎn)管理制度1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，對流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。3.各部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立流動(dòng)資產(chǎn)臺賬，對流動(dòng)資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況進(jìn)行登記。4.現(xiàn)金管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確?，F(xiàn)金安全。5.銀行存款管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照銀行結(jié)算制度執(zhí)行，定期進(jìn)行銀行對賬，確保銀行存款賬實(shí)相符。6.應(yīng)收賬款管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)催收力度，確保應(yīng)收賬款及時(shí)收回。7.存貨管理應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。七、經(jīng)費(fèi)績效管理制度（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，設(shè)定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。（二）績效運(yùn)行監(jiān)控1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，定期對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控和分析。2.各部門應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門的工作，及時(shí)提供績效運(yùn)行情況的相關(guān)資料。3.對績效運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確?？冃繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（三）績效評價(jià)1.法院應(yīng)當(dāng)定期對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)。2.績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正、公開的原則進(jìn)行，評價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)客觀、合理、可操作。3.績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給各部門，對績效評價(jià)結(jié)果較差的部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。（四）績效結(jié)果應(yīng)用1.法院應(yīng)當(dāng)將績效評價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、部門考核等掛鉤，充分發(fā)揮績效評價(jià)的導(dǎo)向作用。2.對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對績效評價(jià)結(jié)果較差的部門，應(yīng)當(dāng)減少其下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。八、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查和分析。2.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行審計(jì)。3.各部門應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。（二）外部監(jiān)督1.法院應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。2.法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會