南寧市無線電管理辦法一、引言無線電技術(shù)在當(dāng)今社會的各個領(lǐng)域都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，從通信、廣播、電視到航空、航海、鐵路交通，以及各種工業(yè)自動化和信息化系統(tǒng)，無線電頻譜資源已成為推動經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、提升人民生活質(zhì)量不可或缺的要素。南寧市作為廣西壯族自治區(qū)的首府，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技日新月異，無線電應(yīng)用日益廣泛。為了加強南寧市無線電管理，維護(hù)無線電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保障各類無線電業(yè)務(wù)的正常運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)無線電頻率的使用、無線電臺（站）的設(shè)置和使用、無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用以及無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查等活動。（二）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展無線電管理工作，確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和無線電頻譜資源狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃無線電頻譜資源的分配和使用，提高頻譜資源利用效率。3.公正公平原則對待所有無線電用戶一視同仁，公正、公平地處理無線電管理中的各類問題，保障各方合法權(quán)益。4.安全保障原則確保無線電通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行，保障涉及國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的無線電業(yè)務(wù)不受干擾。三、無線電頻率管理（一）頻率規(guī)劃與分配1.無線電管理機構(gòu)會同相關(guān)部門根據(jù)南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及無線電頻譜資源狀況，編制本市無線電頻率規(guī)劃。2.按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對無線電頻率進(jìn)行科學(xué)合理的分配，明確各類無線電業(yè)務(wù)的頻率使用范圍、使用期限和使用條件等。（二）頻率使用許可1.需要使用無線電頻率的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向無線電管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.無線電管理機構(gòu)對申請進(jìn)行審查，符合條件的，依法作出許可決定，并頒發(fā)無線電頻率使用許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）頻率使用監(jiān)督1.無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無線電頻率使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保頻率使用符合許可規(guī)定。2.無線電頻率使用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻率、功率、用途等使用無線電頻率，不得擅自改變。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向無線電管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。四、無線電臺（站）管理（一）臺（站）設(shè)置審批1.設(shè)置無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，并向無線電管理機構(gòu)提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交申請書、可行性研究報告、臺（站）技術(shù)資料等相關(guān)材料。2.無線電管理機構(gòu)對申請進(jìn)行審核，根據(jù)臺（站）設(shè)置的必要性、可行性以及對電磁環(huán)境的影響等因素，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（二）臺（站）使用管理1.無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的項目進(jìn)行設(shè)置和使用，不得超出核定范圍。2.無線電臺（站）使用單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對臺（站）設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保設(shè)備正常運行，性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.停止使用無線電臺（站）的，應(yīng)當(dāng)及時向無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并交回?zé)o線電臺執(zhí)照。（三）臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)1.無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。2.在電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)置、使用對無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾的設(shè)施或者設(shè)備。因國家建設(shè)項目確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效措施消除有害干擾。3.任何單位和個人不得擅自移動、損壞或者拆除無線電管理機構(gòu)設(shè)置的無線電監(jiān)測設(shè)施和測量標(biāo)志。五、無線電發(fā)射設(shè)備管理（一）設(shè)備生產(chǎn)與進(jìn)口管理1.生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并向無線電管理機構(gòu)申請型號核準(zhǔn)。未經(jīng)型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備，不得生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。2.無線電管理機構(gòu)對申請型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行檢測，檢測合格的，頒發(fā)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證；檢測不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）設(shè)備銷售與使用管理1.銷售無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向購買者提供無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證復(fù)印件，并在銷售場所顯著位置明示其型號核準(zhǔn)代碼。2.使用無線電發(fā)射設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）設(shè)備監(jiān)督檢查1.無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用無線電發(fā)射設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當(dāng)配合無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。六、無線電監(jiān)測與干擾查處（一）監(jiān)測機構(gòu)與職責(zé)1.南寧市無線電監(jiān)測站負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的無線電監(jiān)測工作，制定監(jiān)測計劃，組織實施監(jiān)測任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和查處無線電干擾等違法行為。2.無線電監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，不斷提高監(jiān)測能力和水平。（二）監(jiān)測措施與手段1.無線電監(jiān)測站可以采用固定監(jiān)測、移動監(jiān)測、遙控監(jiān)測等方式，對無線電信號進(jìn)行監(jiān)測和分析。2.利用無線電監(jiān)測設(shè)備對無線電信號進(jìn)行測向定位，確定信號源的位置和性質(zhì)。（三）干擾查處程序1.無線電管理機構(gòu)接到無線電干擾投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為無線電干擾的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以消除。2.對造成有害干擾的單位和個人，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為，采取措施消除干擾，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率、設(shè)置無線電臺（站）的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收從事違法活動的設(shè)備，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變無線電頻率、功率、用途等使用許可規(guī)定的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷無線電頻率使用許可證或者無線電臺執(zhí)照。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用未經(jīng)型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用的無線電發(fā)射設(shè)備，并處以罰款。（二）處罰措施1.對違法行為的處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法設(shè)備、吊銷無線電頻率使用許可證或者無線電臺執(zhí)照等。2.無線電管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。3.當(dāng)事人對行政處