教育用地管理辦法北京北京市教育用地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市教育用地管理，保障教育事業(yè)發(fā)展，合理配置教育資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)教育用地的規(guī)劃、出讓、使用、監(jiān)管等活動(dòng)。教育用地包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)用地?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。教育用地規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，根據(jù)人口分布、教育需求等因素，合理確定教育用地布局和規(guī)模。2.保障優(yōu)先原則。優(yōu)先保障教育用地供應(yīng)，確保教育事業(yè)發(fā)展的用地需求，促進(jìn)教育公平。3.節(jié)約集約原則。提高教育用地利用效率，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，鼓勵(lì)土地的合理開發(fā)和綜合利用。4.規(guī)范管理原則。建立健全教育用地管理制度，加強(qiáng)對(duì)教育用地規(guī)劃、出讓、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保教育用地管理規(guī)范有序。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.市教育部門應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃自然資源部門，根據(jù)本市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要，編制教育用地專項(xiàng)規(guī)劃。教育用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確教育用地的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2.區(qū)教育部門應(yīng)根據(jù)教育用地專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，編制本區(qū)教育用地詳細(xì)規(guī)劃。教育用地詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確具體地塊的教育用地性質(zhì)、規(guī)模、邊界等，并報(bào)市規(guī)劃自然資源部門和市教育部門備案。規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展等原因確需調(diào)整教育用地規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。調(diào)整教育用地規(guī)劃應(yīng)征求市教育部門、相關(guān)學(xué)校及周邊居民的意見，并進(jìn)行公示。2.調(diào)整后的教育用地規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，保障教育用地的合理布局和規(guī)模。用地供應(yīng)供應(yīng)計(jì)劃1.市規(guī)劃自然資源部門應(yīng)會(huì)同市教育部門，根據(jù)教育用地專項(xiàng)規(guī)劃和年度教育事業(yè)發(fā)展需求，編制年度教育用地供應(yīng)計(jì)劃。年度教育用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)明確供應(yīng)地塊的位置、面積、用途等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.年度教育用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校用地需求，確保每個(gè)適齡兒童、少年都能就近入學(xué)。供應(yīng)方式1.教育用地供應(yīng)可采用劃撥、出讓等方式。符合下列條件的教育用地，可采用劃撥方式供應(yīng)：由政府舉辦的義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等用地；非營(yíng)利性的高等學(xué)校、幼兒園等用地。2.以出讓方式供應(yīng)教育用地的，應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。出讓教育用地時(shí)，應(yīng)明確土地用途、使用年限、建設(shè)要求等內(nèi)容，并在土地出讓合同中約定。土地使用條件1.教育用地應(yīng)按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并補(bǔ)繳土地出讓金等費(fèi)用。2.教育用地建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保學(xué)校建設(shè)質(zhì)量和安全。學(xué)校建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的教學(xué)、生活設(shè)施，滿足教育教學(xué)需要。用地使用學(xué)校建設(shè)1.學(xué)校建設(shè)應(yīng)按照教育用地規(guī)劃和土地出讓合同約定的建設(shè)要求進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。2.學(xué)校建設(shè)應(yīng)注重校園環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的育人氛圍。校園規(guī)劃應(yīng)合理布局教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域，滿足師生學(xué)習(xí)、生活和體育鍛煉的需要。土地登記1.教育用地使用者應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。土地證書應(yīng)注明土地用途、使用年限等內(nèi)容。2.教育用地使用者應(yīng)妥善保管土地證書，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地證書。閑置土地處置1.教育用地閑置的，市規(guī)劃自然資源部門應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。處置方式包括延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途、安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)等。2.因政府原因造成教育用地閑置的，市規(guī)劃自然資源部門應(yīng)與教育用地使用者協(xié)商，采取相應(yīng)的處置措施，保障教育用地的合理利用。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.市規(guī)劃自然資源部門、市教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育用地規(guī)劃、出讓、使用等情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括土地用途、建設(shè)進(jìn)度、土地利用效率等方面。2.市規(guī)劃自然資源部門、市教育部門應(yīng)建立健全教育用地監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)教育用地進(jìn)行檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。違法違規(guī)處理1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變教育用地用途的，由市規(guī)劃自然資源部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回土地使用權(quán)。2.違反本辦法規(guī)定，未按照土地出讓合同約定的建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃自然資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照土地出讓合同的約定追究違約責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，閑置教育用地的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)造成土地閑置的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。法律責(zé)任行政責(zé)任1.市規(guī)劃自然資源部門、市教育部門及其他有關(guān)部門工作人員在教育用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.教育用地使用者違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，由市規(guī)劃自然資源部門、市教育部門及其他有關(guān)部門依法給予行政處罰。民事責(zé)任教育用地使用者因違反本辦法規(guī)