浙江電力監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江電力監(jiān)控系統(tǒng)的管理，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范電力監(jiān)控相關(guān)活動(dòng)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江電力實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江境內(nèi)電力監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用等相關(guān)活動(dòng)及其參與單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則電力監(jiān)控系統(tǒng)的管理應(yīng)始終將保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行放在首位，確保各類電力監(jiān)控信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，防止因監(jiān)控系統(tǒng)故障或信息泄露等問題引發(fā)電力安全事故。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展電力監(jiān)控管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)，杜絕違法違規(guī)行為。3.分級(jí)管理原則按照電力監(jiān)控系統(tǒng)的重要性、影響范圍等因素進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理，明確各級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限，提高管理效率和針對(duì)性。4.技術(shù)與管理并重原則充分運(yùn)用先進(jìn)的電力監(jiān)控技術(shù)手段，同時(shí)加強(qiáng)管理制度建設(shè)和人員管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，共同保障電力監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。二、管理職責(zé)（一）電力管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電力監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，制定并組織實(shí)施相關(guān)政策和措施。2.審核電力監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，確保其符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及安全要求。3.協(xié)調(diào)解決電力監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行過程中涉及的跨部門、跨地區(qū)問題，維護(hù)電力監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行秩序。4.組織開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全檢查和專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）電力企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，建立健全相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。2.確保電力監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和改造符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備安全可靠的性能，滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控的需求。3.加強(qiáng)對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.按照規(guī)定及時(shí)向電力管理部門報(bào)送電力監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)信息，配合電力管理部門開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。5.制定電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取措施，保障電力系統(tǒng)安全。（三）相關(guān)單位職責(zé)1.涉及電力監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造、維護(hù)等業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求開展工作，確保所承擔(dān)的項(xiàng)目符合電力監(jiān)控系統(tǒng)安全管理規(guī)定。2.對(duì)所提供的設(shè)計(jì)文件、設(shè)備材料、施工服務(wù)等質(zhì)量負(fù)責(zé)，配合電力企業(yè)做好電力監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作，提供必要的技術(shù)支持和售后服務(wù)。三、規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理（一）規(guī)劃編制1.電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和安全運(yùn)行需要，制定電力監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)架構(gòu)、功能需求、技術(shù)選型、建設(shè)進(jìn)度安排等，并充分考慮與現(xiàn)有電力監(jiān)控系統(tǒng)的兼容性和擴(kuò)展性。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求內(nèi)部相關(guān)部門以及電力管理部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.電力監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與電力系統(tǒng)的整體規(guī)劃同步進(jìn)行，根據(jù)電力系統(tǒng)的發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）設(shè)計(jì)審查1.電力監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全防護(hù)設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)等詳細(xì)內(nèi)容，并提供必要的圖紙和技術(shù)說明。3.電力企業(yè)應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃要求、是否滿足安全可靠運(yùn)行條件、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，直至通過審查。4.設(shè)計(jì)文件審查通過后，方可作為電力監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的依據(jù)。在建設(shè)過程中，如因特殊情況需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)按照規(guī)定重新履行審查手續(xù)。四、建設(shè)與驗(yàn)收管理（一）建設(shè)實(shí)施1.電力監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，并簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)做好施工記錄，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。3.電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的現(xiàn)場管理，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。4.建設(shè)工程中使用的設(shè)備材料應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。設(shè)備材料到貨后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可投入使用。（二）驗(yàn)收管理1.電力監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、安全防護(hù)、設(shè)備運(yùn)行情況等是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組應(yīng)由電力企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員、設(shè)計(jì)單位代表、施工單位代表、設(shè)備供應(yīng)商代表等組成。驗(yàn)收小組應(yīng)制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收程序和方法。3.驗(yàn)收過程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、測試、試運(yùn)行等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)記錄并要求相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，直至驗(yàn)收合格。4.驗(yàn)收合格后，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并由驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為電力監(jiān)控系統(tǒng)投入運(yùn)行的重要依據(jù)。五、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和異常情況。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。3.加強(qiáng)對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的管理，保持機(jī)房溫度、濕度、清潔度等符合要求，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，做好機(jī)房的防火、防盜、防雷、接地等安全防護(hù)工作。4.電力監(jiān)控系統(tǒng)與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和安全性，防止數(shù)據(jù)泄露和被篡改。（二）維護(hù)管理1.制定電力監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備部件，確保設(shè)備性能良好。2.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)情況、故障處理情況等信息。對(duì)設(shè)備的維護(hù)和更換情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，便于跟蹤管理。3.定期對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行性能評(píng)估和優(yōu)化，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)配置和功能，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率和可靠性。4.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其技術(shù)水平和維護(hù)能力，確保維護(hù)工作的質(zhì)量和效果。六、安全防護(hù)管理（一）安全防護(hù)體系建設(shè)1.電力企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)的要求，建立健全安全防護(hù)體系，包括安全防護(hù)策略制定、安全設(shè)備配置、安全技術(shù)措施實(shí)施等。2.安全防護(hù)體系應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、主機(jī)安全等多個(gè)方面，采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)、訪問控制等多種安全技術(shù)手段，防止外部非法入侵和內(nèi)部違規(guī)操作，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全。3.定期對(duì)安全防護(hù)體系進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的變化和新技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)策略和措施，確保安全防護(hù)體系的有效性。（二）安全管理措施1.建立嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和授權(quán)管理制度，對(duì)訪問電力監(jiān)控系統(tǒng)的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和權(quán)限管理，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問系統(tǒng)。2.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)賬號(hào)和密碼的管理，定期更換密碼，嚴(yán)禁使用弱密碼。對(duì)離職人員的賬號(hào)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行停用和刪除。3.做好電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全審計(jì)工作，記錄和分析系統(tǒng)操作日志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常操作和安全事件。安全審計(jì)記錄應(yīng)至少保存一定期限，以便進(jìn)行追溯和調(diào)查。4.加強(qiáng)與外部網(wǎng)絡(luò)的隔離和防護(hù)，嚴(yán)禁電力監(jiān)控系統(tǒng)與外部非安全網(wǎng)絡(luò)直接連接。如需與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，應(yīng)采取安全可靠的方式進(jìn)行，如通過專用安全通道或進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理等。七、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)分類與分級(jí)1.對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，包括實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)、用戶信息數(shù)據(jù)等。2.根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和敏感性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)管理，如分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)等。不同級(jí)別的數(shù)據(jù)應(yīng)采取不同的安全防護(hù)措施。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份1.建立完善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)采用冗余存儲(chǔ)、異地備份等方式，防止數(shù)據(jù)丟失。2.定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份周期應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和變化頻率確定。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。3.制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（三）數(shù)據(jù)使用與共享1.嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和使用相應(yīng)級(jí)別的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)使用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、正當(dāng)?shù)脑瓌t，不得用于非法目的。2.如需與其他單位或部門共享數(shù)據(jù)，應(yīng)按照規(guī)定簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、安全責(zé)任等內(nèi)容。在數(shù)據(jù)共享過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)安全。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)管理1.電力企業(yè)應(yīng)制定電力監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員、管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電力監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能、安全防護(hù)知識(shí)、故障處理方法等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.鼓勵(lì)員工參加相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)證書的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和支持。（二）考核管理1.建立電力監(jiān)控系統(tǒng)人員考核制度，對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員、管理人員等的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括工作任務(wù)完成情況、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、安全事故發(fā)生情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況等。考核結(jié)果應(yīng)與員工的績效、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。3.定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)制定改進(jìn)措施，不斷提高電力監(jiān)控系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)和工作水平。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.電力企業(yè)應(yīng)制定電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)電力監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的故障、事故類型進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括系統(tǒng)故障應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)故障模擬、應(yīng)急響應(yīng)流程測試、應(yīng)急處置措施實(shí)施等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)電力監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)流程迅速采取措施進(jìn)行處置。應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，確保信息暢通。2.采取有效的措施恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，減少事件對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響。同時(shí)，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.電力管理部門應(yīng)定期對(duì)電力企業(yè)的電力監(jiān)控系統(tǒng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、技術(shù)檢測等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.電力企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)本企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)的管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)