散裝危險(xiǎn)運(yùn)輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事散裝危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱散裝危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸過(guò)程中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品，包括危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等?；驹瓌t散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、有序、環(huán)保。從事散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。運(yùn)輸資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可從事散裝危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.企業(yè)章程文本；3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；4.安全生產(chǎn)管理制度文本；5.擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車(chē)為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)（車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；7.停車(chē)場(chǎng)地的土地使用證明、租借合同或者場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件，停車(chē)場(chǎng)地屬租借的，還應(yīng)當(dāng)提供租借期限不少于3年的證明；8.相關(guān)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案文本；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。車(chē)輛與設(shè)備要求1.運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（GB13392）的要求，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。2.車(chē)輛技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的規(guī)定，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。3.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理工具、防護(hù)用品等。4.裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合散裝危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的安全要求，具備防止貨物泄漏、撒落的功能。人員資質(zhì)1.從事散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。2.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝要求和應(yīng)急處置措施，具備相應(yīng)的安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力。3.押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝要求和應(yīng)急處置措施，掌握運(yùn)輸過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)，能夠?qū)\(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。4.裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉所裝卸散裝危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝要求和裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程，具備組織裝卸作業(yè)和處理突發(fā)情況的能力。運(yùn)輸過(guò)程管理裝載要求1.散裝危險(xiǎn)貨物的裝載應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止貨物泄漏、撒落。2.裝載前，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛、容器進(jìn)行檢查，確保其清潔、干燥、無(wú)破損，符合所裝貨物的要求。3.裝載時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量、體積等因素合理安排裝載位置，確保車(chē)輛重心平衡，避免超載、超裝。4.裝載危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽等進(jìn)行檢查，確保其符合要求。運(yùn)輸路線與時(shí)間限制1.運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。2.禁止在人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要機(jī)關(guān)等場(chǎng)所附近停留裝卸散裝危險(xiǎn)貨物。3.在城市道路上運(yùn)輸散裝危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線行駛。運(yùn)輸安全措施1.運(yùn)輸過(guò)程中，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保持安全車(chē)速，不得超速、超載、疲勞駕駛。2.押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)全程押運(yùn)，密切關(guān)注貨物的運(yùn)輸情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其性能良好。4.運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故時(shí)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。安全監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查工作。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序。4.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。檢查內(nèi)容與方式1.安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括運(yùn)輸資質(zhì)、車(chē)輛與設(shè)備、人員資質(zhì)、運(yùn)輸過(guò)程等方面。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，可以查閱有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，實(shí)地查看運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)備等。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)路面巡查、電子監(jiān)控等方式對(duì)散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。4.環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查處環(huán)境污染違法行為。違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對(duì)未經(jīng)許可擅自從事散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證從事散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故，未及時(shí)采取應(yīng)急措施的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。應(yīng)急演練1.散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急救援1.發(fā)生散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，迅速組織應(yīng)急救援力量，開(kāi)展事故救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。信息管理運(yùn)輸信息登記1.散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸信息登記制度，如實(shí)記錄運(yùn)輸貨物的名稱、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。2.運(yùn)輸信息應(yīng)當(dāng)保存至少2年，以備查閱。信息報(bào)送與共享1.散裝危險(xiǎn)貨