氣球施放資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)氣球施放活動(dòng)的安全管理，規(guī)范氣球施放行為，保障公共安全和航空飛行安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事氣球施放活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則氣球施放活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范有序、保護(hù)環(huán)境的原則。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣球施放活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。2.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好氣球施放活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、資質(zhì)條件（一）單位資質(zhì)1.具有獨(dú)立法人資格：申請(qǐng)氣球施放資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立法人。2.專業(yè)技術(shù)人員氣球技術(shù)人員：具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉氣球施放的安全操作規(guī)程。氣象技術(shù)人員：掌握氣象學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠提供氣象咨詢服務(wù)。3.設(shè)備和場(chǎng)地氣球及相關(guān)設(shè)備：擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的氣球、系留繩、充氣設(shè)備等。場(chǎng)地條件：有固定的辦公場(chǎng)所和存放設(shè)備的場(chǎng)地。4.安全管理制度：建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。（二）個(gè)人資質(zhì)1.具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能：熟悉氣球施放的安全要求和操作流程。2.經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格：參加氣象主管機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書(shū)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.單位資質(zhì)申請(qǐng)申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)《氣球施放資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章。法人資格證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明：氣球技術(shù)人員、氣象技術(shù)人員的資格證書(shū)復(fù)印件。設(shè)備清單及證明材料：氣球及相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置發(fā)票、租賃合同等。場(chǎng)地證明材料：辦公場(chǎng)所和存放設(shè)備場(chǎng)地的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。安全管理制度：安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等文件。2.個(gè)人資質(zhì)申請(qǐng)申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)《氣球施放個(gè)人資質(zhì)申請(qǐng)表》。身份證明文件：身份證復(fù)印件。專業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)：氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。（二）申請(qǐng)流程1.受理：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查：氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，審查申請(qǐng)單位或個(gè)人是否具備資質(zhì)條件。3.審批：經(jīng)審查合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)作出批準(zhǔn)決定，頒發(fā)《氣球施放資質(zhì)證書(shū)》；經(jīng)審查不合格的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)有效期《氣球施放資質(zhì)證書(shū)》有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。四、施放活動(dòng)管理（一）施放前準(zhǔn)備1.制定施放方案：根據(jù)施放活動(dòng)的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等因素，制定詳細(xì)的施放方案，包括施放方式、安全保障措施等。2.氣象條件評(píng)估：施放前應(yīng)當(dāng)對(duì)施放地點(diǎn)的氣象條件進(jìn)行評(píng)估，確保氣象條件符合安全要求。遇有惡劣天氣等不適宜施放的情況，應(yīng)當(dāng)停止施放活動(dòng)。3.設(shè)備檢查：對(duì)氣球及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好、安全可靠。4.人員培訓(xùn)：對(duì)參與施放活動(dòng)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確各自的職責(zé)和安全注意事項(xiàng)。（二）施放過(guò)程管理1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理：在施放現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施放活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.遵守操作規(guī)程：嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施放操作，不得違規(guī)操作。3.保持通訊暢通：施放過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持與氣象主管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)的通訊暢通，及時(shí)報(bào)告施放情況。（三）施放后清理施放活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，收回氣球及相關(guān)設(shè)備，妥善處理廢棄物，避免對(duì)環(huán)境造成污染。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.資質(zhì)情況：檢查氣球施放單位和個(gè)人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，資質(zhì)證書(shū)是否在有效期內(nèi)。2.施放活動(dòng)：檢查施放活動(dòng)是否按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，是否存在安全隱患。3.設(shè)備管理：檢查氣球及相關(guān)設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行。（二）檢查方式1.定期檢查：氣象主管機(jī)構(gòu)定期對(duì)氣球施放單位和個(gè)人進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，氣象主管機(jī)構(gòu)不定期對(duì)氣球施放活動(dòng)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重大活動(dòng)、重要節(jié)日等特殊時(shí)期，氣象主管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）問(wèn)題處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令氣球施放單位和個(gè)人限期整改。2.暫?；虻蹁N資質(zhì)：對(duì)整改后仍不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以暫停或吊銷其《氣球施放資質(zhì)證書(shū)》。3.行政處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，氣象主管機(jī)構(gòu)將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.未經(jīng)許可施放氣球：由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.超出資質(zhì)范圍施放氣球：由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《氣球施放資質(zhì)證書(shū)》。3.未按照規(guī)定進(jìn)行施放活動(dòng)：由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（