浙江休閑船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江休閑船舶的管理，規(guī)范休閑船舶的運(yùn)營活動，保障水上交通安全，維護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事休閑船舶經(jīng)營、航行、停泊、作業(yè)以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱休閑船舶，是指主要用于休閑旅游、水上觀光、水上運(yùn)動等非經(jīng)營性活動的船舶，包括游艇、帆船、摩托艇等各類小型船舶。（三）基本原則休閑船舶管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、方便群眾的原則，保障休閑船舶活動安全有序進(jìn)行，促進(jìn)休閑船舶行業(yè)健康發(fā)展。二、休閑船舶的登記與檢驗(yàn)（一）登記管理1.休閑船舶所有人應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)申請船舶所有權(quán)登記，并取得相應(yīng)的船舶所有權(quán)證書。2.申請休閑船舶所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交船舶建造合同、船舶技術(shù)資料、船舶所有人身份證明等相關(guān)材料。船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。3.休閑船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。船舶所有人應(yīng)當(dāng)自船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同生效之日起[X]個工作日內(nèi)，向船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)移登記，并提交船舶所有權(quán)證書、船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同、船舶交接證明等相關(guān)材料。船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合登記條件的，予以登記，換發(fā)船舶所有權(quán)證書；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。4.休閑船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請船舶國籍登記，并取得船舶國籍證書。船舶國籍證書有效期為[X]年。船舶國籍證書有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)申請辦理證書換發(fā)手續(xù)。（二）檢驗(yàn)管理1.休閑船舶應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的休閑船舶，不得航行、作業(yè)。2.休閑船舶的檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)等。船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)類型和檢驗(yàn)周期，向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。3.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對休閑船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知船舶所有人限期整改。船舶所有人整改完成后，應(yīng)當(dāng)重新申請檢驗(yàn)。4.休閑船舶的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)保持完整、準(zhǔn)確，并隨船攜帶。船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對休閑船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于適航狀態(tài)。三、休閑船舶的經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可1.從事休閑船舶經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，不得從事休閑船舶經(jīng)營活動。2.申請休閑船舶經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合規(guī)定的船舶；有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營管理人員、船員和安全管理人員；有健全的安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和環(huán)境保護(hù)措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請休閑船舶經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：申請書；船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書；船舶檢驗(yàn)證書；經(jīng)營管理人員、船員和安全管理人員的資質(zhì)證明；安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和環(huán)境保護(hù)措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。4.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合許可條件的，予以許可，頒發(fā)休閑船舶經(jīng)營許可證；對不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）服務(wù)規(guī)范1.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照休閑船舶經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍和服務(wù)項(xiàng)目，為游客提供安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在船舶顯著位置標(biāo)明船名、船籍港、載客定額、安全注意事項(xiàng)等信息，并配備必要的救生、消防等安全設(shè)備。3.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為游客購買足額的人身意外傷害保險(xiǎn)，并在船舶上張貼保險(xiǎn)標(biāo)志。4.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、區(qū)域和時間航行、作業(yè)，不得擅自改變航線、區(qū)域和時間。5.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員的培訓(xùn)和管理，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有相應(yīng)的船員適任證書，并遵守水上交通安全規(guī)則。四、休閑船舶的航行與停泊（一）航行規(guī)則1.休閑船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛國旗、船名旗等旗幟，并按照規(guī)定顯示號燈、號型。2.休閑船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的通航水域內(nèi)航行，不得進(jìn)入禁航區(qū)、航道、錨地等禁止航行的區(qū)域。3.休閑船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航速航行，不得超速航行。在能見度不良的情況下，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施，減速航行或者停止航行。4.休閑船舶應(yīng)當(dāng)與其他船舶保持安全距離，不得追越、并行、搶航等妨礙其他船舶航行安全的行為。5.休閑船舶在航行過程中，應(yīng)當(dāng)遵守水上交通信號和指揮，聽從海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的指揮和調(diào)度。（二）停泊管理1.休閑船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停泊區(qū)域內(nèi)停泊，不得在航道、錨地、碼頭前沿等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.休閑船舶停泊時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定系好纜繩，固定好船舶，防止船舶漂移、碰撞等事故發(fā)生。3.休閑船舶在停泊期間，應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，及時接收和執(zhí)行有關(guān)部門的指令和通知。4.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停泊船舶的巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理船舶安全隱患和違法行為。五、休閑船舶的安全管理（一）安全責(zé)任1.休閑船舶所有人是船舶安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保船舶安全運(yùn)營。2.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對船舶的安全管理和船員的安全教育培訓(xùn)，確保船舶航行、作業(yè)安全。3.船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)則，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，確保船舶安全航行、作業(yè)。（二）安全檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對休閑船舶的安全檢查，定期對休閑船舶的安全狀況、船員資質(zhì)、安全管理制度等進(jìn)行檢查。2.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的安全檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改。3.海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)休閑船舶存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶所有人或者經(jīng)營單位限期整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶停止航行、作業(yè)，直至消除安全隱患。（三）應(yīng)急救援1.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.休閑船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材，如救生衣、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保器材完好有效。3.在休閑船舶航行、作業(yè)過程中發(fā)生事故或者緊急情況時，船舶所有人、經(jīng)營單位和船員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援措施，并及時向海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織救援力量，進(jìn)行救援和處置。六、休閑船舶的環(huán)境保護(hù)（一）污染防治1.休閑船舶應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，配備必要的污染防治設(shè)備，如油水分離器、垃圾收集裝置等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.休閑船舶在航行、作業(yè)過程中產(chǎn)生的污水、垃圾等污染物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行收集、儲存和處理，不得隨意排放。3.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染防治的管理，定期對船舶污染防治設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保船舶污染防治措施落實(shí)到位。（二）生態(tài)保護(hù)1.休閑船舶應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)生態(tài)保護(hù)的規(guī)定，不得破壞水域生態(tài)環(huán)境。2.在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)航行、作業(yè)的休閑船舶，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，減少對水域生態(tài)環(huán)境的影響。3.休閑船舶經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，提高船員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，共同維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。七、法律責(zé)任（一）違反登記與檢驗(yàn)規(guī)定的處罰1.休閑船舶未按照規(guī)定進(jìn)行登記或者未取得船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書的，由船舶登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.休閑船舶未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格仍航行、作業(yè)的，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）違反經(jīng)營與服務(wù)規(guī)定的處罰1.未經(jīng)許可從事休閑船舶經(jīng)營活動的，由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.休閑船舶經(jīng)營單位和個人違反服務(wù)規(guī)范的，由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）違反航行與停泊規(guī)定的處罰1.休閑船舶違反航行規(guī)則的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.休閑船舶違反停泊管理規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（四）違反安全管理與環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處罰1.休閑船舶所有人、經(jīng)營單位和個人違反安全管理規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.休閑船舶違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（五）其他處罰1.違反本辦