昆山疫情門禁管理辦法一、總則（一）目的為有效防控疫情，保障昆山地區(qū)居民的生命健康安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，規(guī)范疫情期間的門禁管理工作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)所有居民小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)場所、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類場所的疫情門禁管理。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則依據(jù)疫情形勢和防控要求，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，實(shí)施精準(zhǔn)有效的門禁管理措施。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保門禁管理工作合法合規(guī)。3.以人為本原則在保障疫情防控效果的前提下，充分考慮居民和各類場所人員的實(shí)際需求，提供必要的便利和服務(wù)。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好疫情門禁管理工作。二、人員管理（一）居民出入管理1.日常通行規(guī)定居民應(yīng)憑有效身份證件或小區(qū)出入證進(jìn)出小區(qū)。鼓勵居民盡量減少外出，非必要不出小區(qū)。如需外出，應(yīng)提前了解目的地疫情防控要求，并做好個人防護(hù)。2.特殊情況通行因就醫(yī)、采購生活必需品等特殊情況確需外出的居民，需向小區(qū)物業(yè)或社區(qū)報備，經(jīng)核實(shí)后發(fā)放臨時通行憑證，并在規(guī)定時間內(nèi)返回。對于急危重癥患者、孕產(chǎn)婦等特殊人群，開辟綠色通道，確保及時就醫(yī)。3.外來訪客管理原則上不允許外來訪客進(jìn)入小區(qū)。如因特殊情況確需進(jìn)入，應(yīng)提前與業(yè)主取得聯(lián)系，經(jīng)業(yè)主同意后，訪客在小區(qū)門口登記個人信息、測量體溫、出示健康碼和行程碼，符合要求并做好防護(hù)措施后方可進(jìn)入?？爝f、外賣等配送人員實(shí)行無接觸配送，在小區(qū)指定區(qū)域交接貨物。（二）工作人員出入管理1.小區(qū)工作人員小區(qū)物業(yè)、保安、保潔等工作人員憑工作證件和小區(qū)出入證進(jìn)出小區(qū)，并嚴(yán)格落實(shí)每日健康監(jiān)測和防護(hù)措施。工作人員如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)立即停止工作，及時就醫(yī)，并向所在單位報告。2.企事業(yè)單位工作人員企事業(yè)單位員工憑工作證件和單位開具的證明進(jìn)出單位。各單位應(yīng)建立員工健康監(jiān)測制度，要求員工每日進(jìn)行體溫檢測和健康申報，不符合要求的員工不得進(jìn)入單位。外來辦事人員進(jìn)入企事業(yè)單位，需提前預(yù)約，經(jīng)同意后在單位門口登記信息、測量體溫、出示健康碼和行程碼，符合要求并做好防護(hù)措施后方可進(jìn)入。（三）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員出入管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員憑工作證件和單位發(fā)放的防護(hù)用品進(jìn)出醫(yī)院。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱門診、急診等重點(diǎn)科室工作人員的閉環(huán)管理，避免交叉感染。醫(yī)護(hù)人員在工作期間應(yīng)全程佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，按照操作規(guī)程進(jìn)行診療活動。2.其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員如超市、商場、銀行、政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員憑工作證件和單位要求的相關(guān)證明進(jìn)出工作場所。各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測，確保工作人員健康上崗。在工作場所入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)，引導(dǎo)人員保持安全社交距離，做好通風(fēng)消毒等防控措施。三、車輛管理（一）居民車輛出入管理1.本小區(qū)車輛本小區(qū)居民車輛憑小區(qū)停車證或藍(lán)牙識別等方式正常進(jìn)出小區(qū)。對于長期不在小區(qū)居住的車輛，如需進(jìn)入小區(qū)，應(yīng)提前向小區(qū)物業(yè)報備，經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定辦理臨時通行手續(xù)。2.外來車輛外來車輛原則上不得進(jìn)入小區(qū)。如因特殊情況確需進(jìn)入，應(yīng)提前與業(yè)主取得聯(lián)系，經(jīng)業(yè)主同意后，外來車輛在小區(qū)門口登記車牌號碼、車主信息、進(jìn)入時間等，測量體溫、出示健康碼和行程碼，符合要求并做好防護(hù)措施后方可進(jìn)入。外來車輛在小區(qū)內(nèi)停留時間不得超過規(guī)定時長，離開時應(yīng)再次進(jìn)行登記和檢查。（二）應(yīng)急車輛出入管理1.救護(hù)車、消防車等應(yīng)急救援車輛應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時，小區(qū)門禁應(yīng)立即開啟綠色通道，確保車輛快速通行。車輛通行時，應(yīng)優(yōu)先保障其通行安全，不得設(shè)置障礙或阻攔。2.物資運(yùn)輸車輛為保障疫情防控物資、生活必需品等物資的運(yùn)輸，物資運(yùn)輸車輛在進(jìn)入小區(qū)前，應(yīng)提前與小區(qū)物業(yè)或相關(guān)部門聯(lián)系，說明運(yùn)輸物資的種類和用途。經(jīng)核實(shí)后，物資運(yùn)輸車輛在小區(qū)門口登記信息、測量體溫、出示健康碼和行程碼，符合要求并做好防護(hù)措施后方可進(jìn)入。車輛應(yīng)按照指定路線行駛，在指定地點(diǎn)裝卸貨物，裝卸完成后盡快離開小區(qū)。（三）公務(wù)車輛出入管理1.政府部門公務(wù)車輛政府部門公務(wù)車輛憑單位開具的證明和車輛通行證進(jìn)出相關(guān)場所。車輛駕駛員應(yīng)遵守疫情防控規(guī)定，做好個人防護(hù)，配合做好體溫檢測和信息登記等工作。2.其他公務(wù)車輛企事業(yè)單位、社會組織等的公務(wù)車輛在執(zhí)行疫情防控相關(guān)任務(wù)或辦理緊急事務(wù)時，憑單位證明和車輛通行證進(jìn)出相關(guān)區(qū)域。各單位應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理，確保車輛使用符合疫情防控要求，避免因車輛使用導(dǎo)致疫情傳播風(fēng)險。四、場所管理（一）居民小區(qū)管理1.門禁設(shè)施管理小區(qū)應(yīng)確保門禁設(shè)施正常運(yùn)行，包括道閘、門禁系統(tǒng)、藍(lán)牙識別設(shè)備等。定期對門禁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)故障，保障居民正常通行。在小區(qū)門口設(shè)置明顯的疫情防控標(biāo)識和溫馨提示，告知居民疫情防控要求和注意事項。2.人員值守管理小區(qū)物業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)門禁值守，值守人員應(yīng)佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼和行程碼查驗(yàn)等工作流程。加強(qiáng)對值守人員的培訓(xùn)，提高其疫情防控意識和應(yīng)急處置能力，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.公共區(qū)域管理加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域的清潔消毒工作，特別是電梯、樓道、門禁按鈕等高頻接觸部位，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。保持小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。合理設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶，引導(dǎo)居民正確投放廢棄口罩，避免二次污染。（二）企事業(yè)單位管理1.門禁設(shè)置與管理企事業(yè)單位應(yīng)在單位入口處設(shè)置門禁設(shè)施，配備體溫檢測設(shè)備、健康碼和行程碼查驗(yàn)終端等。安排專人負(fù)責(zé)門禁管理，對進(jìn)入單位的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查，禁止無關(guān)人員進(jìn)入單位。2.辦公區(qū)域管理加強(qiáng)辦公區(qū)域的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排辦公人員座位間距，避免人員聚集。定期對辦公區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，重點(diǎn)對會議室、辦公室、電梯等區(qū)域進(jìn)行消毒，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。鼓勵員工采用線上辦公、視頻會議等方式開展工作，減少人員面對面接觸。（三）商業(yè)場所管理1.商場、超市管理商場、超市應(yīng)在入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，安排專人對顧客進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)。合理控制商場、超市內(nèi)顧客流量，通過設(shè)置限流標(biāo)識、采取排隊間隔等措施，避免人員擁擠。加強(qiáng)商場、超市內(nèi)公共區(qū)域的清潔消毒工作，特別是收銀臺、購物車（籃）、電梯扶手等部位，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。要求員工和顧客全程佩戴口罩，引導(dǎo)顧客保持安全社交距離，遵守商場、超市內(nèi)的疫情防控規(guī)定。2.餐飲場所管理餐飲場所應(yīng)暫停堂食服務(wù)，鼓勵提供外賣配送服務(wù)。如因特殊情況需要提供堂食，應(yīng)嚴(yán)格控制就餐人數(shù)，保持餐桌間距，確保顧客就餐安全。加強(qiáng)餐飲場所的清潔消毒工作，對餐廳、廚房、餐具等進(jìn)行全面消毒，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。員工應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全和疫情防控規(guī)定，佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，保持個人衛(wèi)生。（四）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，在醫(yī)院入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)和預(yù)檢分診臺，對所有進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼和行程碼查驗(yàn)，并詢問流行病學(xué)史。加強(qiáng)發(fā)熱門診、急診等重點(diǎn)科室的管理，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理措施，防止疫情在醫(yī)院內(nèi)傳播。對病房、診室、檢查室、手術(shù)室等區(qū)域進(jìn)行定期清潔消毒，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院感染防控規(guī)定，做好個人防護(hù)，避免交叉感染。2.政務(wù)服務(wù)中心管理政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在入口處設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗(yàn)。合理安排辦事窗口和人員，引導(dǎo)辦事群眾有序排隊，保持安全社交距離。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心公共區(qū)域的清潔消毒工作，特別是辦事窗口、自助服務(wù)設(shè)備、等候區(qū)等部位，每天至少消毒[X]次，并做好消毒記錄。鼓勵辦事群眾通過線上渠道辦理業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)場辦事次數(shù)，降低人員聚集風(fēng)險。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.昆山市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)對全市疫情門禁管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.各街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類場所的疫情門禁管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的場所疫情門禁管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.門禁管理制度的執(zhí)行情況，包括人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼和行程碼查驗(yàn)等措施的落實(shí)情況。2.門禁設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況，確保設(shè)施正常使用。3.場所公共區(qū)域的清潔消毒工作落實(shí)情況，包括消毒頻次、消毒記錄等。4.工作人員的個人防護(hù)和健康管理情況。5.對違反疫情門禁管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：由各監(jiān)督檢查主體制定檢查計劃，定期對各類場所的疫情門禁管理工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：采取不打招呼、隨機(jī)抽查的方式，對場所的疫情門禁管理工作進(jìn)行突擊檢查。3.群眾監(jiān)督：鼓勵居民和社會各界對違反疫情門禁管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。（四）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查主體應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)場所限期整改。2.場所應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給監(jiān)督檢查主體。3.對整改不力或拒不整改的場所，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，直至關(guān)停。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.居民未按規(guī)定進(jìn)出小區(qū)，故意隱瞞行程、健康狀況等信息，拒不配合門禁管理工作的。2.工作人員未履行職責(zé)，對進(jìn)出人員和車輛未進(jìn)行嚴(yán)格登記、檢查，導(dǎo)致疫情傳播風(fēng)險的。3.場所未落實(shí)疫情防控措施，如未按要求進(jìn)行清潔消毒、未控制人員流量等，造成疫情傳播隱患的。4.單位或個人偽造、變造、冒用健康碼、行程碼等證明文件，企圖逃避門禁管理的。（二）法律責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的個人，由公安機(jī)關(guān)依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于違反本辦法規(guī)定的單位