沿街能源線路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿街能源線路的管理，保障能源供應(yīng)安全、穩(wěn)定、高效，維護(hù)公共安全和市容環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)沿街的電力、燃?xì)?、熱力、通信等能源線路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保能源線路運(yùn)行安全，防止發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則能源線路的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮各種能源線路的布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.規(guī)范建設(shè)原則能源線路的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。4.高效維護(hù)原則建立健全能源線路維護(hù)管理制度，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保線路正常運(yùn)行。5.協(xié)同管理原則各能源管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作，形成管理合力，共同做好沿街能源線路管理工作。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.能源管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和能源供應(yīng)情況，編制沿街能源線路專項(xiàng)規(guī)劃。2.專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確能源線路的走向、敷設(shè)方式、管徑（截面積）、容量等技術(shù)參數(shù)，以及與其他地下設(shè)施的安全間距要求。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、沿線單位和居民的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）規(guī)劃審批1.沿街能源線路專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)城市規(guī)劃主管部門審批。2.城市規(guī)劃主管部門在審批過程中，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，并征求相關(guān)部門意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的能源線路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序辦理。（三）規(guī)劃實(shí)施1.能源管理部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，組織開展能源線路的建設(shè)工作。2.在能源線路建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行施工，確保線路走向、敷設(shè)方式等符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的規(guī)劃標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)程序1.能源線路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.建設(shè)單位應(yīng)依法進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。5.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.電力線路建設(shè)應(yīng)符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保供電可靠性和安全性。2.燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿拾l(fā)生。3.熱力管道建設(shè)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱質(zhì)量。4.通信線路建設(shè)應(yīng)符合《通信管道與通道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障通信暢通。5.能源線路的建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高線路的智能化水平。（三）與其他設(shè)施的協(xié)調(diào)1.能源線路建設(shè)應(yīng)與城市道路、橋梁、隧道、軌道交通等市政設(shè)施相協(xié)調(diào)，避免相互干擾。2.能源線路與其他地下設(shè)施交叉時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，采取有效的保護(hù)措施，確保安全。3.能源線路建設(shè)涉及占用城市道路、綠地等公共資源的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.能源管理部門應(yīng)明確能源線路運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體，督促責(zé)任主體做好運(yùn)行維護(hù)工作。2.電力線路的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體為供電企業(yè)；燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)；熱力管道的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體為供熱企業(yè)；通信線路的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體為通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。3.責(zé)任主體應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，配備必要的人員和設(shè)備，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）運(yùn)行監(jiān)測(cè)1.能源管理部門應(yīng)建立能源線路運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)能源線路的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.責(zé)任主體應(yīng)按照要求安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。3.運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警等功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源線路的異常情況，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（三）應(yīng)急處置1.能源管理部門應(yīng)制定能源線路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生能源線路安全事故時(shí)，責(zé)任主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，及時(shí)恢復(fù)能源供應(yīng)，并向能源管理部門報(bào)告。五、安全管理（一）安全制度1.能源管理部門應(yīng)建立健全能源線路安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)能源線路安全工作的監(jiān)督管理。2.責(zé)任主體應(yīng)制定本單位的能源線路安全管理制度，明確安全操作規(guī)程和安全責(zé)任。3.安全管理制度應(yīng)包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等內(nèi)容。（二）安全檢查1.能源管理部門應(yīng)定期組織對(duì)能源線路進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括線路設(shè)施、安全防護(hù)裝置、運(yùn)行狀況等。2.責(zé)任主體應(yīng)每天對(duì)能源線路進(jìn)行巡查，每周進(jìn)行一次全面檢查，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任主體限期整改。（三）隱患排查治理1.能源管理部門應(yīng)建立能源線路隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、編號(hào)、分類、評(píng)估，并制定治理措施。2.責(zé)任主體應(yīng)按照隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，治理完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患，能源管理部門應(yīng)掛牌督辦，責(zé)任主體應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）安全教育培訓(xùn)1.能源管理部門應(yīng)組織開展能源線路安全知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)本單位員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.新入職員工應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。六、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.能源線路設(shè)施的保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定，一般包括線路本體、附屬設(shè)施、安全防護(hù)區(qū)域等。2.電力線路的保護(hù)范圍包括桿塔、導(dǎo)線、絕緣子、金具、接地裝置等；燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)范圍包括管道本體、閥門、補(bǔ)償器、放散管等；熱力管道的保護(hù)范圍包括管道本體、支架、補(bǔ)償器、閥門等；通信線路的保護(hù)范圍包括光纜、電纜、交接箱、分線盒等。（二）保護(hù)措施1.能源管理部門應(yīng)在能源線路設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和禁止行為。2.責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)能源線路設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞能源線路設(shè)施的行為。3.任何單位和個(gè)人不得在能源線路設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列危害能源線路設(shè)施安全的行為：擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物；堆放易燃、易爆、腐蝕性物品；種植危及能源線路設(shè)施安全的樹木、竹子；挖掘、鉆探、打樁、頂進(jìn)、爆破等作業(yè)；其他危害能源線路設(shè)施安全的行為。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生能源線路設(shè)施破壞事件時(shí)，責(zé)任主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向能源管理部門報(bào)告。2.能源管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究破壞能源線路設(shè)施單位和個(gè)人的責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.能源管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)沿街能源線路的監(jiān)督管理工作，依法查處違反本辦法的行為。2.城市規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好沿街能源線路的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)管措施1.能源管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)能源線路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.對(duì)違反本辦法的行為，能源管理部門應(yīng)依法下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期改正；逾期不改正