泰州苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰州地區(qū)苗木綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)苗木綠化事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)苗木種植、養(yǎng)護(hù)、管理以及城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等相關(guān)活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮苗木綠化在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土等方面的重要作用。2.科學(xué)規(guī)劃原則遵循自然規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理地編制苗木綠化規(guī)劃，確保綠化布局的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。3.政府主導(dǎo)、社會參與原則強(qiáng)化政府在苗木綠化管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與苗木綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，形成共建共享的良好局面。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對苗木綠化各環(huán)節(jié)的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、園林等相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的苗木綠化規(guī)劃。2.苗木綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、布局、重點(diǎn)區(qū)域、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施步驟等內(nèi)容，并與城市水系、道路交通、市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。3.編制苗木綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制綠化工程設(shè)計(jì)方案，并報(bào)城市綠化行政主管部門審核。2.綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合苗木綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，明確綠化用地面積、綠化布局、植物種類、種植密度、養(yǎng)護(hù)管理措施等內(nèi)容。3.建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)城市綠化行政主管部門備案。（三）臨時(shí)綠化建設(shè)1.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。2.臨時(shí)占用城市綠化用地的期限一般不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時(shí)占用城市綠化用地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變用途或者破壞綠化。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)原狀。三、苗木種植與養(yǎng)護(hù)（一）苗木選擇1.苗木種植應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用本地適生的優(yōu)良品種，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用耐旱、耐寒、耐鹽堿、抗病蟲害等適應(yīng)性強(qiáng)的新品種。2.苗木應(yīng)當(dāng)具備根系發(fā)達(dá)、生長健壯、無病蟲害等條件，嚴(yán)禁使用帶有檢疫性病蟲害的苗木。（二）種植要求1.種植前應(yīng)當(dāng)做好土壤改良、整地施肥等準(zhǔn)備工作，確保種植質(zhì)量。2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行苗木種植，合理確定種植密度和種植方式，保證苗木生長空間和景觀效果。3.種植后應(yīng)當(dāng)及時(shí)澆足定根水，并采取有效的保濕、防風(fēng)、防寒等措施，提高苗木成活率。（三）養(yǎng)護(hù)管理1.建立健全苗木養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期對苗木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、除草、扶正等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保苗木生長良好。3.加強(qiáng)對古樹名木和珍貴樹木的保護(hù)，建立專門檔案，設(shè)置明顯標(biāo)志，落實(shí)專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。對古樹名木和珍貴樹木的養(yǎng)護(hù)管理情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和評估，并向社會公布。四、保護(hù)與管理（一）綠化設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞城市綠化設(shè)施，不得在綠化設(shè)施上堆放物料、停放車輛、設(shè)置廣告等。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保綠化設(shè)施完好無損。（二）綠化成果保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市綠化成果，禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施，確保綠化面積不減少。3.加強(qiáng)對城市綠地的保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人擅自改變城市綠地用途。因城市建設(shè)確需改變城市綠地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全苗木綠化監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對苗木種植、養(yǎng)護(hù)、管理以及綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處理。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行查處。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變綠化規(guī)劃、綠化用地性質(zhì)或者破壞綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹木或者擅自占用、損壞城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程未按照規(guī)定建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自交付使用的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市綠化行政主管部門可以依法采取警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀等處罰措施。2.對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對城市綠化行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.