醫(yī)院基建基金管理辦法一、引言醫(yī)院基建工作對(duì)于提升醫(yī)療服務(wù)水平、改善就醫(yī)環(huán)境至關(guān)重要?；ɑ鹱鳛楸Ｕ匣?xiàng)目順利開展的重要資金來源，其科學(xué)管理直接關(guān)系到醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范醫(yī)院基建基金的管理，確保資金安全、高效使用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營需求，特制定本管理辦法。二、管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確?；ɑ鸬氖罩Щ顒?dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：加強(qiáng)基金的安全管理，防止資金被盜用、挪用等情況發(fā)生，保障資金的安全完整。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保基建項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.?？顚Ｓ迷瓌t：基建基金必須專款專用，不得挪作他用。三、基金來源1.財(cái)政撥款：由政府部門撥付的用于醫(yī)院基建項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。2.醫(yī)院自籌：醫(yī)院通過自有資金、事業(yè)基金等渠道籌集的用于基建的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，專項(xiàng)用于醫(yī)院基建項(xiàng)目。4.其他合法來源：如銀行貸款等符合法律法規(guī)規(guī)定的資金來源。四、基金使用范圍1.建筑工程費(fèi)用：包括新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)院建筑物的土建工程費(fèi)用，如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程等。2.安裝工程費(fèi)用：涵蓋醫(yī)院各類設(shè)備的安裝工程費(fèi)用，如醫(yī)療設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、給排水設(shè)備安裝等。3.設(shè)備購置費(fèi)用：用于購置醫(yī)院基建項(xiàng)目所需的各類醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備等。4.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用：支付給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用，確保基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合醫(yī)院需求和相關(guān)規(guī)范。5.監(jiān)理費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理所產(chǎn)生的費(fèi)用，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。6.其他與基建項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用：如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、場地清理費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)等。五、基金預(yù)算管理1.預(yù)算編制基建部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和基建項(xiàng)目需求，提前編制年度基建基金預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額，并說明費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和合理性。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和資金安排，提出修改意見。2.預(yù)算審批基建基金預(yù)算草案經(jīng)基建部門和財(cái)務(wù)部門共同審核后，提交醫(yī)院管理層審批。醫(yī)院管理層應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合評(píng)估，審批通過后的預(yù)算作為年度基建基金使用的依據(jù)。3.預(yù)算執(zhí)行各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。基建部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)超預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，基建部門應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的金額和對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)基建部門和財(cái)務(wù)部門審核后，提交醫(yī)院管理層審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。六、基金支付管理1.支付申請(qǐng)基建項(xiàng)目實(shí)施過程中，各部門應(yīng)根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度，及時(shí)提出支付申請(qǐng)。支付申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)支付的金額、支付的對(duì)象、支付的理由等內(nèi)容，并附上相關(guān)的合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明材料。2.支付審核財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)支付的金額是否符合合同約定、證明材料是否齊全有效等。審核通過后，財(cái)務(wù)部門在支付申請(qǐng)上簽署意見，并提交醫(yī)院管理層審批。3.支付審批醫(yī)院管理層根據(jù)財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過后，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式和程序進(jìn)行支付。4.支付方式基建基金的支付方式應(yīng)根據(jù)合同約定和實(shí)際情況選擇合適的方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式支付基建基金。七、基金核算與監(jiān)督1.基金核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的基建基金核算賬戶，對(duì)基建基金的收支進(jìn)行單獨(dú)核算。按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度，準(zhǔn)確記錄基建基金的收入、支出和結(jié)余情況。定期編制基建基金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映基建基金的財(cái)務(wù)狀況和使用情況。2.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)基建基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查基金收支是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否到位等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)等政府部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。八、風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基建基金管理過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括資金安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)資金安全管理，完善內(nèi)部控制制度，防止資金被盜用、挪用等情況發(fā)生。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出符合預(yù)算要求。加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。如發(fā)生資金安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施追回?fù)p失，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、信息披露1.定期披露醫(yī)院應(yīng)定期向醫(yī)院職工、社會(huì)公眾等披露基建基金的管理和使用情況。披露內(nèi)容包括基金來源、使用范圍、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況等。2.重大事項(xiàng)披露對(duì)于基建基金管理過程中的重