新化縣成品油管理辦法總則目的與依據(jù)為加強新化縣成品油市場管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保障成品油供應安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《成品油市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新化縣行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)和個人?；驹瓌t成品油市場管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、安全便民的原則，促進成品油市場健康發(fā)展。經(jīng)營許可管理申請條件1.從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；擁有庫容不低于2000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。2.從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；加油站的設(shè)計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；具有成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。3.從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；具備接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油的設(shè)施和能力；擁有符合國家規(guī)定的安全、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。申請材料1.申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應當提交下列材料：申請文件；油庫、接卸及儲存設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門出具的油庫及其他設(shè)施的驗收合格文件；長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道證明；法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；企業(yè)名稱預先核準通知書。2.申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當提交下列材料：申請文件；加油站（點）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門出具的加油站（點）及其他設(shè)施的驗收合格文件；長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道證明；法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；企業(yè)名稱預先核準通知書。3.申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當提交下列材料：申請文件；油庫產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門出具的油庫及其他設(shè)施的驗收合格文件；接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油的設(shè)施和能力證明；法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；企業(yè)名稱預先核準通知書。審批程序1.申請人向新化縣商務(wù)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.新化縣商務(wù)主管部門收到申請材料后，應當進行初審。初審合格的，將申請材料報送婁底市商務(wù)主管部門。3.婁底市商務(wù)主管部門收到申請材料后，應當組織有關(guān)部門進行實地核查。經(jīng)核查合格的，頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》《成品油零售經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。證書管理1.《成品油經(jīng)營批準證書》是從事成品油經(jīng)營活動的合法憑證，不得偽造、涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當在有效期屆滿前3個月向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。經(jīng)審查合格的，予以換發(fā)新證。市場經(jīng)營管理經(jīng)營行為規(guī)范1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營，誠實守信，履行社會責任，保障成品油質(zhì)量和供應安全。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營地點或擴大經(jīng)營范圍。3.成品油經(jīng)營企業(yè)應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對成品油采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)營活動安全、有序。4.成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，明碼標價，不得哄抬油價、變相漲價或低價傾銷。5.成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全成品油質(zhì)量管理制度，確保銷售的成品油質(zhì)量符合國家標準。價格管理1.成品油價格實行市場調(diào)節(jié)價。成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照市場供求關(guān)系和國家有關(guān)規(guī)定，合理制定價格。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家價格政策，不得違反規(guī)定擅自提高或降低價格。3.價格主管部門應當加強對成品油市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。質(zhì)量管理1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)成品油質(zhì)量標準，確保銷售的成品油質(zhì)量符合國家標準。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當建立健全成品油質(zhì)量管理制度，加強對成品油采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，防止不合格成品油流入市場。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對成品油市場質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。計量管理1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的計量器具，確保成品油計量準確。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當建立健全成品油計量管理制度，加強對成品油采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的計量管理，防止短斤少兩等計量違法行為。3.計量主管部門應當加強對成品油市場計量的監(jiān)督檢查，依法查處計量違法行為。安全管理安全責任1.成品油經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)。2.成品油經(jīng)營企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。安全設(shè)施與設(shè)備1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應當定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。安全培訓與教育1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全生產(chǎn)培訓和教育應當包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援等內(nèi)容。應急預案與演練1.成品油經(jīng)營企業(yè)應當制定應急預案，包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置措施。2.應急預案應當定期進行演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。安全監(jiān)督檢查1.安全監(jiān)管部門應當加強對成品油經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，依法查處安全違法行為。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應當接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體新化縣商務(wù)主管部門負責對本縣成品油市場進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責，依法對成品油經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格是否合法有效；2.成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為是否規(guī)范；3.成品油的質(zhì)量、價格、計量是否符合規(guī)定；4.成品油經(jīng)營企業(yè)的安全管理是否符合要求。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：新化縣商務(wù)主管部門應當定期對成品油經(jīng)營企業(yè)進行檢查，每年不少于2次。2.不定期抽查：新化縣商務(wù)主管部門可以根據(jù)實際情況，不定期對成品油經(jīng)營企業(yè)進行抽查。3.專項檢查：新化縣商務(wù)主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市場情況，組織開展專項檢查。檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，新化縣商務(wù)主管部門應當責令成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改。2.對逾期不整改或整改不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，新化縣商務(wù)主管部門應當依法吊銷其《成品油經(jīng)營批準證書》。3.對違反本辦法規(guī)定的其他行為，新化縣商務(wù)主管部門應當依法予以處罰。法律責任行政處罰1.未經(jīng)許可從事成品油經(jīng)營活動的，由新化縣商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由新化縣商務(wù)主管部門責令改正，并處以1萬元以下的罰款：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的；成品油經(jīng)營企業(yè)的名稱、法定代表人或地址發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的。3.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由新化縣商務(wù)主管部門責令改正，并處以2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其成品油經(jīng)營批準證書：超越經(jīng)營范圍經(jīng)營的；違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；成品油質(zhì)量不符合國家標準的；未按規(guī)定進行明碼標價的。4.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由新化縣商務(wù)主管部門責令改正，并處以3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其成品油經(jīng)營批準證書：拒絕向具有合法經(jīng)營資格的單位或個人銷售成品油的；采取不正當手段排擠競爭對手的；銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油的。5.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由新化縣商務(wù)主管