昆明溫室大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強昆明地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，保障溫室大棚的安全使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類溫室大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則溫室大棚的建設(shè)應(yīng)符合昆明地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等自然條件以及市場需求，合理布局，優(yōu)化資源配置。2.安全第一原則強化溫室大棚的安全管理，確保結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行安全，保障人員生命財產(chǎn)安全。3.規(guī)范建設(shè)原則嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行溫室大棚建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量，提高溫室大棚的耐久性和實用性。4.高效利用原則鼓勵采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高溫室大棚的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源的高效利用。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)昆明地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定溫室大棚建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模等內(nèi)容。2.溫室大棚建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，避免占用基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，合理利用閑置土地和低效農(nóng)用地。3.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)溫室大棚，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)審批1.建設(shè)單位或個人在新建、改建、擴建溫室大棚前，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交以下材料：溫室大棚建設(shè)申請表；建設(shè)項目可行性研究報告或項目實施方案；土地使用證明材料；溫室大棚設(shè)計圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，應(yīng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門進行現(xiàn)場勘查和審核。對符合規(guī)劃和建設(shè)要求的，予以批準(zhǔn)；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。3.涉及占用農(nóng)用地的，建設(shè)單位或個人應(yīng)按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.溫室大棚的選址應(yīng)地勢平坦、開闊，通風(fēng)良好，排水順暢，遠離污染源和易燃易爆物品存放地。2.溫室大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，具備足夠的強度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)、抗雪、抗震能力。主體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用熱鍍鋅鋼管或其他防腐性能良好的材料，確保使用壽命。3.溫室大棚的覆蓋材料應(yīng)選用透光性好、保溫性強、抗老化性能優(yōu)良的產(chǎn)品，如塑料薄膜、陽光板等。4.溫室大棚內(nèi)應(yīng)配備必要的通風(fēng)、降溫、保溫、灌溉、施肥、植保等設(shè)施設(shè)備，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保運行安全可靠。5.溫室大棚的建設(shè)應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置必要的消防設(shè)施和疏散通道，確保人員在緊急情況下能夠安全疏散。三、使用管理（一）使用主體責(zé)任1.溫室大棚的使用單位或個人是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保溫室大棚的安全使用。2.使用單位或個人應(yīng)定期對溫室大棚進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的溫室大棚，應(yīng)立即停止使用，并采取有效措施進行整改。3.使用單位或個人應(yīng)加強對溫室大棚內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的管理，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）種植品種管理1.鼓勵在溫室大棚內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進的種植技術(shù)和品種。2.禁止在溫室大棚內(nèi)種植國家明令禁止的農(nóng)產(chǎn)品品種，以及未經(jīng)審定或引種備案的品種。3.使用單位或個人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容包括種植品種、種植時間、施肥用藥情況、收獲時間等，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（三）設(shè)施設(shè)備使用管理1.溫室大棚內(nèi)的通風(fēng)、降溫、保溫、灌溉、施肥、植保等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保正常運行。2.使用設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞或安全事故。3.對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行更新和維修，確保設(shè)施設(shè)備的性能和安全性。（四）人員培訓(xùn)與管理1.使用單位或個人應(yīng)加強對溫室大棚管理人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.溫室大棚管理人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉溫室大棚的結(jié)構(gòu)、性能、操作規(guī)程和安全注意事項，掌握必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治知識。3.嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員操作溫室大棚設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁酒后進入溫室大棚作業(yè)。四、維護與修繕管理（一）維護責(zé)任1.溫室大棚的使用單位或個人應(yīng)負責(zé)溫室大棚的日常維護和修繕工作，確保溫室大棚的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備正常運行。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對溫室大棚維護修繕工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）維護內(nèi)容1.定期檢查溫室大棚的主體結(jié)構(gòu)，如立柱、橫梁、拱桿等，查看是否有變形、裂縫、銹蝕等情況，如有問題應(yīng)及時進行修復(fù)或加固。2.檢查溫室大棚的覆蓋材料，如塑料薄膜、陽光板等，查看是否有破損、老化等情況，如有問題應(yīng)及時更換。3.檢查溫室大棚內(nèi)的通風(fēng)、降溫、保溫、灌溉、施肥、植保等設(shè)施設(shè)備，查看是否正常運行，如有問題應(yīng)及時進行維修或保養(yǎng)。4.清理溫室大棚內(nèi)的雜物和垃圾，保持溫室大棚內(nèi)環(huán)境整潔。5.對溫室大棚的基礎(chǔ)進行檢查，查看是否有下沉、開裂等情況，如有問題應(yīng)及時進行處理。（三）修繕要求1.溫室大棚的修繕應(yīng)按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求進行，確保修繕質(zhì)量。2.對涉及主體結(jié)構(gòu)變動的修繕工程，應(yīng)重新進行設(shè)計和審批，并按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。3.修繕工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.使用單位或個人應(yīng)建立健全溫室大棚安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，加強安全檢查和隱患排查治理。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（二）安全檢查與隱患排查1.使用單位或個人應(yīng)定期對溫室大棚進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括主體結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行安全、消防安全、用電安全等方面。2.安全檢查應(yīng)做到全面、細致、深入，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時進行記錄，并采取有效措施進行整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患消除。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對溫室大棚進行安全檢查和隱患排查治理，對存在重大安全隱患的溫室大棚，應(yīng)責(zé)令限期整改；對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）消防安全管理1.溫室大棚內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.嚴(yán)禁在溫室大棚內(nèi)私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火和大功率電器設(shè)備。如需進行電氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.溫室大棚內(nèi)的通道應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品。（四）用電安全管理1.溫室大棚內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)電工進行安裝、維修和管理。2.電氣設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護裝置，確保用電安全。嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自拆卸、修理電氣設(shè)備。3.定期對電氣設(shè)備進行檢查和維護，查看電線、電纜是否老化、破損，電器元件是否正常工作，如有問題應(yīng)及時進行處理。（五）自然災(zāi)害防范1.使用單位或個人應(yīng)關(guān)注氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好自然災(zāi)害防范措施。2.在強風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣來臨前，應(yīng)及時對溫室大棚進行檢查和加固，關(guān)閉通風(fēng)口、門窗等，防止大風(fēng)、雨水、積雪進入溫室大棚內(nèi)。3.對可能遭受洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響的溫室大棚，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，如設(shè)置防洪堤、排水溝等，確保溫室大棚安全。六、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境影響評價1.新建、改建、擴建溫室大棚項目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)包括項目建設(shè)對環(huán)境的影響分析、環(huán)境保護措施及其可行性論證等內(nèi)容。（二）污染防治措施1.溫室大棚內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，推廣使用有機肥、生物農(nóng)藥等綠色環(huán)保產(chǎn)品。2.對溫室大棚內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，如農(nóng)作物秸稈、殘枝敗葉等，應(yīng)進行合理處置，可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式進行資源化利用，減少對環(huán)境的污染。3.嚴(yán)禁將溫室大棚內(nèi)的污水、垃圾等隨意排放和丟棄，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理。（三）生態(tài)保護要求1.溫室大棚建設(shè)和使用過程中，應(yīng)注重保護生態(tài)環(huán)境，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。2.合理規(guī)劃溫室大棚的布局，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。在溫室大棚周邊種植適宜的植被，起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等作用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對溫室大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，對溫室大棚相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.溫室大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；2.溫室大棚使用是否規(guī)范，是否存在安全隱患；3.溫室大棚維護修繕是否及時，質(zhì)量是否符合要求；4.溫室大棚內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是否符合環(huán)境保護要求；5.相關(guān)管理制度是否建立健全并有效落實。（三）考核評價1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立溫室大棚管理考核評價機制，對溫室大