海洋捕撈漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強海洋捕撈漁船管理，規(guī)范海洋捕撈生產(chǎn)秩序，保護海洋漁業(yè)資源，保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域從事海洋捕撈作業(yè)的各類漁船，包括傳統(tǒng)木質(zhì)漁船、鋼質(zhì)漁船、玻璃鋼漁船等不同材質(zhì)和類型的船舶。（三）基本原則1.保護資源原則嚴格控制海洋捕撈強度，確保海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可捕量，科學合理安排捕撈作業(yè)，避免過度捕撈導致漁業(yè)資源衰退。2.安全第一原則強化漁船安全生產(chǎn)管理，提高漁船安全性能，加強船員安全培訓教育，落實各項安全防范措施，保障漁民生命財產(chǎn)安全和海上生產(chǎn)作業(yè)安全。3.依法管理原則依據(jù)國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，對海洋捕撈漁船的建造、檢驗、登記、捕撈許可、作業(yè)管理、船員配備等環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、漁船建造與檢驗（一）建造標準1.海洋捕撈漁船的建造應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，確保船舶結構安全、性能良好。2.新建漁船應按照規(guī)定的設計圖紙和技術要求進行建造，不得擅自變更設計。建造過程中，應嚴格把控原材料質(zhì)量，確保焊接、涂裝等工藝符合標準。3.鼓勵采用先進的漁船建造技術和環(huán)保材料，提高漁船的節(jié)能、環(huán)保性能，減少對海洋環(huán)境的污染。（二）檢驗要求1.漁船建造完工后，船東應向漁業(yè)船舶檢驗機構申請初次檢驗。檢驗機構應按照相關標準對漁船的結構、設備、安全設施等進行全面檢驗，確保漁船符合安全航行和作業(yè)要求。2.定期檢驗是保障漁船安全性能的重要措施。漁船應按照規(guī)定的時間間隔進行定期檢驗，一般每年進行一次年度檢驗，每三年進行一次中間檢驗，每六年進行一次換證檢驗。3.對于檢驗不合格的漁船，船東應按照檢驗機構提出的整改意見進行整改，整改合格后方可通過檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的漁船，不得從事海洋捕撈作業(yè)。三、漁船登記（一）登記主體與范圍1.凡在我國管轄海域從事海洋捕撈作業(yè)的漁船，均應依照本辦法進行登記。2.漁船登記實行一船一證原則，船東應向漁業(yè)船舶登記機關申請辦理漁船登記手續(xù)，取得漁業(yè)船舶所有權證書、國籍證書和捕撈許可證等相關證件。（二）登記程序1.船東申請漁船登記時，應提交船舶所有權證書、船舶建造檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書申請書、捕撈許可證申請書等相關材料。2.登記機關對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)相應證書；不符合條件的，書面通知船東并說明理由。3.漁船登記事項發(fā)生變更的，如船名、船籍港、船舶所有人等，船東應在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機關申請辦理變更登記手續(xù)。四、捕撈許可（一）許可條件1.申請海洋捕撈許可證的漁船，應具備合法有效的漁業(yè)船舶證書和船員證書，且漁船應符合國家和地方規(guī)定的技術標準和安全要求。2.船東應提供與申請捕撈許可相適應的漁業(yè)資源調(diào)查評估報告，證明其作業(yè)區(qū)域的漁業(yè)資源狀況符合捕撈要求。3.遵守國家有關漁業(yè)資源保護和管理規(guī)定，無違法違規(guī)捕撈記錄。（二）許可程序1.船東向所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出捕撈許可申請，并提交相關材料。2.漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。3.根據(jù)審查結果，符合條件的予以批準，頒發(fā)捕撈許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.捕撈許可證實行限額發(fā)放制度，根據(jù)不同海域、不同作業(yè)類型和漁業(yè)資源狀況，合理確定捕撈許可數(shù)量和作業(yè)范圍。（三）許可期限與變更1.捕撈許可證的有效期一般為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，船東應在有效期屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。2.在捕撈許可證有效期內(nèi)，漁船作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型等需要變更的，船東應向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。未經(jīng)許可，不得擅自變更作業(yè)區(qū)域和作業(yè)類型。五、漁船作業(yè)管理（一）作業(yè)區(qū)域規(guī)定1.海洋捕撈漁船應在漁業(yè)行政主管部門批準的作業(yè)區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)，不得擅自進入其他海域作業(yè)。2.根據(jù)不同海域的漁業(yè)資源保護要求和管理規(guī)定，劃分不同的作業(yè)區(qū)域，如禁漁區(qū)、限漁區(qū)等。漁船應嚴格遵守相關規(guī)定，不得在禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。（二）作業(yè)類型限制1.嚴格限制使用對漁業(yè)資源破壞較大的作業(yè)類型，如拖網(wǎng)、圍網(wǎng)等。鼓勵采用生態(tài)友好型的作業(yè)方式，如釣業(yè)、刺網(wǎng)等。2.根據(jù)漁業(yè)資源狀況和保護需要，適時調(diào)整作業(yè)類型限制范圍，引導漁民合理調(diào)整作業(yè)結構，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）漁獲物管理1.漁船應按照規(guī)定的漁獲物品種、規(guī)格和數(shù)量進行捕撈，不得超限額捕撈。2.加強對漁獲物的統(tǒng)計和報告工作，漁船應如實記錄漁獲物的種類、數(shù)量、捕撈時間和地點等信息，并定期向漁業(yè)行政主管部門報告。3.嚴禁捕撈國家重點保護的水生野生動物和漁業(yè)資源品種，對漁獲物中的幼魚、懷卵親體等應予以放生或妥善處理。六、漁船安全管理（一）安全設施配備1.海洋捕撈漁船應按照國家和行業(yè)標準配備必要的安全設施，如救生設備、消防設備、通訊設備、導航設備等。2.定期對安全設施進行檢查和維護，確保其處于良好的運行狀態(tài)。安全設施如有損壞或失效，應及時修復或更換。（二）船員管理1.漁船船員應具備相應的任職資格證書，持證上崗。船員應定期參加安全培訓和教育，提高安全意識和操作技能。2.加強對船員的日常管理，建立健全船員考勤、值班等制度。船員應嚴格遵守操作規(guī)程，確保海上作業(yè)安全。（三）安全檢查與隱患排查1.漁業(yè)行政主管部門應定期組織對海洋捕撈漁船進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶安全設施配備、船員持證情況、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面。2.船東應定期對漁船進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應按照要求限期整改。（四）應急救援1.建立健全海洋捕撈漁船應急救援體系，制定應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。配備必要的應急救援設備和物資，確保在緊急情況下能夠迅速開展救援工作。3.漁船應安裝應急通訊設備，保持與岸上指揮中心和其他船舶的通訊暢通。在遇到緊急情況時，應及時報告并采取有效的應急措施。七、漁業(yè)資源保護（一）資源監(jiān)測與評估1.建立漁業(yè)資源監(jiān)測體系，定期對海洋漁業(yè)資源狀況進行監(jiān)測和評估。監(jiān)測內(nèi)容包括漁業(yè)資源種類、數(shù)量、分布、生長狀況等方面。2.根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測和評估結果，科學合理調(diào)整漁業(yè)資源保護措施和捕撈許可政策，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。（二）增殖放流1.積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加漁業(yè)資源種群數(shù)量。放流品種應選擇適合當?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的經(jīng)濟魚類、蝦蟹類、貝類等。2.加強對增殖放流活動的管理，規(guī)范放流苗種的采購、運輸、放流等環(huán)節(jié)，確保放流效果。（三）生態(tài)保護措施1.鼓勵漁船采用環(huán)保型漁具和作業(yè)方式，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。如推廣使用選擇性漁具，降低對非目標物種的誤捕率。2.加強對海洋生態(tài)環(huán)境的保護宣傳教育，提高漁民的生態(tài)保護意識，引導漁民自覺遵守生態(tài)保護規(guī)定，共同維護海洋生態(tài)平衡。八、法律責任（一）違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定辦理漁船建造、檢驗、登記、捕撈許可等手續(xù)從事海洋捕撈作業(yè)的。2.擅自變更作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型或超限額捕撈的。3.使用禁用漁具或破壞漁業(yè)資源的作業(yè)方式進行捕撈的。4.未按規(guī)定配備安全設施或違反安全操作規(guī)程的。5.拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的漁船，漁業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收漁獲物、沒收漁具、吊銷捕撈許可證等處罰。2.對違規(guī)船東和相關責任人，依法追究其法律責任。構成犯罪的，依法