文物執(zhí)法支隊(duì)管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)文物執(zhí)法支隊(duì)的規(guī)范化管理，有效保護(hù)文物安全，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本支隊(duì)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于文物執(zhí)法支隊(duì)全體工作人員及支隊(duì)開展的各項(xiàng)文物執(zhí)法工作?；驹瓌t1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，確保執(zhí)法行為合法、公正、公開。2.保護(hù)為主原則：將文物保護(hù)放在首位，積極履行職責(zé)，預(yù)防和減少文物違法犯罪行為的發(fā)生。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高執(zhí)法工作效率，提升文物保護(hù)水平。4.協(xié)作配合原則：加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成文物保護(hù)工作合力。組織架構(gòu)與職責(zé)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.支隊(duì)長職責(zé)全面負(fù)責(zé)支隊(duì)的行政管理和執(zhí)法工作，制定支隊(duì)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)重大文物執(zhí)法行動(dòng)，指揮調(diào)度執(zhí)法力量，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合。管理支隊(duì)的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等資源，保障支隊(duì)工作的正常開展。對支隊(duì)工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。2.副支隊(duì)長職責(zé)協(xié)助支隊(duì)長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織制定分管領(lǐng)域的工作計(jì)劃和方案，并監(jiān)督實(shí)施。參與重大文物執(zhí)法行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助指揮調(diào)度執(zhí)法力量。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的案件查處工作，審核案件辦理情況，確保案件質(zhì)量。完成支隊(duì)長交辦的其他工作任務(wù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)支隊(duì)的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等。協(xié)助支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好人員管理工作，負(fù)責(zé)人事、工資、福利等相關(guān)事務(wù)。負(fù)責(zé)支隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核經(jīng)費(fèi)支出，做好財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)支隊(duì)的對外宣傳和信息發(fā)布工作，及時(shí)報(bào)道支隊(duì)工作動(dòng)態(tài)和執(zhí)法成果。完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)承擔(dān)文物執(zhí)法巡查任務(wù)，對文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場等進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止文物違法行為。受理文物違法案件舉報(bào)，對舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法查處各類文物違法犯罪行為。負(fù)責(zé)文物執(zhí)法案件的立案、調(diào)查取證、處罰決定等工作，確保案件辦理程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)。配合公安機(jī)關(guān)等部門開展文物犯罪案件的偵破工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和證據(jù)材料。負(fù)責(zé)文物執(zhí)法裝備的管理和維護(hù)，確保執(zhí)法工作的順利開展。完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。3.文物鑒定室職責(zé)負(fù)責(zé)對涉案文物進(jìn)行鑒定，出具專業(yè)的鑒定意見，為文物執(zhí)法工作提供技術(shù)支持。開展文物鑒定技術(shù)研究和培訓(xùn)工作，提高鑒定人員的業(yè)務(wù)水平和鑒定能力。建立文物鑒定檔案，對鑒定過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄和保存。協(xié)助其他部門開展文物保護(hù)相關(guān)工作，提供文物鑒定方面的咨詢和建議。完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。執(zhí)法工作流程案件受理1.設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對文物違法行為的舉報(bào)。2.對收到的舉報(bào)信息進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容、聯(lián)系方式等。3.對舉報(bào)線索進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本支隊(duì)管轄范圍，對于不屬于本支隊(duì)管轄的線索，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。立案1.經(jīng)初步審查，認(rèn)為舉報(bào)線索可能存在文物違法行為，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，予以立案。2.填寫立案審批表，明確案件來源、案件名稱、立案依據(jù)、承辦人等信息，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.立案后，確定案件承辦人，承辦人負(fù)責(zé)具體的調(diào)查取證工作。調(diào)查取證1.承辦人制定調(diào)查取證方案，明確調(diào)查的范圍、方法、步驟等。2.依法開展調(diào)查取證工作，通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、鑒定檢測等方式，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。3.調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、鑒定報(bào)告等法律文書，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。4.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。案件審理1.案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人將案件材料整理成冊，提交支隊(duì)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理。2.案件審理委員會(huì)由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、文物鑒定室負(fù)責(zé)人等組成，對案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、處罰建議等進(jìn)行全面審查。3.案件審理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取承辦人的匯報(bào)，對案件進(jìn)行集體討論，提出審理意見。4.根據(jù)案件審理意見，制作案件處理審批表，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定1.支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案件處理審批表，作出處罰決定。2.對于給予行政處罰的案件，制作行政處罰決定書，明確處罰的種類、幅度、依據(jù)等內(nèi)容，并依法送達(dá)當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在復(fù)議或者訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)行與結(jié)案1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的要求，履行處罰決定。支隊(duì)負(fù)責(zé)對處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對于罰款、沒收違法所得等處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款或者上繳違法所得。逾期不履行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.案件執(zhí)行完畢后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理案件材料，歸檔保存。填寫結(jié)案審批表，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后結(jié)案。隊(duì)伍建設(shè)人員招聘與錄用1.根據(jù)支隊(duì)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過發(fā)布招聘公告、組織考試、考察等程序，選拔錄用符合條件的人員。3.新錄用人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試用期考核，試用期為[X]個(gè)月。試用期滿考核合格的，予以正式錄用；考核不合格的，取消錄用資格。培訓(xùn)與教育1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織支隊(duì)工作人員參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)職稱考試等，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.定期開展廉政教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德水平?？己伺c獎(jiǎng)懲1.建立健全考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核等，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整工資等的重要依據(jù)。3.對在文物執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反紀(jì)律、工作失誤等造成不良影響的工作人員，給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分等。裝備管理裝備配備1.根據(jù)文物執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，合理配備執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、勘查工具、防護(hù)裝備、鑒定儀器等裝備。2.裝備配備應(yīng)當(dāng)滿足執(zhí)法工作的基本要求，確保執(zhí)法人員能夠及時(shí)、有效地開展工作。裝備采購1.按照政府采購相關(guān)規(guī)定，組織裝備采購工作。采購過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和采購程序，確保采購的裝備質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。2.建立裝備采購檔案，記錄采購項(xiàng)目、采購過程、采購結(jié)果等信息，以備查閱。裝備使用與維護(hù)1.制定裝備使用管理制度，明確裝備的使用范圍、使用方法、使用人員等要求。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用、損壞裝備。2.建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。對出現(xiàn)故障的裝備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換，保障執(zhí)法工作的正常開展。3.定期對裝備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)裝備數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況，做到賬物相符。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.文物執(zhí)法支隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、罰沒收入等。2.積極爭取財(cái)政部門的支持，確保經(jīng)費(fèi)足額保障支隊(duì)工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.每年年初，根據(jù)支隊(duì)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備購置經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序編制，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。經(jīng)費(fèi)支出1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。審批人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。對超預(yù)算支出的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和追加預(yù)算。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的核算和管理，定期對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對支隊(duì)工作人員執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對支隊(duì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、裝備管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受支隊(duì)工作人員的監(jiān)督舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上