榆次滯留人員管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對榆次滯留人員的規(guī)范管理，保障滯留人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于因各種原因滯留在榆次行政區(qū)域內(nèi)的所有人員，包括但不限于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等導(dǎo)致的滯留人員，以及其他臨時(shí)性滯留人員。基本原則1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，保障其基本生活需求，提供必要的幫助和服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法實(shí)施管理措施，確保管理工作合法、公正、透明。3.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況和需求，進(jìn)行分類管理，采取有針對性的管理措施和服務(wù)方式。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門和單位要密切配合，形成工作合力，共同做好滯留人員的管理和服務(wù)工作。滯留人員的登記與信息管理登記要求1.滯留人員到達(dá)榆次后，所在社區(qū)、村（居）委會或相關(guān)接待單位應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、滯留原因、滯留時(shí)間、健康狀況等基本信息。2.對于因疫情防控等特殊原因滯留的人員，還應(yīng)登記其行程軌跡、核酸檢測結(jié)果等相關(guān)信息。信息采集與錄入1.負(fù)責(zé)登記的工作人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)滯留人員提供的信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.將登記信息及時(shí)錄入專門的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的動態(tài)更新和共享，以便于后續(xù)的管理和服務(wù)工作。信息保密1.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對滯留人員的個(gè)人信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.因工作需要使用滯留人員信息的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并確保信息使用的合法性和安全性。滯留人員的安置與生活保障安置場所1.根據(jù)滯留人員的數(shù)量和實(shí)際情況，合理確定安置場所。安置場所應(yīng)具備基本的生活設(shè)施和安全保障條件，能夠滿足滯留人員的基本生活需求。2.對于因疫情防控等原因需要集中隔離的滯留人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定安排在指定的集中隔離場所進(jìn)行安置。生活物資保障1.為滯留人員提供必要的生活物資，包括食品、飲用水、洗漱用品等。確保生活物資的質(zhì)量安全，定期進(jìn)行檢查和更新。2.根據(jù)滯留人員的特殊需求，如老年人、兒童、殘疾人等，提供相應(yīng)的特殊照顧和服務(wù)，保障其基本生活權(quán)益。醫(yī)療保障1.建立健全滯留人員醫(yī)療保障機(jī)制，為滯留人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保滯留人員能夠及時(shí)就醫(yī)。2.對于患有重大疾病或突發(fā)疾病的滯留人員，應(yīng)及時(shí)安排轉(zhuǎn)診治療，并做好醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算和報(bào)銷工作。滯留人員的服務(wù)與關(guān)懷心理疏導(dǎo)1.關(guān)注滯留人員的心理健康狀況，提供必要的心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T或志愿者對滯留人員進(jìn)行心理干預(yù)，幫助其緩解焦慮、緊張等不良情緒。2.開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富滯留人員的精神文化生活，營造良好的生活氛圍。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.對于有就業(yè)意愿的滯留人員，提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.鼓勵(lì)和支持滯留人員自主創(chuàng)業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦等方面的指導(dǎo)和幫助，落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。法律援助1.設(shè)立法律援助工作站或與法律援助機(jī)構(gòu)合作，為滯留人員提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。幫助滯留人員解決在滯留期間遇到的法律問題，維護(hù)其合法權(quán)益。2.對于符合法律援助條件的滯留人員，及時(shí)為其指派律師提供免費(fèi)的法律服務(wù)，確保法律援助工作的有效開展。滯留人員的管理措施日常管理1.建立健全滯留人員日常管理制度，明確管理人員的職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對滯留人員的日常巡查和監(jiān)督，確保其遵守安置場所的各項(xiàng)規(guī)定。2.組織滯留人員開展適當(dāng)?shù)淖晕夜芾砘顒?，如衛(wèi)生清潔、秩序維護(hù)等，培養(yǎng)其自我管理能力和集體意識。行為規(guī)范1.制定滯留人員行為規(guī)范準(zhǔn)則，要求滯留人員遵守法律法規(guī)、社會公德和安置場所的規(guī)章制度。2.對違反行為規(guī)范的滯留人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育、警告、處罰等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。安全管理1.加強(qiáng)安置場所的安全管理工作，完善安全設(shè)施設(shè)備，確保滯留人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障滯留人員在緊急情況下能夠得到及時(shí)有效的救助。滯留人員的離榆管理離榆條件1.滯留人員符合以下條件之一的，可以申請離榆：滯留原因消除，且身體健康狀況符合相關(guān)要求；按照規(guī)定完成集中隔離或居家健康監(jiān)測等防控措施，核酸檢測結(jié)果為陰性；其他經(jīng)相關(guān)部門評估同意離榆的情況。2.對于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因滯留的人員，在災(zāi)害或事件得到妥善處置，具備離榆條件后，應(yīng)及時(shí)安排其有序離榆。離榆申請與審批1.滯留人員如需離榆，應(yīng)向所在社區(qū)、村（居）委會或相關(guān)接待單位提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理申請的單位應(yīng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合離榆條件的，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審批同意后，為其辦理離榆手續(xù)。離榆安排1.根據(jù)滯留人員的離榆目的地和交通方式，合理安排離榆行程。對于需要乘坐公共交通工具離榆的，應(yīng)協(xié)助其購買車票，并做好相關(guān)服務(wù)工作。2.在離榆前，對滯留人員進(jìn)行健康檢查和核酸檢測，確保其身體健康狀況符合要求。同時(shí)，對其進(jìn)行必要的安全教育，告知其離榆后的注意事項(xiàng)。部門職責(zé)分工民政部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滯留人員的救助管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)和監(jiān)督各相關(guān)部門的工作落實(shí)情況。2.做好因生活困難等原因滯留人員的基本生活救助工作，提供必要的生活物資和資金支持。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好滯留人員的安置場所建設(shè)和管理工作。公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)滯留人員安置場所及周邊的治安秩序，保障滯留人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.協(xié)助做好滯留人員的身份核查和信息登記工作，依法處理滯留人員中的違法犯罪行為。3.配合相關(guān)部門做好滯留人員的離榆交通疏導(dǎo)和安全保障工作。衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督滯留人員安置場所的衛(wèi)生防疫工作，制定衛(wèi)生防疫方案和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展滯留人員的健康監(jiān)測、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作，確保滯留人員的身體健康。3.加強(qiáng)對安置場所工作人員的衛(wèi)生防疫知識培訓(xùn)，提高其防控意識和能力。交通運(yùn)輸部門1.根據(jù)滯留人員的離榆需求，合理安排交通運(yùn)輸資源，保障滯留人員安全有序離榆。2.做好交通運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防疫措施，確保運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生安全。社區(qū)、村（居）委會1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)滯留人員的登記、信息采集和日常管理工作，及時(shí)掌握滯留人員的動態(tài)情況。2.組織開展對滯留人員的關(guān)愛幫扶活動，協(xié)助相關(guān)部門做好生活保障、心理疏導(dǎo)等服務(wù)工作。3.配合相關(guān)部門做好滯留人員的離榆工作，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。其他相關(guān)部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與滯留人員管理和服務(wù)工作相關(guān)的配合和保障工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.建立健全滯留人員管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各相關(guān)部門和單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括滯留人員的登記管理、安置保障、服務(wù)關(guān)懷、安全管理等方面的工作情況?？己嗽u價(jià)1.制定滯留人員管理工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各相關(guān)部門和單位的工作進(jìn)行量化考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果作為對各部門和單位及其工作人員績效評價(jià)、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。責(zé)任