浙江林木種子管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)林木種子管理，規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護(hù)林木種子市場(chǎng)秩序，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行林木種子管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，為林木種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等提供科學(xué)指導(dǎo)，提高林木種子質(zhì)量和效益。3.質(zhì)量第一原則：把林木種子質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保障林業(yè)生產(chǎn)用種安全。4.公開公平公正原則：管理過程中做到信息公開、程序公平、結(jié)果公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。二、林木種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子生產(chǎn)許可證。2.申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有繁殖種子的隔離和培育條件；具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林；具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施；具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)林木種子生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.林木種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、交通便利、便于管理的區(qū)域。2.建立林木種子生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確保種子質(zhì)量和產(chǎn)量。3.加強(qiáng)對(duì)林木種子生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括灌溉、排水、道路、防護(hù)等設(shè)施，提高生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力和管理水平。（三）生產(chǎn)過程管理1.林木種子生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量。2.建立生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄生產(chǎn)地點(diǎn)、品種、數(shù)量、來源、采種日期、質(zhì)量檢測(cè)等信息，生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。3.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，定期對(duì)種子進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保生產(chǎn)出合格的林木種子。三、林木種子經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事林木種子經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與經(jīng)營(yíng)林木種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金；具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營(yíng)的林木種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；具有與經(jīng)營(yíng)林木種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，符合國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子經(jīng)營(yíng)許可證后，可以不再辦理林木種子生產(chǎn)許可證。4.林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.林木種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立林木種子經(jīng)營(yíng)檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。2.林木種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售質(zhì)量合格的林木種子，并向購(gòu)買者提供林木種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明及咨詢服務(wù)；對(duì)不易用文字表述的林木種子，應(yīng)當(dāng)有圖片、樣本等。3.禁止銷售假、劣林木種子。有下列情形之一的，為假種子：以非林木種子冒充林木種子或者以此種林木種子冒充他種林木種子的；種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。4.有下列情形之一的，為劣種子：質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；因變質(zhì)不能作種子使用的；雜草種子的比率超過規(guī)定的；帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。（三）種子廣告管理1.林木種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.發(fā)布林木種子廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。四、林木種子使用管理（一）用種單位責(zé)任1.林業(yè)生產(chǎn)用種單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)選用通過審定或者認(rèn)定的林木良種，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定使用林木種子。2.用種單位應(yīng)當(dāng)建立種子使用檔案，記錄種子的品種、來源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用時(shí)間等信息，種子使用檔案應(yīng)當(dāng)保存至林木成熟后二年。（二）種子質(zhì)量監(jiān)督1.林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木種子使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對(duì)用種單位的種子質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.用種單位發(fā)現(xiàn)所使用的林木種子質(zhì)量有問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。（三）種子檢驗(yàn)與檢疫1.林木種子在銷售和調(diào)運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢疫，未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的，不得銷售和調(diào)運(yùn)。2.種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)林木種子檢疫工作的管理，防止檢疫性有害生物的傳播擴(kuò)散。五、林木種子質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定本省林木種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確種子的質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)方法，確保種子質(zhì)量符合生產(chǎn)和使用要求。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本省實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要。（二）質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.建立健全林木種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢測(cè)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，承擔(dān)林木種子質(zhì)量檢測(cè)工作。2.質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查1.林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假、劣林木種子的違法行為。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、林木種子品種管理（一）品種審定與認(rèn)定1.主要林木品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。審定辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)已審定的林木品種，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立品種檔案，記錄品種特征特性、審定情況、推廣區(qū)域等信息。3.未經(jīng)審定或者認(rèn)定的林木品種不得作為良種經(jīng)營(yíng)、推廣，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門同意。（二）品種保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)林木品種權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)林木品種創(chuàng)新，依法打擊侵犯林木品種權(quán)的行為。2.建立林木品種權(quán)信息查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢品種權(quán)相關(guān)信息，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。七、林木種子貯運(yùn)管理（一）貯藏條件1.林木種子貯藏應(yīng)當(dāng)具備適宜的環(huán)境條件，保證種子的活力和質(zhì)量。2.建立種子貯藏庫，配備必要的溫濕度控制設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保種子貯藏安全。（二）運(yùn)輸要求1.林木種子運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取必要的包裝和防護(hù)措施，防止種子受潮、發(fā)霉、變質(zhì)、混雜等。2.運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、干燥、無異味，具備良好的通風(fēng)條件，確保種子運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得林木種子生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足五千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷林木種子生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他違法處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立或者保存生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，廣告中含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。