旅游度假安全管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游度假活動的安全管理，保障游客的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游度假行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所經(jīng)營管理的各類旅游度假產(chǎn)品及相關(guān)活動，包括但不限于國內(nèi)游、出境游、海島度假、山地旅游、休閑度假酒店等業(yè)務(wù)場景。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的安全放在首位，確保旅游度假活動的各個環(huán)節(jié)符合安全要求。2.預(yù)防為主原則：強化安全防范意識，通過完善的安全管理制度、培訓(xùn)教育、風(fēng)險評估等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：建立健全公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機構(gòu)的協(xié)同合作機制，共同做好旅游度假安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)旅游度假安全管理工作，制定安全管理方針和目標(biāo)，并確保其有效實施。2.審批安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等重要文件，為安全管理工作提供必要的資源支持。3.定期召開安全管理工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。（二）各部門職責(zé)1.市場營銷部門在旅游度假產(chǎn)品宣傳推廣過程中，準(zhǔn)確傳達(dá)安全信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)游客。收集游客對安全方面的需求和反饋，及時反饋給相關(guān)部門。2.產(chǎn)品設(shè)計部門在旅游度假產(chǎn)品設(shè)計階段，充分考慮安全因素，對行程安排、活動項目、交通方式、住宿餐飲等進(jìn)行安全評估，確保產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安全管理要求和游客反饋，不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，提高產(chǎn)品的安全性。3.運營管理部門負(fù)責(zé)旅游度假活動的具體組織實施，嚴(yán)格按照安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行，確?；顒舆^程安全有序。對旅游車輛、船只、游樂設(shè)施等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)。協(xié)調(diào)安排導(dǎo)游、領(lǐng)隊等工作人員，加強對游客的安全提示和引導(dǎo)，及時處理游客在活動過程中遇到的安全問題。4.安全保障部門制定并完善安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期對旅游度假場所、設(shè)施設(shè)備、活動項目等進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.后勤保障部門確保旅游度假場所的食品、飲用水安全，嚴(yán)格把控采購渠道，加強食品加工制作過程的衛(wèi)生管理。提供必要的醫(yī)療保障服務(wù)，配備合格的醫(yī)護(hù)人員和常用藥品、急救設(shè)備，做好游客突發(fā)疾病的救治工作。保障旅游度假場所的消防安全，完善消防設(shè)施設(shè)備，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，確保疏散通道暢通。（三）員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程，履行安全職責(zé)。2.積極參加安全培訓(xùn)和演練，提高自身安全意識和應(yīng)急處置能力。3.在工作過程中，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，協(xié)助處理安全問題。4.向游客宣傳安全知識，提醒游客注意安全事項，引導(dǎo)游客正確參與旅游度假活動。三、旅游度假產(chǎn)品安全管理（一）產(chǎn)品設(shè)計與評估1.產(chǎn)品設(shè)計部門應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及游客特點，進(jìn)行旅游度假產(chǎn)品的設(shè)計。產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)充分考慮行程安排的合理性、活動項目的安全性、交通方式的可靠性、住宿餐飲的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等因素。2.在產(chǎn)品設(shè)計完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行安全評估。評估內(nèi)容包括但不限于：行程路線的安全性、活動項目的風(fēng)險程度、交通工具的適用性、住宿餐飲場所的安全狀況等。根據(jù)評估結(jié)果，對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保產(chǎn)品符合安全要求。（二）產(chǎn)品信息告知1.在旅游度假產(chǎn)品宣傳推廣過程中，市場營銷部門應(yīng)向游客如實告知產(chǎn)品的詳細(xì)信息，包括行程安排、活動項目、交通方式、住宿餐飲、安全注意事項等。信息應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、易懂，不得隱瞞或誤導(dǎo)游客。2.對于高風(fēng)險的旅游度假產(chǎn)品或活動項目，應(yīng)在宣傳資料中顯著標(biāo)注，并向游客進(jìn)行特別提示。同時，應(yīng)提供詳細(xì)的風(fēng)險說明和防范措施，確保游客充分了解相關(guān)風(fēng)險。四、旅游度假活動安全管理（一）活動組織與實施1.運營管理部門應(yīng)按照產(chǎn)品設(shè)計方案和安全管理制度，精心組織旅游度假活動的實施。在活動過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。2.加強對導(dǎo)游、領(lǐng)隊等工作人員的管理，要求其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉活動流程和安全要求。導(dǎo)游、領(lǐng)隊?wèi)?yīng)在活動過程中切實履行職責(zé)，做好游客的安全引導(dǎo)和服務(wù)工作，及時處理游客遇到的問題。3.根據(jù)活動的性質(zhì)和規(guī)模，合理安排游客數(shù)量，避免因游客過于密集而引發(fā)安全事故。同時，應(yīng)關(guān)注游客的身體狀況和情緒變化，及時調(diào)整活動安排，確保游客能夠舒適、安全地參與活動。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.運營管理部門負(fù)責(zé)對旅游度假活動中使用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢修和調(diào)試，確保其性能良好、運行正常。2.對于游樂設(shè)施、交通工具等特種設(shè)備，必須按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記、檢驗檢測，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.在設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)進(jìn)行試運行和安全檢查，確保無安全隱患后方可正式投入使用。同時，應(yīng)在設(shè)施設(shè)備顯著位置張貼安全警示標(biāo)識，提醒游客注意安全事項。（三）應(yīng)急處置1.公司/組織應(yīng)制定完善的旅游度假活動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面的應(yīng)對措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和游客的自我保護(hù)意識。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、溺水、突發(fā)疾病等常見安全事故的模擬演練，確保在實際發(fā)生安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。3.在旅游度假活動過程中，如發(fā)生安全事故，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織游客疏散和救援，并及時報告公司/組織相關(guān)部門。公司/組織應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展事故調(diào)查處理工作，做好游客的安撫和后續(xù)服務(wù)工作。五、旅游度假場所安全管理（一）場所環(huán)境安全1.旅游度假場所應(yīng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生良好，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止疾病傳播。2.加強對場所周邊環(huán)境的安全管理，排查可能存在的安全隱患，如地質(zhì)災(zāi)害、野生動物襲擊等。對于存在安全風(fēng)險的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，并采取相應(yīng)的防范措施。3.確保場所內(nèi)的通道、樓梯、電梯等疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下游客能夠迅速疏散。（二）住宿餐飲安全1.住宿設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、采光、消防等條件。房間內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)完好無損，能夠正常使用。2.加強對住宿設(shè)施的安全檢查，重點檢查電氣設(shè)備、消防設(shè)施、門窗鎖具等是否正常。對于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。3.餐飲場所應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定。食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒等事故發(fā)生。（三）消防安全1.旅游度假場所應(yīng)按照國家消防法律法規(guī)的要求，配備完善的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、運行正常。2.制定消防安全管理制度，明確各部門、人員的消防安全職責(zé)。加強對員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.在場所內(nèi)顯著位置張貼消防安全標(biāo)識，設(shè)置疏散指示圖和安全出口標(biāo)志。定期組織開展消防安全演練，確保員工和游客熟悉火災(zāi)應(yīng)急處置流程，能夠在火災(zāi)發(fā)生時迅速疏散逃生。六、游客安全管理（一）安全告知與教育1.在游客報名參加旅游度假活動時，應(yīng)向其發(fā)放安全告知書，詳細(xì)告知游客在旅游過程中可能遇到的安全風(fēng)險、注意事項以及應(yīng)急處置方法等。安全告知書應(yīng)經(jīng)游客簽字確認(rèn)，確保游客充分了解相關(guān)內(nèi)容。2.在旅游度假活動過程中，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等工作人員應(yīng)加強對游客的安全宣傳教育，通過講解、演示等方式，向游客傳授安全知識和技能，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。3.根據(jù)不同的旅游度假產(chǎn)品和活動項目，有針對性地開展安全培訓(xùn)，如水上活動安全培訓(xùn)、登山安全培訓(xùn)、野外生存技能培訓(xùn)等，確保游客能夠正確參與活動，避免發(fā)生安全事故。（二）游客健康管理1.后勤保障部門應(yīng)關(guān)注游客的健康狀況，在旅游度假活動前，可根據(jù)需要為游客提供必要的健康咨詢和建議。對于患有特殊疾病或身體不適的游客，應(yīng)提醒其做好相應(yīng)的防范措施，并建議其在醫(yī)生指導(dǎo)下參與活動。2.在旅游度假活動過程中，如發(fā)現(xiàn)游客身體不適或突發(fā)疾病，應(yīng)及時安排醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行診治。對于病情較重的游客，應(yīng)及時送往就近的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治，并通知其家屬或相關(guān)部門。（三）游客行為管理1.導(dǎo)游、領(lǐng)隊等工作人員應(yīng)引導(dǎo)游客文明旅游，遵守社會公德和旅游目的地的法律法規(guī)。提醒游客愛護(hù)旅游環(huán)境，保護(hù)文物古跡，不得從事違法違規(guī)行為。2.對于游客在旅游過程中的不當(dāng)行為，如違反安全規(guī)定、破壞設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)及時進(jìn)行勸阻和制止。對于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并記錄在案。七、安全監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全保障部門應(yīng)定期對旅游度假產(chǎn)品、活動、場所等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備的運行狀況、員工的安全操作規(guī)范、游客的安全保障措施等。2.各部門應(yīng)定期開展自查自糾工作，對本部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。同時，應(yīng)將自查情況及時報告給安全保障部門。3.建立健全安全監(jiān)督檢查檔案，對每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。通過對檢查檔案的分析，總結(jié)安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善安全管理制度和措施。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和信息，接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.關(guān)注行業(yè)動態(tài)和安全信息，學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)/組織的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗，不斷提高本公司/組織的安全管理水平。3.鼓勵游客對旅游度假活動中的安全問題進(jìn)行監(jiān)督和投訴，及時處理游客的反饋意見，不斷改進(jìn)安全管理工作。八、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.安全保障部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的安全管理目標(biāo)和實際情況，制定年度安全培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面。培訓(xùn)對象包括公司/組織全體員工以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊等與游客直接接觸的工作人員。（二）培訓(xùn)實施1.根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織開展各類安全培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.對于新入職員工，應(yīng)進(jìn)行入職前的安全培訓(xùn)，使其了解公司/組織的安全管理制度和工作要求，掌握基本的安全知識和技能。3.定期對員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，不斷更新員工的安全知識和技能，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，根據(jù)不同崗位的特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，如運營管理部門員工的設(shè)施設(shè)備操作培訓(xùn)、安全保障部門員工的安全檢查和應(yīng)急處置培訓(xùn)等。（三）培訓(xùn)效果評估1.建立安全培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、實際操作、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。對于培訓(xùn)不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識和技能。九、安全事故處理與責(zé)任追究（一）事故報告1.旅游度假活動過程中發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向公司/組織相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。2.公司/組織相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時向上級主管部門、政府相關(guān)部門報告事故情況。報告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報事故。（二）事故調(diào)查1.安全保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對安全事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)深入事故現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，全面、準(zhǔn)確地認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，包括事故基本情況、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。（三）責(zé)任追究1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、