武漢房屋租貸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋租賃管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決房屋租賃管理工作中的重大問(wèn)題。市住房保障和房屋管理部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋租賃管理部門），負(fù)責(zé)本市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并組織實(shí)施本辦法。區(qū)房屋租賃管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋租賃管理部門做好房屋租賃管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃情況的統(tǒng)計(jì)、信息采集等工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)或者其他合法權(quán)益，并有權(quán)出租房屋的自然人、法人或者其他組織。2.共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書(shū)面同意，但共有人之間另有約定的除外。3.房屋所有權(quán)人委托他人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)，并明確委托權(quán)限。（二）承租人承租人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或者利用承租房屋從事違法活動(dòng)。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合安全使用要求。3.出租人應(yīng)當(dāng)履行房屋的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。4.承租人有權(quán)按照合同約定使用房屋，有權(quán)要求出租人履行維修義務(wù)。5.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金，不得拖欠租金。6.承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、損壞房屋及附屬設(shè)施。7.租賃期間，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、租賃合同（一）合同的訂立房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同的備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)房屋租賃管理部門辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。區(qū)房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。房屋租賃合同變更或者終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到原備案部門辦理房屋租賃合同變更或者注銷備案手續(xù)。（三）合同的效力房屋租賃合同依法成立后，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。有下列情形之一的，房屋租賃合同無(wú)效：1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；2.惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；3.以合法形式掩蓋非法目的；4.損害社會(huì)公共利益；5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。房屋租賃合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。四、租賃登記（一）登記范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃實(shí)行登記制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)房屋租賃管理部門辦理房屋租賃登記。（二）登記內(nèi)容房屋租賃登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（三）登記程序房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明。區(qū)房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃登記申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，予以登記，并出具房屋租賃登記證明；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。房屋租賃登記證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。五、房屋使用與維護(hù)（一）房屋使用要求承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或者利用承租房屋從事違法活動(dòng)。承租人需要改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）房屋安全責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定，履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋安全。承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、損壞房屋及附屬設(shè)施。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。房屋租賃期間，房屋及其附屬設(shè)施因自然損壞或者合同約定由出租人負(fù)責(zé)維修的，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（三）物業(yè)服務(wù)房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由當(dāng)事人按照合同約定承擔(dān)。未約定或者約定不明確的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。六、租金與押金（一）租金租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金。承租人無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。（二）押金房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的兩倍。租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)將押金退還承租人，但承租人有下列情形之一的，出租人可以扣除相應(yīng)押金：1.損壞房屋及其附屬設(shè)施的；2.拖欠租金的；3.違反合同約定的其他情形。七、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。（二）轉(zhuǎn)借承租人不得擅自將承租房屋轉(zhuǎn)借他人使用。八、租賃期限（一）期限規(guī)定房屋租賃期限由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)二十年。（二）續(xù)租租賃期限屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃房屋。承租人繼續(xù)使用租賃房屋，出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。不定期租賃，當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。九、合同的解除與終止（一）解除情形有下列情形之一的，房屋租賃合同可以解除：1.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；2.在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；3.當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；4.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；5.法律規(guī)定的其他情形。因承租人的原因致使房屋租賃合同解除的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償出租人因此遭受的損失。（二）終止情形房屋租賃合同終止的情形包括：1.租賃期限屆滿；2.房屋滅失；3.出租人依法收回房屋；4.承租人死亡，無(wú)共同居住人或者共同居住人放棄租賃權(quán)利；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。房屋租賃合同終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。十、法律責(zé)任（一）對(duì)出租人的處罰出租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記的；3.未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)的；4.未經(jīng)承租人同意擅自進(jìn)入租賃房屋的；5.違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)租房屋的。出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由建設(shè)（房屋）、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。（二）對(duì)承租人的處罰承租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記的；3.未按照合同約定的用途使用房屋的；4.擅自改變房屋用途或者利用承租房屋從事違法活動(dòng)的；5.擅自拆改、損壞房屋及附屬設(shè)施的；6.未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)借他人使用房屋的。承租人違反本辦法規(guī)定，拖欠租金的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期支付；逾期不支付