昆明住宿管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)昆明市住宿行業(yè)管理，規(guī)范住宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)住宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)賓館、酒店、旅店、民宿、公寓等住宿場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)住宿經(jīng)營(yíng)者）及其經(jīng)營(yíng)行為的管理。（三）基本原則住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信、安全、衛(wèi)生、便捷的原則，保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（四）管理職責(zé)1.市、區(qū)（縣）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.市、區(qū)（縣）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督住宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)治安管理制度，保障住宿場(chǎng)所的治安安全，依法查處涉及住宿場(chǎng)所的違法犯罪行為。3.市、區(qū)（縣）兩級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住宿場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住宿行業(yè)的管理工作。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與登記（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得消防、衛(wèi)生、特種行業(yè)許可證等必要的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。2.從事民宿經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的登記備案手續(xù)。（二）登記備案1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送住宿場(chǎng)所的基本情況、從業(yè)人員信息等資料，進(jìn)行住宿場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)登記備案。2.住宿經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，重新進(jìn)行住宿場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)登記備案。3.住宿經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、停業(yè)前向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并向公安機(jī)關(guān)辦理住宿場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)注銷(xiāo)備案手續(xù)。三、設(shè)施設(shè)備與安全保障（一）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的住宿設(shè)施設(shè)備，包括但不限于客房、床鋪、衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施、空調(diào)、通風(fēng)、照明等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)、消防設(shè)施等，確保住宿場(chǎng)所的安全。3.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況進(jìn)行提示。（二）安全保障措施1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放物品。3.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。4.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。5.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宿人員的管理，嚴(yán)禁在住宿場(chǎng)所內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。6.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控記錄保存期限不得少于30日。7.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宿人員的信息管理，按照規(guī)定登記住宿人員的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼、住宿時(shí)間等信息，并實(shí)時(shí)上傳至住宿場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)。四、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生設(shè)施要求1.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，包括但不限于衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施、消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。2.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消毒設(shè)備，并對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行定期消毒。（二）衛(wèi)生管理制度1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)水平。2.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。3.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、更換，確保公共用品用具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，確保飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)的布草間，對(duì)布草進(jìn)行分類(lèi)存放、清洗、消毒，確保布草衛(wèi)生安全。6.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)住宿場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并向消費(fèi)者公示。五、服務(wù)規(guī)范與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）服務(wù)規(guī)范要求1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，不得歧視、刁難消費(fèi)者。3.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在住宿場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。4.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定為消費(fèi)者提供住宿服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。5.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的住宿信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。2.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與消費(fèi)者簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)因自身過(guò)錯(cuò)造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)，不得擅自泄露消費(fèi)者的個(gè)人信息。5.消費(fèi)者在住宿期間享有自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、安全保障權(quán)、受尊重權(quán)等合法權(quán)益，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法予以保障。6.消費(fèi)者對(duì)住宿服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以與住宿經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法向人民法院提起訴訟。六、價(jià)格管理（一）價(jià)格行為規(guī)范1.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，合理定價(jià)，不得有價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法行為。2.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在住宿場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位等信息，不得模糊標(biāo)價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)或者不標(biāo)價(jià)。3.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供發(fā)票等收費(fèi)憑證，不得拒絕提供或者以其他理由推諉。（二）價(jià)格投訴處理1.消費(fèi)者對(duì)住宿價(jià)格有異議的，可以向住宿經(jīng)營(yíng)者提出詢(xún)問(wèn)，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。2.消費(fèi)者對(duì)住宿價(jià)格投訴的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入住宿場(chǎng)所進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料；詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；檢查與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。3.住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（二）法律責(zé)任1.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未按照規(guī)定取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)從事住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，安全保障措施不到位，發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。5.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，衛(wèi)生管理不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。6.住宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，服務(wù)規(guī)范不符合要求，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。7.住宿經(jīng)營(yíng)