武漢人員編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢市人員編制管理，優(yōu)化人員配置，提高工作效能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織。（三）基本原則1.嚴(yán)控總量：堅(jiān)持總量控制，確保人員編制規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政保障能力相匹配。2.盤(pán)活存量：充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高使用效益。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)工作需要和事業(yè)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整人員編制配置。4.規(guī)范管理：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行人員編制管理，確保管理工作規(guī)范有序。（四）管理體制人員編制管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)全市人員編制的綜合管理和監(jiān)督檢查；各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）人員編制的具體管理和使用。二、編制核定與調(diào)整（一）編制核定1.依據(jù)：根據(jù)各部門(mén)（單位）的職能職責(zé)、工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素，按照國(guó)家和省、市有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制數(shù)額。2.程序：部門(mén)（單位）申報(bào)：各部門(mén)（單位）根據(jù)工作需要，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出人員編制申請(qǐng)，說(shuō)明申請(qǐng)理由、工作任務(wù)、人員現(xiàn)狀等情況。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核：機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出審核意見(jiàn)。審批：經(jīng)審核后的人員編制申請(qǐng)，報(bào)市委、市政府審批。（二）編制調(diào)整1.調(diào)整情形：職能職責(zé)變化：因機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，導(dǎo)致部門(mén)（單位）職能職責(zé)發(fā)生重大變化的。工作任務(wù)增加或減少：因事業(yè)發(fā)展需要，部門(mén)（單位）工作任務(wù)明顯增加或減少的。人員編制使用效益低下：部門(mén)（單位）人員編制存在閑置、浪費(fèi)等情況，影響工作效率和效益的。其他需要調(diào)整的情形：法律法規(guī)和政策規(guī)定需要調(diào)整人員編制的其他情形。2.調(diào)整程序：部門(mén)（單位）提出申請(qǐng)：相關(guān)部門(mén)（單位）向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出人員編制調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的理由、依據(jù)、調(diào)整方案等情況。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)研論證：機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)，必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)估。審核審批：機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)調(diào)研論證情況，提出審核意見(jiàn)，報(bào)市委、市政府審批。三、人員配備與使用（一）人員配備原則1.因事設(shè)崗：根據(jù)工作需要和職能職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位名稱(chēng)、職責(zé)、任職條件等。2.以崗定人：按照崗位要求，選拔配備合適的人員，做到人崗相適。3.公開(kāi)平等：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用人員。4.擇優(yōu)錄用：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的人員，確保人員質(zhì)量。（二）人員招聘1.招聘范圍：面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員，一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，符合崗位所需的專(zhuān)業(yè)、技能等條件。2.招聘程序：發(fā)布公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等事項(xiàng)。報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，招聘單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單?？荚嚕嚎荚嚪譃楣P試和面試，根據(jù)崗位特點(diǎn)確定考試內(nèi)容和方式?？疾炫c體檢：根據(jù)考試成績(jī)，確定考察對(duì)象，進(jìn)行考察和體檢。公示與聘用：對(duì)擬聘用人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，辦理聘用手續(xù)。（三）人員調(diào)配1.調(diào)配原則：在編制范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2.調(diào)配程序：部門(mén)（單位）申請(qǐng)：相關(guān)部門(mén)（單位）因工作需要，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出人員調(diào)配申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)配理由、人員情況等。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核：機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。審批：經(jīng)審核后的人員調(diào)配申請(qǐng)，報(bào)市委、市政府審批。（四）人員使用管理1.崗位聘用：實(shí)行崗位聘用制度，按照崗位設(shè)置管理規(guī)定，簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.考核評(píng)價(jià)：建立健全人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、晉升職務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)培養(yǎng)：加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，根據(jù)工作需要和個(gè)人發(fā)展需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。四、編制監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員編制執(zhí)行情況：檢查各部門(mén)（單位）是否嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額配備和使用人員，有無(wú)超編進(jìn)人、擅自增加編制等情況。2.崗位設(shè)置與聘用情況：檢查各部門(mén)（單位）崗位設(shè)置是否符合規(guī)定，人員聘用是否規(guī)范，有無(wú)擅自設(shè)置崗位、違規(guī)聘用人員等情況。3.人員調(diào)配情況：檢查人員調(diào)配是否符合規(guī)定程序和條件，有無(wú)違規(guī)調(diào)配人員等情況。4.其他編制管理情況：檢查人員編制管理的其他相關(guān)情況，如編制實(shí)名制管理、編制統(tǒng)計(jì)等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督：機(jī)構(gòu)編制部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)（單位）人員編制管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)的人員編制管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.舉報(bào)核查：設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查處理。（三）違規(guī)處理1.責(zé)令改正：對(duì)違反人員編制管理規(guī)定的部門(mén)（單位），責(zé)令限期改正。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的部門(mén)（單位），給予通報(bào)批評(píng)。3.紀(jì)律處分：對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的部門(mén)（單位），按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。4.追究法律