教育國撥經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范和加強(qiáng)教育國撥經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合教育行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于使用國家財政撥款開展教育教學(xué)活動的各級各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“學(xué)?！保?。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：國撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于教育教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)活動，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高資金使用效益，促進(jìn)教育質(zhì)量提升。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開制度，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學(xué)合理地編制教育國撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要細(xì)化到具體項(xiàng)目和用途，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮學(xué)校的實(shí)際需求和財力狀況，確保預(yù)算的真實(shí)性和可行性。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政政策和資金安排情況，為預(yù)算編制提供依據(jù)。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校編制的教育國撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報經(jīng)主管部門審核后，提交財政部門審批。2.財政部門對學(xué)校預(yù)算進(jìn)行審核時，重點(diǎn)審查預(yù)算編制的合理性、合規(guī)性和完整性，對不符合要求的預(yù)算予以調(diào)整或駁回。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.學(xué)校應(yīng)按照預(yù)算安排及時足額撥付經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施加以解決。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向主管部門和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍教育國撥經(jīng)費(fèi)收入主要包括財政部門撥付的教育事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及其他與教育相關(guān)的財政補(bǔ)助收入。（二）收入確認(rèn)1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，及時確認(rèn)教育國撥經(jīng)費(fèi)收入。收入確認(rèn)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.學(xué)校收到財政部門撥付的經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算。對財政部門直接支付的款項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》及原始憑證入賬；對財政授權(quán)支付的款項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)代理銀行蓋章的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》與分月用款計劃核對后記賬。（三）收入上繳1.學(xué)校取得的各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，不得隱瞞、截留、挪用。2.對納入財政專戶管理的教育國撥經(jīng)費(fèi)收入，學(xué)校應(yīng)按照財政部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取，并及時足額上繳財政專戶。上繳財政專戶的資金，學(xué)校應(yīng)按照財政部門的規(guī)定進(jìn)行核算和管理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍教育國撥經(jīng)費(fèi)支出主要用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置及修繕費(fèi)等與教育教學(xué)活動相關(guān)的支出。具體支出范圍按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求執(zhí)行。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保教職工的工資、津貼、補(bǔ)貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和教育教學(xué)需要，按照財政部門規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和教育事業(yè)發(fā)展需求適時調(diào)整。3.教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出應(yīng)主要用于教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材編寫、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、教學(xué)設(shè)備購置等方面，確保教學(xué)活動的正常開展。4.設(shè)備購置及修繕費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校的固定資產(chǎn)管理規(guī)定和修繕項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行，確保設(shè)備購置和修繕項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。（三）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保支出的合理性、合規(guī)性和真實(shí)性。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由學(xué)校分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定報主管部門和財政部門審批。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的審核，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。審核內(nèi)容包括支出憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，支出項(xiàng)目的合理性、合規(guī)性等。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算，確保會計信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行明細(xì)核算，便于對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析和監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行清理結(jié)算，及時處理往來款項(xiàng)，確保財務(wù)賬目清晰。五、經(jīng)費(fèi)績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門的要求，結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，設(shè)定教育國撥經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與學(xué)校的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相契合。2.績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等方面，具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和支出內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定。（二）績效監(jiān)控1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績效監(jiān)控機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)管理。績效監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度、績效目標(biāo)完成情況、資金使用效益等方面。2.學(xué)校應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)績效監(jiān)控情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。對績效目標(biāo)完成情況與預(yù)期目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略，確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）績效評價1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門的要求，定期開展教育國撥經(jīng)費(fèi)績效評價工作?？冃гu價應(yīng)采用科學(xué)合理的評價方法和指標(biāo)體系，對經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面評價。2.績效評價結(jié)果應(yīng)作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、資金分配和管理的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的學(xué)校，財政部門在經(jīng)費(fèi)安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果較差的學(xué)校，財政部門將減少經(jīng)費(fèi)安排，并責(zé)令其限期整改。六、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理編制資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置計劃應(yīng)納入學(xué)校年度預(yù)算，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.學(xué)校購置資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。對納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)通過政府采購平臺進(jìn)行采購；對未納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照學(xué)校內(nèi)部采購管理辦法進(jìn)行采購。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)購置過程的管理，嚴(yán)格審核資產(chǎn)購置的必要性、可行性和合規(guī)性，確保資產(chǎn)購置質(zhì)量和效益。（二）資產(chǎn)驗(yàn)收1.學(xué)校購置的資產(chǎn)到貨后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號、性能等方面，確保資產(chǎn)符合合同要求和學(xué)校實(shí)際需要。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，直至退貨或換貨。（三）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過程中存在的問題。對長期閑置、低效使用的資產(chǎn)，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)劑或處置，提高資產(chǎn)使用效益。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)處置管理辦法執(zhí)行，確保資產(chǎn)處置的合法性、合規(guī)性和公正性。2.學(xué)校資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)，并進(jìn)行評估作價。對處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對教育國撥經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)貫穿于經(jīng)費(fèi)管理的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)。2.學(xué)校應(yīng)定期開展內(nèi)部審計工作，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。審計內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、績效目標(biāo)完成情況等方面。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用管理情