河北滯留人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)河北滯留人員的規(guī)范管理，保障滯留人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于因各類原因滯留在河北省境內(nèi)的所有人員，包括但不限于因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件等導(dǎo)致出行受阻的人員，以及因工作、旅游、探親等原因暫時(shí)無法離開的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的意愿和需求，保障其基本生活和合法權(quán)益，提供必要的幫助和服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范滯留人員管理工作流程，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況和需求，實(shí)施分類管理，采取針對(duì)性的措施，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.屬地管理原則：明確各級(jí)政府和相關(guān)部門在滯留人員管理工作中的職責(zé)，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。二、滯留人員信息登記與統(tǒng)計(jì)（一）信息登記1.登記主體：各相關(guān)部門、基層組織（如社區(qū)、村委會(huì)等）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)滯留人員進(jìn)行信息登記。2.登記內(nèi)容：包括滯留人員的基本信息（姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等）、滯留原因、滯留時(shí)間、健康狀況、居住地址等。3.登記方式：可通過現(xiàn)場登記、電話登記、網(wǎng)絡(luò)登記等多種方式進(jìn)行，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）信息統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)周期：定期對(duì)滯留人員信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一般為每日、每周或每月，具體根據(jù)實(shí)際情況確定。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：包括滯留人員總數(shù)、不同滯留原因的人員數(shù)量、分布區(qū)域等。3.統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握滯留人員動(dòng)態(tài)變化情況，為制定管理措施提供依據(jù)。三、滯留人員安置與生活保障（一）安置場所1.臨時(shí)安置點(diǎn)：根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為滯留人員提供基本生活保障。臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生設(shè)施等。2.集中安置：對(duì)于符合條件的滯留人員，可安排集中安置在指定的酒店、賓館或其他合適場所。3.分散安置：鼓勵(lì)滯留人員在親友處分散安置，相關(guān)部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。（二）生活保障1.飲食供應(yīng)：確保滯留人員的飲食安全和充足供應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況提供一日三餐或其他合理的飲食安排。2.住宿保障：提供干凈、整潔、安全的住宿環(huán)境，滿足滯留人員的基本居住需求。3.醫(yī)療保障：建立健全醫(yī)療保障機(jī)制，為滯留人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，包括基本醫(yī)療救治、藥品供應(yīng)、健康監(jiān)測等。4.心理關(guān)懷：關(guān)注滯留人員的心理健康狀況，提供心理疏導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)，幫助其緩解焦慮和壓力。四、滯留人員出行管理（一）出行條件審核1.審核主體：由相關(guān)部門（如交通、衛(wèi)健等）根據(jù)疫情防控、安全等要求，對(duì)滯留人員的出行申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容：包括身體健康狀況、核酸檢測結(jié)果、目的地疫情防控政策等。3.審核流程：滯留人員提出出行申請(qǐng)后，提交相關(guān)證明材料，審核部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并反饋審核結(jié)果。（二）交通安排1.公共交通：根據(jù)實(shí)際情況，合理安排公共交通運(yùn)力，為符合出行條件的滯留人員提供必要的交通服務(wù)。2.包車運(yùn)輸：對(duì)于人數(shù)較多或有特殊需求的滯留人員，可組織包車運(yùn)輸，確保安全、有序出行。五、滯留人員服務(wù)與管理措施（一）志愿服務(wù)1.組織招募：廣泛招募志愿者，為滯留人員提供志愿服務(wù)，如協(xié)助信息登記、生活照料、心理疏導(dǎo)等。2.培訓(xùn)管理：對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，明確服務(wù)內(nèi)容和要求，加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理和監(jiān)督。（二）治安管理1.安全防范：加強(qiáng)滯留人員安置場所的安全防范工作，配備必要的安保人員和設(shè)施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.秩序維護(hù)：維護(hù)滯留人員安置場所的正常秩序，及時(shí)處理各類矛盾糾紛和突發(fā)事件。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔消毒：定期對(duì)滯留人員安置場所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理：規(guī)范垃圾收集和處理，防止環(huán)境污染。六、滯留人員權(quán)益保障（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立渠道：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他渠道，方便滯留人員反映問題和訴求。2.及時(shí)處理：對(duì)滯留人員的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)受理和處理，反饋處理結(jié)果。（二）法律援助1.提供服務(wù)：為有需要的滯留人員提供法律援助，解答法律問題，協(xié)助處理涉法事務(wù)。2.律師參與：組織律師參與滯留人員權(quán)益保障工作，提供專業(yè)的法律意見和建議。七、部門職責(zé)分工（一）政府部門1.民政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滯留人員的基本生活保障工作，指導(dǎo)臨時(shí)安置點(diǎn)的建設(shè)和管理。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)滯留人員安置場所的治安秩序，協(xié)助做好人員信息登記和身份核查工作。3.交通部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)力，保障滯留人員有序出行。4.衛(wèi)健部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)滯留人員的醫(yī)療救治和健康管理工作，提供必要的防疫物資和技術(shù)支持。5.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。（二）基層組織1.社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)本社區(qū)滯留人員的信息登記、服務(wù)保障和日常管理工作。2.村委會(huì)：負(fù)責(zé)本村滯留人員的相關(guān)工作，協(xié)助政府部門做好各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：相關(guān)部門定期對(duì)滯留人員管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督查，確保管理工作嚴(yán)格落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門和基層組織的滯留人員管理工作進(jìn)行量化考核。