洛陽住宅庫存管理辦法總則目的與依據(jù)為加強洛陽住宅庫存管理，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)各類住宅庫存的管理與調(diào)控工作，包括新建商品住宅、二手住宅等?；驹瓌t1.市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者理性決策，促進(jìn)住宅市場供需平衡。2.分類調(diào)控原則根據(jù)不同區(qū)域、不同類型住宅的庫存狀況，實施差異化的調(diào)控政策，精準(zhǔn)施策，提高調(diào)控的針對性和有效性。3.動態(tài)管理原則建立住宅庫存動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握庫存變化情況，根據(jù)市場形勢適時調(diào)整管理措施，確保庫存處于合理區(qū)間。庫存監(jiān)測與統(tǒng)計監(jiān)測機構(gòu)與職責(zé)1.成立洛陽市住宅庫存監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市住宅庫存監(jiān)測工作，研究制定監(jiān)測方案和政策措施。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體組織實施住宅庫存監(jiān)測工作，建立住宅庫存信息管理系統(tǒng)，定期收集、整理和分析住宅庫存數(shù)據(jù)。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好住宅庫存監(jiān)測的相關(guān)工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)投資、項目建設(shè)等相關(guān)數(shù)據(jù)；市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供全市房地產(chǎn)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供土地供應(yīng)、規(guī)劃審批等相關(guān)信息。監(jiān)測內(nèi)容與方式1.監(jiān)測內(nèi)容新建商品住宅庫存：包括已批準(zhǔn)預(yù)售未售出的商品住宅套數(shù)、面積，在建商品住宅項目的建設(shè)進(jìn)度、可售面積等。二手住宅庫存：包括已登記備案未交易的二手住宅套數(shù)、面積等。住宅需求情況：包括購房意向登記、購房資格審核、住房貸款申請等情況。2.監(jiān)測方式定期報表制度：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等相關(guān)單位按照規(guī)定時間和要求，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送住宅庫存相關(guān)報表。信息系統(tǒng)采集：利用房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，實時采集住宅銷售、登記備案等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)庫存信息的動態(tài)更新。實地調(diào)研：定期組織對房地產(chǎn)開發(fā)項目、二手房交易市場等進(jìn)行實地調(diào)研，了解庫存實際情況。統(tǒng)計分析與發(fā)布1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對住宅庫存監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成住宅庫存分析報告，定期報送市政府和上級主管部門。2.建立住宅庫存信息發(fā)布制度，定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布住宅庫存情況，引導(dǎo)市場預(yù)期。土地供應(yīng)管理土地供應(yīng)計劃制定1.根據(jù)住宅庫存狀況和市場需求預(yù)測，市自然資源和規(guī)劃局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門，科學(xué)制定年度住宅用地供應(yīng)計劃。2.土地供應(yīng)計劃應(yīng)明確供應(yīng)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)區(qū)域等內(nèi)容，確保土地供應(yīng)與住宅市場需求相匹配。土地出讓條件設(shè)定1.在土地出讓文件中，明確住宅項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型配比、銷售價格限制等條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)適銷對路的住宅產(chǎn)品。2.對庫存較高區(qū)域的土地出讓，可適當(dāng)增加保障性住房、中小戶型普通商品住房的供應(yīng)比例。土地供應(yīng)節(jié)奏調(diào)控1.根據(jù)住宅庫存消化情況，適時調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏。對庫存去化周期較長的區(qū)域，適當(dāng)減少土地供應(yīng)；對庫存去化較快的區(qū)域，合理增加土地供應(yīng)。2.加強土地出讓合同執(zhí)行監(jiān)管，確保土地按時開工建設(shè)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成有效供應(yīng)。新建商品住宅管理項目審批管理1.嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住宅項目審批制度，加強對項目規(guī)劃設(shè)計方案的審查，確保項目符合城市規(guī)劃和房地產(chǎn)市場調(diào)控要求。2.優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率，縮短項目建設(shè)周期，促進(jìn)新建商品住宅盡快上市銷售。預(yù)售管理1.加強新建商品住宅預(yù)售管理，嚴(yán)格預(yù)售條件審核。對庫存較高區(qū)域的項目，適度控制預(yù)售規(guī)模，防止過度供應(yīng)。2.建立預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售資金?？顚Ｓ?，保障項目建設(shè)順利進(jìn)行。價格管理1.加強新建商品住宅價格監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。對價格明顯高于周邊同類項目的，采取必要的調(diào)控措施。2.建立新建商品住宅價格備案制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請預(yù)售許可時，應(yīng)將申報價格報價格主管部門備案。二手住宅管理交易管理1.規(guī)范二手住宅交易行為，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假房源、惡意炒作等違法違規(guī)行為。2.完善二手住宅交易合同示范文本，明確交易雙方的權(quán)利義務(wù)，保障交易安全。稅收政策1.落實國家有關(guān)二手住宅交易稅收政策，根據(jù)市場情況適時調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)二手住宅市場健康發(fā)展。2.加強稅收征管，防止偷逃稅行為，確保稅收政策執(zhí)行到位。庫存消化措施鼓勵住房消費1.加大住房公積金支持力度，提高公積金貸款額度，放寬貸款條件，擴大公積金使用范圍。2.落實購房補貼政策，對符合條件的購房者給予一定的購房補貼，降低購房成本。發(fā)展住房租賃市場1.加大政策扶持力度，培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，鼓勵個人出租住房。2.完善住房租賃市場監(jiān)管機制，規(guī)范租賃行為，保障租賃雙方合法權(quán)益。推進(jìn)棚戶區(qū)改造1.加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度，合理確定改造范圍和改造方式，妥善安置棚戶區(qū)居民。2.加強棚戶區(qū)改造項目管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，同時將棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合。監(jiān)督檢查建立監(jiān)督檢查機制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門建立住宅庫存管理監(jiān)督檢查機制，定期對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行檢查。2.加強對土地供應(yīng)、項目建設(shè)、銷售交易等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等單位和個人，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰，并記