文物搶修資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物搶修資質(zhì)管理，規(guī)范文物搶修活動(dòng)，確保文物安全，提高文物保護(hù)水平，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文物搶修活動(dòng)的單位和個(gè)人。文物搶修是指對遭受自然損壞、人為破壞或其他原因?qū)е鲁霈F(xiàn)險(xiǎn)情的文物進(jìn)行搶險(xiǎn)、修復(fù)等保護(hù)工作。（三）基本原則1.保護(hù)為主、搶救第一原則。始終將文物保護(hù)放在首位，及時(shí)對文物險(xiǎn)情進(jìn)行搶修，最大限度地保護(hù)文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展文物搶修活動(dòng)。3.科學(xué)保護(hù)原則。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和方法，確保文物搶修工作的科學(xué)性、合理性和有效性。4.資質(zhì)準(zhǔn)入原則。從事文物搶修活動(dòng)的單位和個(gè)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，未經(jīng)許可不得擅自開展文物搶修業(yè)務(wù)。二、資質(zhì)等級與分類（一）資質(zhì)等級文物搶修資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個(gè)等級。甲級資質(zhì)單位具備承擔(dān)各類文物搶修工程的能力；乙級資質(zhì)單位可承擔(dān)中型及以下文物搶修工程；丙級資質(zhì)單位只能承擔(dān)小型文物搶修工程。（二）資質(zhì)分類根據(jù)文物搶修的專業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)要求，資質(zhì)分為古建筑搶修、石窟寺及石刻搶修、古墓葬搶修、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑搶修、文物保護(hù)規(guī)劃編制等類別。三、資質(zhì)申請條件（一）單位申請條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與所申請資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括文物保護(hù)工程責(zé)任工程師、文物保護(hù)工程技術(shù)人員等。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，且經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證書。3.有與所申請資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)裝備和工作場所。技術(shù)裝備應(yīng)滿足文物搶修工作的需要，工作場所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。4.有健全的質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理制度。5.申請甲級資質(zhì)的單位，近五年內(nèi)完成的文物搶修工程質(zhì)量合格，且至少有兩項(xiàng)中型以上文物搶修工程業(yè)績；申請乙級資質(zhì)的單位，近三年內(nèi)完成的文物搶修工程質(zhì)量合格，且至少有一項(xiàng)中型文物搶修工程業(yè)績；申請丙級資質(zhì)的單位，近一年內(nèi)完成的文物搶修工程質(zhì)量合格。（二）個(gè)人申請條件1.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和文物保護(hù)工程從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2.經(jīng)過文物保護(hù)工程責(zé)任工程師培訓(xùn)并取得合格證書。3.近三年內(nèi)無不良執(zhí)業(yè)記錄。四、資質(zhì)申請與審批（一）申請材料1.文物搶修資質(zhì)申請表（一式三份）。2.單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書、培訓(xùn)合格證書及勞動(dòng)合同復(fù)印件。4.技術(shù)裝備清單及證明材料。5.質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理制度文件。6.業(yè)績證明材料（包括工程合同、驗(yàn)收報(bào)告等）。7.個(gè)人申請的，還需提供個(gè)人身份證明、專業(yè)技術(shù)職稱證書及培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。（二）申請程序1.申請單位或個(gè)人向所在地省級文物行政部門提交申請材料。2.省級文物行政部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，出具初審意見，并將申請材料報(bào)送國家文物局。3.國家文物局對申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。審核合格的，予以公示；公示無異議的，頒發(fā)文物搶修資質(zhì)證書。（三）審批時(shí)限國家文物局自收到省級文物行政部門報(bào)送的申請材料之日起，二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核；需要實(shí)地考察的，實(shí)地考察時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)限內(nèi)。公示期為七個(gè)工作日。五、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)文物搶修資質(zhì)證書由國家文物局統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。（二）證書變更資質(zhì)證書有效期內(nèi)，資質(zhì)單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請時(shí)需提交以下材料：1.文物搶修資質(zhì)證書變更申請表（一式三份）。2.變更后的單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.變更證明材料（如工商變更登記證明等）。（三）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事文物搶修活動(dòng)的，資質(zhì)單位應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請時(shí)需提交以下材料：1.文物搶修資質(zhì)證書延續(xù)申請表（一式三份）。2.近五年內(nèi)完成的文物搶修工程業(yè)績證明材料。3.專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合格證書及勞動(dòng)合同復(fù)印件。4.技術(shù)裝備清單及證明材料。5.質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理制度文件。原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改后仍不符合要求的，不予延續(xù)。（四）證書注銷有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書：1.資質(zhì)單位依法終止的。2.資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的。3.資質(zhì)單位申請注銷資質(zhì)證書的。4.資質(zhì)單位因違法違規(guī)行為被吊銷資質(zhì)證書的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)申請條件，是否按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展文物搶修活動(dòng)。2.專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的資格和能力，是否按照規(guī)定參加培訓(xùn)。3.技術(shù)裝備是否滿足工作需要，是否定期維護(hù)和更新。4.質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理制度是否健全并有效執(zhí)行。5.文物搶修工程質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。國家文物局和省級文物行政部門定期對資質(zhì)單位進(jìn)行檢查，檢查周期為每年一次。2.不定期抽查。國家文物局和省級文物行政部門根據(jù)工作需要，不定期對資質(zhì)單位進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對文物搶修工程中的突出問題或重大項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.資質(zhì)單位有下列行為之一的，由省級文物行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書：超出資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事文物搶修活動(dòng)的。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。不按照文物保護(hù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，造成文物損壞的。未按照規(guī)定建立質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理制度的。專業(yè)技術(shù)人員不符合資質(zhì)要求的。技術(shù)裝備不滿足工作需要的。2.資質(zhì)單位在文物搶修活動(dòng)中違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.